马志翔代表：

感谢您对农业农村工作的关心支持，您提出的关于加大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接金融支持的建议（第246号）交由我厅分办，现结合职能职责答复如下：

一、金融支持乡村振兴基本情况

您在246号建议中指出的新型经营主体融资难问题，抓住了乡村振兴投入和主体培育工作的难点和痛点。对此，农业农村厅高度重视，主要开展了以下工作：

（一）制定工作方案，系统推进金融支农工作。省农业农村厅与人行昆明中心支行联合印发《2022年云南省金融支持全面推进乡村振兴工作方案》（昆银发〔2022〕79号），对全年工作进行了安排部署，提出金融服务乡村振兴的31项具体举措，进一步规范和完善金融服务乡村振兴工作机制。截至2022年末，全省涉农贷款余额1.45万亿元、同比增长14%，比年初增加1780.36亿元，增速高于全省各项贷款增速4.5个百分点，超额完成新增涉农贷款1300亿元的年度目标任务，其中，涉农企业贷款余额1万亿元，同比增长13.44%。

（二）完善工作机制，推动联席会议实体化运作。2022年7月12日，省委农办、人行昆明中心支行联合印发《云南省金融支持“三农”和乡村振兴联席会议制度》（云农办通〔2022〕12号），明确由省委农办、人民银行昆明中心支行主要负责同志担任联席会议召集人，省地方金融监管局、云南银保监局主要负责同志担任副召集人，省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省乡村振兴局等11家部门共同参加，办公室设在人民银行昆明中心支行。2022年8月23日，省委农办、省农业农村厅召集联席会议，就“一部手机云企贷”功能拓展、搭建农业农村资源资产评估、确权、交易中介平台、落实脱贫人口小额信贷风险补偿等重点工作进行了专题研究。

（三）搭建服务平台，全面优化乡村金融环境。一是坚持服务“三农”方向不变，围绕拓展“一部手机云企贷”服务平台建、管、用各个环节，由省地方金融监管局牵头，省委农办、建行云南省分行配合，制定《“一部手机云企贷”——云南省金融服务乡村振兴综合平台迭代升级实施方案》《“一部手机云企贷”——云南省金融服务乡村振兴综合平台数据整合实施方案》。截至2022年末，“一部手机云企贷”已累计为全省2.74万户农企农户授信157.34亿元、投放贷款163.52亿元、贷款余额67.3亿元。二是认真总结现有农村“三资”平台等系统的建设经验，围绕“能确权、能评估、能登记、能流转”的功能定位，由省委农办、人行昆明中心支行研究制定《农业农村资源资产评估、确权、交易中介平台试点建设工作方案》，并在凤庆县开展试点，由富滇银行具体负责。目前，凤庆县凤山镇安石村已完成“三资”平台9个系统搭建及数据导入工作，待稳定运行后将在全县推开。

（四）聚焦重点龙头，提升金融服务能力和水平。一是围绕《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》提出的“1+10+3”重点产业725户龙头企业开展贷款需求摸排调查，形成《云南省农业龙头企业贷款需求清单》后推送至省地方金融监管局、人民银行昆明中心支行及云南银保监局，引导金融机构加大支持力度，促进融资对接。省地方金融监管局与23家金融机构签署支持农业龙头企业专项贷款金融服务书，协议金额达319.3亿元。二是加快推动农业企业上市，与省地方金融监管局共同研究起草《云南省扶持农业企业上市实施方案》，省委农办、省地方金融监管局共同成立上市工作专班，开展农业企业上市辅导和培训。截至目前，已筛选确定15户拟上市企业名单进行重点跟踪扶持，中国证监会已受理楚雄天宝动物营养科技股份有限公司上市申报材料。三是与省农业融资担保有限公司、建行云南省分行共同研究，初步议定向全省农业龙头企业新增授信10亿元。

二、下步工作考虑

下步工作中，我厅将充分吸纳您提出的有关意见建议，加强与有关部门、银行的协调配合，在政策制定、平台建设、指导服务、工作推动等方面切实加大对新型经营主体的金融支持力度，重点做好以下工作：

一是深入贯彻落实党的二十大关于“健全农村金融服务体系”的要求，切实履行召集人职责，督促协调省级有关部门推动落实好金融支持“三农”和乡村振兴的各项决策部署，协调解决工作中的困难和问题；组织引导金融机构加大投入，强化乡村振兴金融要素保障。根据工作需要，定期或不定期召开金融支持“三农”和乡村振兴联席会议，并对议定事项跟踪督促落实。

二是努力推动金融服务乡村振兴从前期政策衔接、筑基垒台向见成效、出成果转变。与人民银行昆明中心支行共同做好金融支农政策设计，与省财政厅、人民银行昆明中心支行一起，积极推动财金联动，促进涉农领域项目融资，配合省财政厅、省银保监局推进农业保险高质量发展，与省林草局、省乡村振兴局共同牵头建立“三农”融资需求库，推动农业农村融资供需对接。

三是抓紧落实“510”金融服务乡村振兴座谈会明确的各项重点工作，在原有“一部手机云企贷”工作基础上，全力配合省地方金融监管局、人民银行昆明中心支行，加快推动《迭代升级方案》《数据整合方案》落地；持续推动农业农村资源资产评估、确权、交易中介平台建设，密切关注凤庆试点推进情况，及时发现问题、解决问题、总结经验，加快形成以点带面的成功案例；针对目前我省脱贫人口小额信贷工作存在的突出问题，协调云南省银保监局、省乡村振兴局尽快完善制定脱贫人口小额信贷工作的相关配套政策和工作指南。

云南省农业农村厅

2023年3月22日

（联系人及电话：周金辉，0871-63116831）