一、摘要

云南省大理白族自治州云龙县诺邓镇永安村，全村总面积35.74平方公里，其中90%以上为山地，下辖12个自然村、21个村民小组，全村户籍人口777户2245人，其中98%以上为白族。永安村于2020年实现全面脱贫，基础设施建设和人居环境逐步完善。但根据乡村振兴战略的基本要求，仍存在一定差距，如村组内大部分路段还未安装路灯，夜晚道路漆黑，存在部分安全隐患，开展道路亮化迫在眉睫。

2021年11月，在同济大学帮扶云龙县小组——挂职副县长和驻村第一书记的积极联系和引荐下，通过“地+校+企”协同，以“献爱心+小规模+办实事”为原则，旭辉集团向永安村进行了爱心捐赠，共计50盏6米高太阳能路灯、700盏小型太阳能壁挂式路灯及数百米太阳能灯光彩带。2022年1月中旬，经过两个月的紧张施工，50盏6米高太阳能路灯安装于永安村近215国道的各主干道，700盏小型壁挂式太阳能路灯安装于每家每户门前，村辖区内3座桥梁全部安装上灯光彩带。

“点亮永安”工程，不仅解决了村民夜晚出行难问题，也点亮了永安民心，助力永安村乡村振兴，加快了美丽乡村的建设步伐，得到永安村民、当地政府、同济大学及捐赠单位旭辉集团的一致好评。

二、工作方法及项目成效

（一）工作方法

在开展“点亮永安”——永安村道路亮化工程过程中，同济大学帮扶云龙县小组用实干担当回答“大理之问”，以一线工作法和项目工作法落实四个机制，真正将惠民工程做成民心工程。

1.建立“一个坚持”导向机制。

在脱贫攻坚战取得全面胜利，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴之际，同济大学帮扶云龙县小组和永安村委会始终坚持以乡村振兴20字总要求——“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为指导方针，坚持以人民为中心的发展思想，为民以真情，抚民以大爱，将心比心、以心换心，把干事创业的成就感体现在广大群众的获得感上，重点从产业提升、环境整治、社区治理等方面确定行动计划、落实具体项目。

2.夯实“两个堡垒”组织机制。

紧紧围绕筑牢党在农村的基层基础，选优配齐村 “两委”班子，驻村第一书记和村党总支书记协力抓党建，组织实施村基层一级党组织战斗堡垒和村党支部、党小组战斗堡垒的“两个堡垒”建设项目，通过筑牢思想根基、强化组织建设、发扬务实精神，全力推动基层党建工作全面进步、全面过硬，对群众最盼、最急、最忧、最想的问题主动调研、抓住不放，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效，为深入实施乡村振兴战略打下坚实基础。

3.落地“三相协同”保障机制。

同济大学帮扶云龙县小组和永安村委会在项目开展过程中，通过“三相协同”保障机制，让各民生项目真正落地落实。

（1）“党建工程+惠民工程+人居工程”协同

同济大学帮扶云龙县小组-副县长和驻村第一书记同村两委干部以党建工作为引领，时刻沉下心、俯下身，面对面倾听群众诉求，征求群众意见建议。每月召开村两委会对各工程项目进行综合研判，着眼长远，建立村级惠民工程和人居工程项目库，分段推进、切实推动解决人民群众“急难愁盼”的问题，用实际行动践行以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

（2）“党支部+村组网格+党员联系户”协同

同济大学帮扶云龙县小组同永安村委会每月按时召开村两委会，认真学习党中央决策部署和省州县工作要求，进一步统一思想、明晰方向，深化农村“网格化管理”，完善“行政村党组织—党支部（党小组）—网格（村民小组）—党员联系户”的运行体系，及时发现群众亟须解决的各类问题，增强巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（3）“地+校+企”协同

探索同济大学乡村振兴联动新模式，形成“地（当地政府）+校（帮扶学校）+企（帮扶企业）”长效协同机制，以“献爱心+小规模+办实事”的方式，发挥当地人力成本优势、高校人才智力优势、企业资金资源优势。针对村内亟待解决的惠民工程和人居工程项目，一方面，村委会上报至乡镇政府备案，对项目的政策合规性、可行性和有效性进行分析，从严从细进行研判。另一方面，驻村第一书记第一时间与同济大学帮扶小组长—挂职副县长汇报，通过帮扶小组再次实地考察、综合分析研判后，及时上报至学校进行备案推进。通过层层审核把关后，帮扶小组积极联络学校和帮扶企业，汇集各方力量，落实开展惠民和人居工程项目。

4.践行“四个满意”评估机制。

同济大学帮扶云龙县小组和永安村委会时刻坚持以人民为中心的原则，用最少的资金为群众办好民生实事。

在路灯点位规划过程中，同济大学帮扶云龙县小组依托同济大学规划专业的优势资源，减免规划设计费用，因地制宜科学规划路灯点位选址，不仅节约了项目预算，也让村民获得了更大的实惠，达到了“事半功倍”的效果。

在路灯采购过程中，同济大学帮扶云龙县小组和永安村委会本着花小钱办大事、为人民办实事的宗旨，通过网络平台比价、实地到厂家考察等多种渠道直接联系多家供货商，经过多次询价后直接到厂家采购路灯，避免经销商层层加价，大大减少了采购成本，在让村民获得了更多实惠的同时，也得到了县镇政府、企业捐赠方和学校的赞赏和更大支持。

在路灯安装过程中，同济大学帮扶云龙县小组和永安村委会充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在全村6个党支部开展“点亮永安”主题党日活动，号召村民党员同志和村民以主人翁姿态积极开展工作，充分发动村委会党员干部、村小组长和广大村民在全村21个村民小组内自行安装路灯，在节约安装成本的基础上，进一步提高了广大村民群众的归属感、荣誉感、获得感，村民内生动力明显增强。

项目实施后，真正实现了“村民、政府、帮扶学校、帮扶企业”的一致满意。

（二）项目成效

永安村道路亮化工程受益对象覆盖永安村所有村民，700余户2200余人。“点亮永安”工程，不仅解决了村民夜晚出行难问题，也点亮了永安民心，助力永安村乡村振兴，加快了美丽乡村的建设步伐，得到永安村民、当地政府、同济大学和捐赠单位旭辉集团的一致好评。

经测算，永安道路亮化工程安装的750盏大小太阳能路灯每年可节约用电约34万度，实现二氧化碳减排约355.91吨。该项目工程积极践行了新发展理念，为国家碳达峰碳中和重大战略贡献了力量。

项目完成后，云南日报、同济大学学习强国号、“云龙关注”微信公众号进行了相关新闻报道。