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索 引 号
53000000362023042301
文  号
公开日期
2023-04-23
生成日期
2023-04-23
云南省农业农村厅办公室关于印发美丽乡村建设11个典型案例的通知
来源:云南省农业农村厅农村社会事业促进处       2023-04-23 19:43:00 【字体:
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各州、市农业农村局:

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述及中央和省委、省政府关于乡村建设的决策部署,全省各级农业农村部门强化政治担当,把“乡村振兴为农民而兴,乡村建设为农民而建”作为鲜明导向,创新务实举措,扎实推进美丽乡村建设,涌现出了一批可学习借鉴、可复制推广的典型案例。经认真遴选,现将11个美丽乡村建设典型案例印发给你们,请各地结合实际,对标先进,认真学习借鉴,坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,深入实施城乡绿化美化三年行动,加快宜居宜业和美乡村建设步伐,纵深推进我省农业农村现代化。

 

 

云南省农业农村厅办公室

2023年4月23日

(此件公开发布)

 

“七个一”抓建全域绿美乡村

——楚雄州牟定县

为全面推进乡村植绿补绿,全力打造美丽乡村升级版,2023年冬春时节,楚雄彝族自治州牟定县启动“绿美乡村百万株林果树进农村行动”,大力实施“七个一”工程,掀起绿美乡村建设新高潮。全县计划利用三年时间,在727个自然村种植100万株以上林果树,把每一个村庄都建设成为“春有花、夏有荫、秋有果、冬有韵”的绿美乡村乡愁依恋地。

一、做实“一部”村庄规划。坚持因村因户施策,综合考虑各自然村的地理位置、自然禀赋、历史文化、产业发展、群众意愿等基础现状,按照以村为景、以绿为魂、村村绿美的规划思路,全面整合乡贤能人、老干部、党员骨干、村组干部、村民代表等资源,组建绿美村庄建设“土专家”规划团队,逐层逐村召开规划座谈会、户长会,对乡村出入村主干道、“四旁五地”、房前屋后等公共空间进行合理规划,科学划定绿化用地,将村庄植绿补绿纳入村庄规划的重要内容进行一体规划,因地制宜制定各村的实用性村庄规划,明确乡村绿化美化建设内容,列出乡村植绿补绿具体建设任务(内容)清单,实行一村一策一规划,一部规划统到底。

二、植绿“一条”入村道路。在每个自然村进、出村道路两旁栽种桃、梨、杏、李、石榴、杨梅等各类林果树木,全县每个自然村至少在村间干道两旁新增种植林果树木100株,实现春天有花、夏天有果、一路有景。

三、护植“一棵”寨心树。每个自然村选定培育或新栽种一棵能长成枝繁叶茂、存活年代长久的寨心树,把树下公共区域打造成该村商业、文化和休闲场所,成为村里最美丽、最聚人气的地方。

四、补绿“一村”“四旁五地”。聚焦“四旁”“五地”资源,广泛组织动员群众加强庭院周围、房前屋后等自有裸地的植绿补绿,组织每家每户在各自庭院外围栽种桃、梨、杏、李、杨梅、柿子、木瓜等各类水果树木6株以上,在房后或村庄附近农户林地上规划审批林地更新取代桉树栽种板栗、核桃等干果树木10株以上,实现村内“抬头见瓜、伸手摘果”。

五、美化“一个”农户庭院。发动广大农户做好庭院裸地、闲置花台(花园)的绿化更新和植绿补绿工作,引导栽种石榴、苹果、橘子、香橼等“吉祥”林果树木4棵以上,让村庄户户瓜果香、院院绿荫浓。

六、种植“一片”临村果园。引导和组织各自然村经济林果种植大户加大对村庄周边原有经济林果的更新补植,高标准建设临村果园,实现生态建设与经济发展“双赢互促”,要求全县组织发动林果大户新增种植经济林果10万株以上。

