尹雪兰等2名代表：

你们提出的关于支持镇沅茶产业发展的建议（第0580号）已交由我们研究办理，综合协办单位意见，现答复如下：

茶叶是云南的传统优势特色产业，近年来，在省委、省政府的高位推动下，云茶产业得到了持续稳步、健康发展，产业规模大、地域分布广、涉茶人口多、带动能力强，茶产业已成为茶区广大农民收入主要来源。省级高度重视云茶产业的发展，制定了一系列政策措施，持续开展品牌打造，充分发挥省级专项资金对云茶产业发展的投资引导促进作用，推动云茶产业发展。

一、关于“支持镇沅茶产业集群项目”的建议

（一）基础提升方面。一是政策助推产业发展。为进一步推动云茶产业健康高效发展，围绕“产业化、规模化、标准化、品牌化”发展方向，2023年1月，省委农办、省农业农村厅、省林草局、省工业和信息化厅、省市场监管局联文印发了《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》（以下简称“行动方案”）。《行动方案》中，重点提出了绿色茶园基地建设、云茶企业高质量发展、云茶产品质量安全保障、云茶品牌做大做强、茶产业与新兴业态融合发展等6个方面的8项重点工程。其中，针对茶园绿色化生产、初制所规范化建设分别实施绿色有机化深化工程和实施茶叶加工提质工程。同时，镇沅县列入全省30个茶叶产业重点县之一。二是项目支持产业发展。为支持全省茶产业绿色有机发展，2019年开始实施茶产业绿色发展政策支持资金奖补项目，兑付财政资金超过1亿元。2022年，兑付127个主体奖补资金5487.8万元，其中，镇沅县共有18个茶企获得奖补资金519.76万元。下一步，我们将会同有关部门做好《行动方案》的贯彻落实，持续推动云茶产业高质量发展。

（二）加工业发展方面。一是政策支持镇沅茶产业发展。印发《云南省“十四五”食品工业发展规划》，明确精制茶加工等重点产业发展方向、布局及一系列保障措施，支持普洱市等茶叶主产区发挥集群优势，推动茶叶资源、企业和品牌整合重组。出台了《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》，将镇沅县列入重点打造的县域经济茶叶强县，支持镇沅县主要发展普洱茶，支持区域公共品牌建设。二是支持镇沅建设茶产业项目。近年来，为贯彻落实省委省政府推进产业强省建设决策部署，通过省级制造业高质量发展专项资金支持各地建设先进制造业集群和绿色低碳集群，通过省级中小企业发展专项资金支持茶产业项目建设。2022年，省工业和信息化厅共支持先进制造业集群和绿色低碳集群9个，支持资金3.3亿元；通过省级中小企业发展专项资金支持茶产业项目5个，支持资金1527万元。2023年2月25日，省工业和信息化厅下发了《关于申报2023年省级制造业高质量发展专项资金的通知》，重点支持制造业重大项目、先进制造业集群和绿色低碳集群、技术改造与创新等3个方向。省工业和信息化厅将根据申报通知，及时开展项目审核等工作后，统筹形成资金安排方案，并对州（市）资金申请文件扶持项目进行批复，省财政厅按照分配方案和批复文件下达资金，建议镇沅县关注省级制造业高质量发展专项资金、省级中小企业发展专项资金相关支持政策，积极申报。三是2020年启动农产品仓储保鲜冷链设施建设工程以来，三年来我省共争取到中央财政资金64430万元，聚焦补齐“最先一公里”冷链物流短板，重点围绕蔬菜、水果、花卉，兼顾食用菌、茶叶、中药材等农产品主产区、特色农产品优势区，以“先建后补、以奖代补”的方式支持县级以上家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织开展农产品产地冷藏保鲜设施建设。国家和省级正抓紧研究制定产地冷藏集配中心支持政策，为进一步加大普洱市农产品产地冷链物流体系建设，推动普洱茶产业加快发展，请普洱市镇沅县根据产业发展实际，做好规划布局，待国家和省级扶持政策明确后，积极组织申报。

