新时代 新征程 新伟业

省委、省政府把农民增收作为“三农”工作鲜明导向，大力发展高原特色农业，推动农民持续增收。新年伊始，省委、省政府密集部署调研“三农”工作，发出持续重农强农的强烈信号。2月10日，全省农业农村局长会议提出，抓紧抓好重点工作，大力发展特色农业，促进农业增效、农民增收。

今年，我省将通过分解细化目标，加强统筹调度分析，建立完善助农增收利益联结机制，持续开展动态监测，加快发展高原特色农业，加大就业帮扶力度等一系列措施，让促农增收的动力更加强劲，让广大农民更加富裕，拥有更多获得感幸福感。

高位推动 夯实支撑

我省制定出台农民持续增收三年行动方案，把农民增收作为“三农”工作鲜明导向。全省农业农村系统大力推进高原特色农业现代化，为农民增收提供坚实支撑。

高原特色农业发展对农民增收提供了有力支撑。2022年，全省第一产业增加值达4012亿元，同比增长4.9%，增速高于全国平均0.8个百分点；全省农村常住居民人均可支配收入达15147元，同比增长6.7%，增速高于全国0.4个百分点；农民经营净收入占可支配收入的比重达48.7%，高于全国14个百分点；农村常住居民人均可支配收入比2021年增加950元，其中经营性收入增加了502元，对收入增长贡献达53%。

我省通过粮经协同发展，保障种粮收益。去年，开展粮经协同示范，探索“烤烟+玉米+油菜”“果+粮+豆”“粮+菜”发展模式。各类市场主体充分发挥自身优势，为农户提供从种子、栽插、收割、销售全程生产托管服务，提高种粮收益。通过“六个一”机制，即每个重点产业一个工作专班、一个专家团队、一个配套支持政策、一批重点基地、一批龙头企业、一个定期调度机制，聚焦茶、花、果、菜等重点产业，推动特色产业高质量发展。2022年，全省经济作物播种面积4400余万亩，同比增长2.7%；全省有机农产品有效证书数和获证市场主体数持续保持全国第一位。通过培育市场主体，强化龙头带动作用，到2022年底，全省农业企业达10.8万户、龙头企业达6204户。通过融合发展，延伸产业增值收益，以示范创建为引领，扎实推进现代农业园区、产业集群、一县一业、一村一品、产业强镇建设。通过加大政策引导，快速拉动农业投资，2022年，全省农业投资同比增长32.5%，投资总量和增速均居全国前列，投资对产业发展拉动作用明显。

多措并举 深化落实

近年来，随着各项强农惠农富农政策不断强化，各地乡村产业不断壮大，农村改革不断深入，农民收入持续增长，城乡居民收入差距逐步缩小。

今年省政府工作报告确定的目标是，农村居民人均可支配收入和脱贫人口人均纯收入分别增长6.5%、15%以上。“任务已明确，我们必须按照省委、省政府的要求，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，全力以赴抓落实。”省农业农村厅负责人说。

近年来，大理白族自治州宾川县金牛镇蔡甸村党支部引导农民以土地入股方式，把分散经营的土地资源通过流转打造“合作农场”，开展规模经营，发展鲜食早熟葡萄，农户可按要求承包管理，也可务工、可享受分红，村人均纯收入5.6万元。通过建立有效机制，蔡甸村成功探索出产业发展联农带农模式。

今年，我省将通过一系列有力措施，打造更多的“蔡甸村”，促进农民增收。

产业帮扶方面，我省将持续推动脱贫地区产业帮扶政策落实，协同财政、乡村振兴部门建立完善巩固脱贫攻坚项目库，确保衔接资金投入产业比重不低于60%。聚焦主导产业，实施重点工程项目，统筹推进产业技术服务、产业带头人培训、农产品品牌建设、产销对接等帮扶工作落实。扎实开展村级集体经济组织帮扶，确保“三类对象”及时得到帮扶救助。深入落实产业风险防范指导措施，加强农业产业帮扶项目立项、建设、运营、利益分配等环节的风险防控，持续跟踪督办15个重大风险产业项目。

农民增收方面，将在特色产业发展、联农带农机制、盘活农村资源资产等方面狠下功夫，力争实现更大突破。

省农业农村厅要求，各级农业农村部门要尽快分解下达年度农民收入增长目标任务，层层压实责任。我省将出台农业市场主体联农带农奖补政策，各地农业农村部门要会同财政、乡村振兴等部门，引导农业龙头企业、合作社、家庭农场等主体多带动农民增收。做好“土特产”文章，集中资源力量支持特色产业做优做强，引导企业与农民建立更加紧密的利益联结机制，提升农民经营性收入。拓展农民就地就近就业空间，为有就业意愿的农村居民提供就业信息和就业便利，特别是利用农闲时间，加大就业政策宣传和职业技能培训，提高农村居民就业技能水平，保障农民工资性收入稳定增长。积极引导村集体经济组织推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式，探索村村抱团发展、村企村社联动发展、引进企业入村共赢发展等多种方式，发展壮大新型农村集体经济，提高收入和服务带动力。持续抓好农民增收动态监测，及时发现化解苗头性、倾向性问题，认真总结推广促农增收模式。（记者：王淑娟）