七、倡导“一人”“十树”种植。坚持移风易俗与绿美“文化”建设深度融合,把开展农村高价彩礼大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作与绿美乡村建设高度结合起来,制定印发《牟定县乡村“一人十树、百村万树”工程实施方案》,结合地方风俗习惯,强化宣传发动,引导社会各界崇尚文明、简朴的婚庆新风,鼓励、倡导植树定亲、补绿添“禄”等文明嫁娶新风和植树祭扫、栽花追思等祭祀形式,广泛动员群众参与“一人十树,百村万树”行动,组织发动群众种好“十棵树”,即结婚嫁娶种棵幸福树,生儿育女种棵育才树,乔迁之喜种棵吉祥树,庆生祝寿种棵长寿树,殡葬治丧种棵追悼树,外出务工种棵思乡树,当兵入伍种棵报国树,企业庆典种棵摇钱树,金榜题名种棵状元树,逢年过节种棵生态树。大力营造人人参与、协力共建绿美乡村的良好氛围。并把各行政村(社区)“一人十树”活动开展情况纳入农村精神文明建设和移风易俗目标责任考核的重要内容,实行长效考核。

在2023年冬春季节组织实施的“百万林果美乡村”专项建设行动中,全县727个自然村新增种植各类林果树木27.5万株。

 

“六破六立六到位”绿了产业美了乡村

——昆明市东川区乌龙镇

昆明市东川区乌龙镇坚持把“因地制宜”与“多方动员”紧密结合,坚持把“六破、六立、六到位”工作思路贯穿于绿美乡镇建设始终,坚持把“独角戏、缺资金、无人晓”转变为“众参与、广筹措、得民心”,建设具有乌龙特色的绿美乡镇。

一、破“躺平失位”,立“实干有为”,凸显“组织”到位,提振创建“精气神”。一是制定工作方案。印发《乌龙镇绿化美化“三年行动”方案(2022—2024年)》,划定建设范围、明确建设时间、确定建设要求、锁定责任分工。按照规划先行、因地制宜适地适树、立体绿化多物种绿化原则,扎实推进各项工作。二是结合市、区争当“实干家”、整治“太平官”的工作要求,坚决破除“干与不干一个样、多干少干一个样、干好干坏一个样”的不良风气,让“实干家”得实惠、“太平官”不太平,提振全镇干部职工精气神,切实做到在其位、谋其政、干其事、求其效。

二、破“拍脑形式”,立“全盘考究”,彰显“规划”到位,立起创建“风向标”。对标对表云南省绿美乡镇评价标准,将乌龙镇绿美创建工作分为四个步骤。一是规划定位。以绿美为基础+民族团结,建设成为民族团结示范绿美乡镇,既做好环境美化又讲好民族团结故事,讲好乌龙故事。二是以绿为主。乌龙镇以乌龙镇集镇道路(龙鑫路、龙腾路)、活动广场(和平广场、民族广场、店房信义广场)、镇政府所在地等为重点,全面诠释绿色主调。在店房水井湾、坪子芭蕉箐等10个村小组,全面诠释乡土气息,打造乡镇独具特色、各村独显风貌的格局。三是长效管护。依托村规民约,引导村民习惯爱护环境、习惯清洁卫生,指导村民建设美丽庭院,让村民积极主动投入到绿美乡村建设中来,实现村民共建、共治、共享的良好局面。四是打造名片。紧扣坪子村芭蕉箐小组人居环境整治提升主线任务,打造独具乌龙特色的绿美村庄示范点。在芭蕉箐小组,扎实开展雨污分流、管网改造工作;同时,一墙一画,绘制以农耕文化为主题的彩色墙画。曾经污水横流、遍地垃圾的小山村一改往日形象,既擦亮了“颜值”,也增添了“魅力”,并逐渐成为乌龙镇的靓丽名片。