（三）农旅融合方面。一是加大对镇沅县文旅项目指导和推进力度。对镇沅县已经立项，完成用地预审和环境影响评价的项目，聘请国内知名团队，对镇沅项目进行深度解析、策划、包装。协调相关部门将镇沅茶产业建设列入国家、省级预算内项目和地方政府专项债支持项目，完善旅游基础设施建设，推动镇沅茶产业发展。二是加大对镇沅文旅产业发展的规划指导。依托镇沅县丰富的历史积淀、民族民俗，深入挖掘地方文化特色，加强茶文创、茶品牌设计、推广力度，发挥省级部门统筹协调职能职责，积极对接主流媒体平台，增加镇沅县茶旅融合品牌曝光度，不断增强品牌影响力。指导镇沅以主题化方式提升改造文化设施、公共服务设施，打造城市“共享茶空间”等新型旅游服务设施，提高游客参与度和体验感，推动茶产业与目的地旅游发展的有机融合。三是推动普洱旅游产业转型升级。指导普洱市以茶文化为切入点，活化利用茶山、茶厂、茶庄园、茶园区，提升打造一批茶主题民宿、半山酒店、康养酒店，融合采茶、制茶、品茶体验。指导茶庄园、茶产业园区完善产品服务、基础设施，支持重点项目创建高A级旅游景区。下一步，我们将积极组织策划推广茶旅融合精品线路，带动相关区域旅游经济增长，推动一、二、三产业深度融合，并按照农业农村部部署，做好休闲农业和乡村旅游精品线路、中国美丽休闲乡村推荐工作。

二、关于“支持‘千家寨爷号’普洱茶区域公共品牌”的建议

（一）助力市场拓展。一是将镇沅“千家寨爷号”普洱茶区域公共品牌纳入“云茶大品牌”整体品牌宣传策划，支持镇沅茶企创新市场营销模式，做好“走出去宣传”，以一、二线城市为重点，在全国拓展品牌展示店、产品体验店、专营店。二是强化企业走出去动力，积极组织镇沅茶企借助南博会、进博会、广交会、消博会、东博会等重点展会和中国国际茶叶博览会等行业展会开拓国际国内市场，推动线上线下资源、渠道深度融合，促进云茶产业供给与需求、资源与资本高效对接。三是结合普洱茶消费对现场品鉴的场景化体验要求，做好“请进来体验”，积极协调邀请全国采购商、服务商到镇沅等云南产业大县或基地开展实地体验，推动产销衔接，打造上联生产、下联消费，利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的供销关系。四是依托全省各类促消费主题活动，组织镇沅茶企、品牌、单品参加线上线下消费购物节活动，对消费者给予一定力度优惠，促进茶叶消费潜力释放。

（二）强化电商服务。助推镇沅茶产业应积极适应数字经济发展趋势，强化电商领域渗透能力，盘活“茶+互联网”，推动实体店体验店网店并举，线上线下互动，推进产业融合发展。一是提升产品电商化水平。鼓励镇沅茶企、电商服务企业开发品质、品级、品位和性价比高的产品对接电商端，挖掘、培育、推广特色鲜明的“千家寨爷号”普洱茶区域公共品牌，形成有效带动效应。二是深化行业与重点电商平台务实合作。把电商经济作为镇沅茶产业发展的重要抓手，用好各类电商平台、直播平台、社交平台，促进“新引擎”作用发挥，推动行业企业与阿里巴巴、京东、苏宁等深度合作，依托“一部手机云品荟”等现有平台，扩大品牌产品库。三是用好电商线上消费节。用好用足线上资源，通过“618”“双11”“双12”、网上年货节、双品网购节、农民丰收节等活动，引导电商企业开展线上线下让利促销活动，培育茶产业消费新增长点。

感谢你们对全省农业农村工作的关心，希望继续对我们的工作给予支持。对答复中的不当之处，恳请批评指正并提出宝贵意见。祝你们身体健康、工作顺利！

云南省农业农村厅

2023年5月8日

（联系人及电话：向湉湉，0871-65749556）