庞俊等2名委员：

你们提出的《关于利用新科技促进畜禽粪污及农业废弃物资源化利用，探索实施土壤固碳减排行动的提案》（第0501号），已交我们办理。经认真研究，现答复如下：

一、关于利用科技促转化

2017年，省级成立了由种植、土肥、畜牧等专家组成的畜禽粪污资源化利用技术专家组，先后研究制定了《畜禽粪污资源化利用技术规范（试行）》《畜禽养殖废弃物无害化处理及资源化利用技术问答》《畜禽粪污高效管控及利用技术》《畜禽粪污资源化利用技术规范》等，每年组织省级专家赴州（市）和县（市、区）开展技术培训。2022年，召开全省畜禽粪污资源化利用培训会，开展培训16期，累计培训1600人次。探索了“猪—沼—果（菜、茶）”“猪—有益昆虫—有机肥”等主推技术，总结推介了一批先进典型，其中，曲靖市会泽县整县推进畜禽粪污资源化利用、黑水虻高效转化猪粪技术被农业农村部畜牧兽医局列为全国畜禽粪污资源化整县推进典型经验和规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用实用技术。云南广播电视台作了“小虫子发挥大作用 畜禽养殖场实现废物循环利用”专题报道，在七彩云端、科技彩云南等平台作了宣传，得到了广泛关注认可。

2023年，省级部门在高原特色农业领域科技计划立项支持省畜牧兽医学院、昆明理工大学实施大型畜禽养殖场废弃物无害化处理与高效利用研究与应用研发，探索生猪、奶牛、蛋鸡等不同畜禽粪污资源化利用技术模式，为推进粪污资源化利用提供有力技术支撑。

下一步，省农业农村厅将会同科技部门、高校、科研院所，加大投入支持，开展畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术和装备研发和技术攻关，探索不同畜种、不同规模养殖粪污处理技术，打造典型模式，提供技术支持。

二、关于示范引领闯新路

2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。2017年5月，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，同年12月，省政府办公厅印发《云南省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，明确了目标任务和重点工作，要求健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化准备保障，全面推进畜禽粪污资源化利用。

争取资金支持，实施整县推进项目。“十三五”以来，我省累计争取实施畜禽粪污资源化利用整县推进28个，畜牧大县实现了全覆盖，投入财政资金14.7亿元，累计支持改造提升养殖场和专业机构粪污处理设施装备4258个。其中，支持红河哈尼族彝族自治州实施整县推进7个，支持财政资金3.05亿元，占全省支持资金的20.75%，支持蒙自市4500万元、石屏县6000万元、建水县4500万元、弥勒市5000万元、泸西县5000万元、开远市2500万元、个旧市3000万元，整县推进畜禽粪污资源化利用。2020年，支持元阳县235万元、红河县172万元实施规模养殖场粪污治理项目，支持红河州规模养殖场和专业机构703个。“十四五”期间，争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目14个，目前，在建项目6个，正在按照既定方案推进项目建设，计划实施8个。

推进循环发展，实施绿色种养试点。2021年4月，农业农村部办公厅、财政部办公厅印发了《关于开展绿色种养循环农业试点工作的通知》，省农业农村厅制定了《年度绿色种养循环农业试点项目实施方案》，积极争取项目支持，纳入整省试点，争取资金28000万元，实施项目28个。有力推动绿色种养循环发展。其中，2021—2022年，支持红河州蒙自市、建水县、弥勒市、开远市、石屏县等县（市）实施绿色种养循环农业试点项目。累计安排试点项目资金1.1亿元，试点面积110万亩，示范引领粪肥还田200万余亩，有效打通了粪肥还田难点、堵点。通过项目的示范引领，2022年全省畜禽粪污综合利用率达到82%，比全国平均水平高4个百分点。其中，红河州达到87%，为畜牧业高质量发展奠定坚实基础。

下一步，省农业农村厅将继续指导畜禽粪污资源化利用整县推进、绿色种养循环农业试点项目实施和项目申报。计划在石屏等环境敏感区建设畜禽养殖户粪污资源化利用试点，聚焦源头减量、过程控制、末端利用等环节，探索环境敏感区畜禽粪污治理和畜牧业发展的技术模式，遴选一批可推广、可复制典型模式，因地制宜推广应用。

三、关于政策支持强支撑

2018年11月，云南省人民政府成立了分管副省长任组长，农业农村、生态环境、发展改革、财政、能源等17家单位为成员单位的畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，明确工作任务、明确责任、统筹协调推动工作。省人民政府制定印发《云南省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》，与州、市政府签订畜禽粪污资源化利用目标责任书，把畜禽粪污资源化利用作为一项重要的政治任务，统筹农业发展与生态保护，完善治理机制，强化政策举措，扎实推进综合措施落实落地，农业绿色转型持续加快。2020年6月、10月，省政府办公厅分别印发了《云南省支持生猪产业加快生产发展若干措施的通知》《云南省支持肉牛产业加快生产发展若干措施的通知》，将提升生猪、肉牛养殖场粪污处理设施装备纳入重点项目支持。2023年3月，省农业农村厅争取将畜禽粪污综合利用工作纳入省委、省政府2023年全面推进乡村振兴重点工作予以推动。

下一步，省农业农村厅将会同省级有关部门，进一步健全完善畜牧业绿色发展支持政策体系，持续加大投入力度，加强工作力度，不断推动畜牧业高质量发展。

四、关于调研服务促发展

省农业农村厅深入推进作风革命、加强机关效能建设，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，主动服务群众、服务基层、服务企业，统筹畜牧产业发展、动物疫病防控、畜禽粪污资源化利用等重点工作，每年由厅领导带队深入一线，组织开展产业调研，了解基层实际，探索典型经验模式，助推畜牧业绿色发展。

下一步，将选定调研内容，制定调查研究方案，结合畜牧业产业发展，派出调研指导组赴红河州实地调研，指导有关县（市）统筹生猪调出大县、畜牧业生产发展或畜牧业转型升级，引导散养户完善粪污收集设施，引导养殖户与种植户签订粪污利用协议，实现畜禽粪肥就近就地低成本还田利用。探索畜禽养殖户等长效管理机制，项目进度管理，畜禽粪污资源化利用台账建立等。

云南省农业农村厅

2023年4月18日

（联系人及电话：韩敏，0871-65749510）