三、破“虚假浮夸”,立“踏石有痕”,专注“落实”到位,打赢创建“攻坚战”。一是聚焦乡村风貌保护、人文历史遗迹保护,紧盯规划布局、绿化管护、人居环境、产业发展等创建内容,坚持目标导向,加设专班、加强协调、加快进度,推动绿美乡镇建设更深层次迈进。二是印发《乌龙镇人居环境整治工作方案》,扎实开展村内“三清三建”,户内“六个整洁”行动,制定环境卫生“红黑榜”考核制度,定期对14个村(社区)进行问效考核,严格落实奖惩制度。三是结合城乡绿化美化“三年行动”,积极动员广大党员干部群众参与植树造林活动,大力提高乡镇绿化覆盖率。

四、破“单打独斗”,立“齐心协力”,凝聚“队伍”到位,组建创建“生力军”。一是充分发动队伍力量,广纳有能力、愿干事、能干事的社会人士,参与到绿美乡镇建设中,集思广益,把好的意见建议加入工作计划中,为落地见效提供人才支撑和智库支撑。二是结合“党员活动日”活动及创建文明农户、卫生家庭、美丽庭院等活动,充分发挥基层党组织、村民自治组织作用,广泛调动村民主人翁意识,引导广大群众自觉行动,形成人人参与、人人监督、人人共享优美环境的良好局面。自创建工作开展以来,共开展清扫活动37次、植树活动4次、发放宣传册12次,党员、民兵、公岗、村(社区)群众共370人次参与活动。

五、破“粗浅散泛”,立“特色精深”,产业“增收”到位,托起创建“致富路”。聚焦“五”个千万产值,振兴乌龙产业群。一是做“强”花椒产业。打造万亩高品质花椒种植和花椒产业示范园基地。二是做“响”乌龙米产业。擦亮“乌龙米”金字招牌,实现项目区优良品种推广率达100%,建设稻米加工生产线1条。三是做“特”水产产业。扩大牛蛙、鲈鱼、澳洲蓝龙虾等水产养殖总面积,力争“稻田+”农业综合种养殖2000亩。四是做“红”辣椒产业。新建辣椒加工厂1个,计划种植美人椒面积1000亩以上,实现“小”辣椒“大”产业,开创农户增收新局面。五是做“深”肉牛产业。建成千头肉牛养殖小区1个,积极引进现代化屠宰、深加工企业,不断延伸肉牛产业链,打造东川牛肉品牌。

六、破“闭门造车”,立“广纳谏言”,深化“宣传”到位,搭起创建“扩音器”。通过标语、展板、电子显示屏、微信公众号、赶集日发放宣传单以及群众喜闻乐见的方式,结合喜迎党的二十大、创卫、人居环境整治等工作,多措并举开展宣传,在全镇上下形成“保护绿美环境,人人有责,创建绿美家园,人人受益”的良好氛围。

自开展绿美乡镇创建工作以来,集镇新增绿化面积4800平方米,种植树木千余棵,清扫垃圾3000吨,建设高品质花椒基地8000余亩,花椒提质增效1500余亩,稻花鱼综合种养殖项目1000亩,种植美人椒580余亩,实现产值5千余万元,增加群众财产性收入(土地流转租金)360余万元,增加长期务工人员收入2200余万元。2022年成功创评云南省“绿美乡镇”。

 

“三产融合”打造美丽乡村

——昆明市安宁市八街街道

昆明市安宁市八街街道积极践行乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以三产融合为切入点,以创建乡村振兴“百千万”示范乡镇为契机,激活村庄发展动力,创新发展思路,延伸产业链,结合特色农业、优势产业、红色资源,辐射带动农户持续增收,走出一条农产有特色、农旅有融合的“三产融合”乡村振兴新路子。

