杨俊良等3名代表：

你们提出的《关于支持马龙区肉牛产业高质量发展，巩固牛源基地建设成果的建议》（第0334号）交我们办理。经认真研究，现答复如下：

省委、省政府高度重视肉牛产业发展，把肉牛产业纳入高原特色农业“1+10+3”重点产业，全面推动全产业链发展。省政府出台《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》等专项政策措施，重点支持肉牛生产、优质能繁母牛扩群增量、规模养殖场建设、优质饲草料保障等方面，为肉牛产业高质量发展提供了政策保障。2022年，全省肉牛存栏835.05万头、同比增1.3％、稳居全国第1位，肉牛出栏360.09万头、同比增4.3％、居全国第2位，牛肉产量43.61万吨、同比增3.8％、居全国第7位。

一、关于在全省范围内开展牛源基地建设

2022年以来，全省共投入财政资金4.16亿元支持建设牛源基地。一是安排资金1.3亿元，在寻甸县实施肉牛现代产业园和“一县一业”项目，建成肉牛产业养殖、交易和加工示范区。二是安排资金2亿元，在会泽县、马龙区、腾冲市、耿马县、广南县、巍山县6个县（市、区）实施肉牛优势特色产业集群项目，建设形成“1个中心、3个平台、5大功能区”的全产业链空间布局。三是争取中央资金8600万元，实施肉牛提质增量行动，通过对养殖场（户）饲养基础母牛、选用优秀种公牛（冻精）配种给予补助，提高养殖场（户）饲养母牛积极性。

二、关于进一步完善金融、保险机制

（一）加大金融支持力度。2022年，省农业农村厅会同农业银行云南省分行联文印发《金融助力云南省畜牧业高质量发展工作方案》，将肉牛规模养殖场纳入“名单制”动态管理，在发展设施养殖、饲草料种植供应等方面加大金融支持，曲靖市、临沧市、普洱市等地也制定了金融支持肉牛产业发展方案。

（二）开展地方优势特色农产品保险。结合我省农业产业发展实际，研究制定了《云南省农业保险保费补贴资金管理实施细则》（云财规〔2022〕19号），明确州（市）、县（市、区）自行开展地方优势特色农产品保险，在市县财政保费承担比例不低于30%的基础上，中央和省级财政将通过特色农产品保险奖补资金给予支持。据初步调度了解，2023年各地计划开展肉牛计划投保7万头，预计保费规模0.15亿元。

三、关于加大项目资金扶持力度

（一）科技培训。成立牛羊产业专家组，加强产业经营主体与科研院所的产学研联合协作，共同建设协同创新平台定期组织专家组深入基层开展技术服务、技术培训、试验研究、产业链调研等多种形式指导，服务牛羊产业。2022年支持马龙区50万元建设肉牛技术平台，用于开展肉牛养殖综合实用技术培训、肉牛养殖试验示范及推广、肉牛冻精改良体系建设等科技推广工作。2023年在省草地动物科学院投入资金300万元建设肉牛产业集群技术服务中心。

（二）动物疫病防控。省农业农村厅先后制定了《云南省畜间人兽共患病防治规划（2022—2030年）》《云南省畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022—2026年）》《云南省牛羊集中屠宰管理办法》等制度文件，积极报请省政府成立畜间人兽共患病防治领导小组，进一步加快推动全省畜间人兽共患病防治工作。2022年，全省共发放宣传资料11.7万份、监测布病样本15.6万份、排查牛羊养殖场3420个、牛羊屠宰企业54家、大牲畜交易市场44个，安排动物防疫资金1.1亿元用于牛产业强制免疫、强制扑杀补助和养殖环节无害化处理补助。

（三）饲草饲料开发利用。积极引导优化粮经饲结构，扩大青贮玉米等饲草饲料作物种植面积，不断增强优质饲草料供给能力。2015年实施“粮改饲”项目以来，我省每年推广种植全株青贮玉米100万亩以上、收贮优质青贮饲料410万吨，培育了一批专业“种、收、储、加、销”服务组织。实施全株青贮玉米奖补，对每年收储1500吨以上的肉牛养殖企业或农民专业合作社给予60元/吨补助，2020-2022年全省共组织申报484家、申请资金1.22亿元。

（四）牛冻精改良。2022年安排实施肉牛良种补贴900万元，对饲养基础母牛、选用优秀种公牛（冻精）配种并扩大养殖规模的养殖场（户）给予补助，全省冻精改良245万头、同比增长3.4%，良种繁育体系逐步完善。

（五）肉牛加工和交易中心配套建设。对投资肉牛产业1亿元以上的新型经营主体按照投资总额度的10%给予补奖，支持肉牛良种繁育、养殖育肥、交易市场、屠宰加工、冷链物流等全产业链发展，2021~2023年连续支持马龙区牛肉生制品、熟制品加工厂建设共2150万元，支持巍山县、寻甸县开展肉牛交易中心建设。

下一步，我们将会同省财政厅等部门加大肉牛产业投入力度。一是争取加大肉牛产业发展投入方面的支持，继续支持马龙区实施肉牛良种补贴、见犊补母补贴、“粮改饲”等各项肉牛产业扶持政策措施。二是继续实施肉牛产业集群项目，支持马龙区牛肉生制品和熟制品精深加工项目，打造省级产业集群肉牛产品加工示范区，建设马龙区“云岭牛”核心母牛扩繁基地。三是认真总结评估“一县一业”前期政策实施成效，研究提出未来政策调整扶持具体方案，按照《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》要求，对马龙区肉牛养殖产业给予倾斜支持。

感谢您对云南省肉牛产业发展的关注与支持。

云南省农业农村厅

2023年4月21日

（联系人及方式：李雨蔓，0871-65749524）