九三学社云南省委：

你们提出的以中老铁路开通为契机深化澜湄农业合作的建议（第244号），已交省农业农村厅主办，现综合会办部门意见答复如下：

一、精心谋划中老铁路沿线农业产业布局

认真贯彻落实《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》（云发〔2022〕7号）精神，积极谋划推进中老铁路沿线涉农项目建设，在昆明重点布局昆明高原特色农副产品现代物流园、昆明斗南花卉小镇花卉产业综合配套服务区；在普洱市重点布局云南精品咖啡加工园区、宁洱县现代肉牛产业园；在西双版纳州重点布局勐满园区冷链物流设施、西双版纳保健品园区天然橡胶绿色智能物流综合园项目等，目前各项目稳步推进。围绕跨境肉牛（羊）养殖，跨境橡胶、粮食、大豆、木薯、水果种植，出台了《贯彻落实中老铁路三年行动计划涉农工作任务分工方案》，有序推进跨境农业各项工作任务落地。

二、积极推进中老铁路跨境农产品贸易

出台《云南省中老铁路国际货运物流补助实施方案（试行）》（云商物〔2022〕2号），2022—2024年每年统筹安排5亿元资金，用于中老铁路国际货运物流补助。出台《云南省商务厅等6部门关于印发中老铁路进境特殊商品过渡期运输通关保障方案的通知》（云商发〔2022〕74号），下达2022年度及2023年1季度补助资金3.5亿元（含进境特殊商品运输费用补助），支持进境水果、粮食、冰鲜水产品三类特殊商品过渡期运输通关。老挝百香果、柑橘属水果、烟叶、鸡血藤、土茯苓等农产品正式获准输华，老挝农产品准入种类持续扩大。磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地通过海关总署验收并投入使用，磨憨铁路口岸进境粮食、冰鲜水产品指定监管场地已通过预验收，等待海关总署组织验收。获准海关总署授权审批动植物及其产品的检疫审批受理、初审和终审工作，进一步优化检疫审批工作流程，缩短审批时限，提高通关时效。积极组织企业申报农业国际贸易高质量发展基地，开展RCEP和海关AEO认证相关培训，助力企业享受政策红利和贸易便利，激发中老铁路沿线跨境贸易市场活力。

三、深化对老农业对外投资合作

据农业农村部对外农业投资直统数据显示，截至2022年，我省在老挝投资设立的农业企业67家；新增投资额为9679.92万美元、同比增长172.15%；累计投资额68641.79万美元；年末企业资产总额91601.24万美元、同比增长9.82%；年度农业产业营业总收入48419.34万美元、同比增长7.26%；年度向东道国缴纳税金199.41万美元、同比下降39.17%；企业年末员工总数8447人、同比增长38.68%；雇用外方人员27601人、同比增长188.02%；雇用外方人员年度工资总额2156.98万美元、同比下降49.25%。

四、协同推进中老跨境动物疫病区域化管理试点工作

2021年4月，实现老挝方向首批2016头屠宰用肉牛进口。2021年6月，受老挝发生牛结节性皮肤病疫情影响，老挝肉牛及相关产品输华被迫停止。经省农业农村厅、省商务厅、昆明海关等多方共同争取，2022年1月30日，农业农村部、海关总署发布2022年第521号公告，将牛结节性皮肤病由一类动物传染病调整为二类动物传染病。4月29日，海关总署和农业农村部发布2022年第37号公告（关于解除老挝牛结节性皮肤病疫情禁令的公告），允许符合要求的老挝牛及相关产品输华。

五、开展水生生物增殖放流工作

连续多年在西双版纳开展中老两国澜沧江—湄公河水域联合渔政执法行动和水生生物增殖放流活动，为深化双边水生生物保护与渔业发展合作，促进澜湄流域水生生物资源保护与渔业可持续发展、推动构建澜湄国家命运共同体作出了积极贡献。2022年11月，中老两国连续第八年在澜沧江—湄公河水域联合开展渔政执法行动和水生生物增殖放流活动，活动共放流鱼苗39.5万尾，其中在中国境内澜沧江干流放流鱼苗总量29.5万尾，其中：丝尾鳠1.5万尾，大鳞四须鲃1万尾，傣鲤27万尾；老挝南塔省放流鱼苗总量10万尾，其中：大鳞四须鲃1万尾，傣鲤9万尾。

六、成功申报国家进口贸易促进创新示范区

2022年下半年，省商务厅积极向商务部申报、参评国家进口贸易促进创新示范区，2022年11月，磨憨—磨丁经济合作区成功获批。省商务厅将认真贯彻落实省政府有关工作部署及商务部工作要求，加大督促指导力度，切实做好中老磨憨—磨丁经济合作区国家进口贸易促进创新示范区建设工作，做好政策配套，推动通关便利化，支持示范区做出特色、做出成效，扩大东盟国家优质农产品进口，增强辐射效应，为推进我省进口贸易高质量发展提供有力支撑。

七、成功举办对老农业技术培训班

2022年11月11日至12日，省农业农村厅、省外办、老挝丰沙里省农林厅共同主办云南—老挝北部农业管理和科技人员线上培训班。来自老挝丰沙里省农林厅及丰沙里省有关农业管理人员、农业技术推广人员、养殖企业、村民代表共70余人参加了培训。培训结束后，老挝丰沙里省农林厅发来了感谢信，称培训班推动老挝养殖业的发展，为跨境疫病防控试点工作打下坚实基础，并希望中方继续为老挝举办农业技术培训班以支持老挝农业发展。

八、成功举办GMS农产品项目对接会

2022年12月21日成功举办GMS“农产品项目”对接会，国内外知名企业踊跃参加，国内盒马鲜生、云南农垦集团等国内企业全程对接活动。对接会供需匹配精准，瞄准企业“痛点”，助力企业打通贸易渠道，提升了企业的参与获得感，受到了企业的广泛欢迎。对接会活动还发布了GMS《农产品进出口贸易研究成果汇编》，进一步帮助企业了解次区域的市场现状和趋势，让企业更有信心和底气“走出去”开展贸易合作。

云南省农业农村厅

2023年4月26日

（联系人及电话：任海丰，0871-65652960）