乐加文等3名代表：

你们提出的关于将文山三七产业纳入国家优势特色产业集群项目建设的建议（第0418号）已交由我们研究办理，现答复如下：

产业兴旺是乡村振兴的首要任务，是解决农村一切问题的前提。扶持优势特色产业，打造涵盖生产、加工、流通、科技、服务等一体的产业集群，有利于促进产业深度融合，延长产业链、优化供应链、提升价值链，破解产业链条较短、农业效益不高等关键问题，促进农业高质量发展、农民持续增收，推动农业高质量发展，是推动乡村振兴的重要途径。

2022年，全省中药材种植面积903.5万亩，产量达135.16万吨，农业产值485.13亿元，连续六年稳居全国第一。三七为“十大云药”药材品种，品质优良，得到行业广泛认同，已建成国内优质天然药物和健康产品原料基地。“文山三七”于2022年入选云南省“绿色云品”品牌目录区域公用品牌，3户三七产业的企业入选2022年云南省“10大名品”，文山市以三七为主的中药材全产业链入选全国农业全产业链典型县。

一、优势特色产业集群情况

（一）项目建设

2020年农业农村部启动实施优势特色产业集群以来，先后支持了云南省花卉、蔬菜、肉牛、咖啡4个产业集群建设项目，每个集群项目按三年建设期给予中央财政补助，累计安排奖补资金7.5亿元。其中：花卉、蔬菜、肉牛产业集群每个补助2亿元，咖啡产业集群补助1.5亿元。优势特色产业集群项目的实施对云南省打造高原特色农业优势产业，强化农业品牌建设，发展乡村产业新业态，巩固拓展脱贫攻坚成果起到了积极作用。

（二）项目储备

为做好优势特色产业集群征集和储备工作，参照《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于统筹做好2022年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（农办计财〔2022〕6号），2023年2月印发了《云南省农业农村厅 云南省财政厅关于征集2023年农业产业融合发展项目的通知》，提前开展项目征集工作，主要征集省内基础好、规模大、有特色、比较优势显著、产业协作能力强的奶业、橡胶、蔬菜、三七四个产业，申报州市需符合产业基础较好、种（养）规模大、有较强的加工转化能力、有从事主导产业的国家级或省级农业产业化重点龙头企业带动、产业链长且配套产业基础好等要求。其中，三七集群共涉及砚山县、丘北县、广南县、富宁县、西畴县、马关县、麻栗坡县7个县申报，主导产业全产业链产值153亿元，从事主导产业的国家级龙头企业1户、省级龙头企业13户。

（三）项目申报

根据2023年3月《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于统筹做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》，全国分配优势特色产业集群指标62个，其中云南2个，全部采取公开答辩方式竞争遴选支持40个项目。

按照文件要求，优势特色产业集群建设内容要立足省域，聚焦一个优势特色品种并突出重点县市，全产业链开发、全价值链提升，推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分散”转变为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，打造具有较强综合竞争力的现代农业产业经济带。优势特色产业集群申报条件为主导产业省内全产业链产值应达到100亿元及以上，全省范围内应有多家从事主导产业的国家级或省级农业产业化重点龙头企业带动。农业农村部和财政部在申报条件中明确，要进一步突出“抓主抓重”“联农带农”，重点围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、设施农业等关系国计民生的重要农产品，适当兼顾其他优势特色农产品。

围绕文件指出的关系国计民生的重要农产品，我省推荐产业规模较大、经营主体较强、产业链条较全、联农带农机制较完善、优势特色较明显的天然橡胶、奶业作为我省申报国家2023年优势特色产业集群拟推荐项目，其中天然橡胶优势特色产业集群农业农村部已公示，获批建设后将获得中央财政补助2亿元。

二、下一步打算

一是贯彻落实《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2022—2024年）》（云农办通〔2022〕23号），开展重点品种培育、质量管控、科技创新、市场体系完善、品牌打造等相关工作，加快中药材产业发展。二是根据农业农村部、财政部的相关政策和要求，积极争取优势特色产业集群项目，做好三七产业优势特色产业集群申报工作的指导服务，从征集和储备的重点产业项目中遴选申报。

感谢你们对全省农业农村工作的关心，希望继续对我们的工作给予支持。对答复中的不当之处，恳请批评指正并提出宝贵意见。祝你们身体健康、工作顺利！

云南省农业农村厅

2023年4月28日

（联系人及电话：向湉湉，0871-65749556）