一、以产业发展为“本”,持续推动“固本强基”。始终坚持产业振兴是乡村振兴重中之重的发展定位,依托传统农业产业,优化种植标准、提升产品质量,实现花卉、蔬果、菌药等地方农特产品的提档升级。一是用花卉的“芬芳”为乡村振兴增“色”。围绕玫瑰优势资源做强“观赏”“食用”两篇文章,一方面,充分发挥云南鲜花交易的优势,引导鲜切花产业有序发展,年产玫瑰超2亿枝,种植面积11000余亩,万亩鲜切生产基地初具雏形;另一方面,依托“八街玫瑰谷”不断优化本地食用玫瑰种植技术,全面推进八街食用玫瑰标准化发展,成功申报地方团队标准5个,培育地方玫瑰花加工企业16家,其中3家被授权八街食用玫瑰地理标志证明商标。二是用蔬果的“甜香”为乡村振兴增“味”。八街街道按照“政府引导、企业带动、基地培育、农户参与”,坚决抓好“菜篮子”“果盘子”工程,打好“种、产、销”组合拳。抓种植,重点种植小上海青、意大利生菜、娃娃菜、菜心、红梨、猕猴桃等30余种果蔬,种植面积超20000亩,年产值超3亿元。抓产品,依托优质叶菜,采取非遗传承工艺,八街酱菜广受欢迎;发挥红梨独特口感优势,红梨醋、红梨膏、红梨酵素等特色产品畅销各地。抓销售,做强“八街优品”地方品牌,构建线上线下全链条销售平台,产品涵盖辖区50余种品类,销售网络覆盖海内外30余个国家地区,销售额突破亿元。三是用菌药的“滋补”为乡村振兴增“香”。立足独特地理、气候优势,因势利导,探索发展高原特色种植产业。一方面,因地制宜发展林下经济。发展野生菌松茸基地370亩,羊肚菌种植近400亩,8个村建成野生菌采摘体验区,形成带动当地村(组)群众增收致富的新亮点,菌产业带动餐饮、旅游收入近千万元。另一方面,发展中草药种植。黄精、重楼、百部、半夏等多种中药材种植面积突破1600亩,形成企业下订单、集体来组织、农户抓生产的种植模式。从零星散户种植发展到整村规模化种植,户均增收近万元。

二、以园区建设为“体”,加快形成“产业聚集”。以促进区域农业结构调整农业产业升级为目标,奋力迈出园区建设助力地方产业发展新步伐。一是突出规划引领,谋篇布局形成区域聚集。按照产业发展规划,在街道北部片区规划建设集数字农业、农业服务业、农科创新、涉农培训于一体、一二三产业融合发展的现代农业示范区;在集镇核心区规划建设集农特产品加工、销售平台搭建、产品业态研发、冷链物流运输于一体的绿色食品加工园区,在辖区内实现了产业区域互补。二是推动项目建设,筑巢引凤促进产业聚集。紧紧围绕“产业导入、主体培育、平台运营”的发展模式,引入北京顺鑫公司,全面启动安宁八街现代农业园区项目建设,依托“农业+科技园核心区”建设成效,开展招商引资工作,已引入具有示范引领企业5家,总投资近5亿元;依托国有建设平台,成功争取国家开发银行贷款6.7亿元,开展绿色食品加工园区前期建设,整合辖区小、散企业意向签约6家,引入国内食品加工知名企业形成示范引领,同步完善冷链物流、电商平台服务,促进本地加工企业聚集发展、提档升级。

三、以农旅互补为“线”,丰富串联“乡村业态”。始终坚持把农业、文化、旅游等产业有机结合,推进农业结构转型、农村经济发展、农民增收致富,推动乡村旅游繁荣,带动农村高质量发展,促进乡村振兴。一是挖掘优势资源,探索“农业+红色”模式。依托云南省革命老区红色资源打造核心吸引力,坚持“党建引领、凝心聚力、汇聚资源、融合发展”原则,结合观光采摘、DIY体验等农耕文化,将烈士陵园、革命纪念碑、先烈故居等红色资源连点成线,初步建成了集观光、纪念、休闲、教育等功能于一体的“农业+红色”展示区。二是传承耕读文化,打造“农业+研学”基地。围绕生态底蕴、农耕文化,联合市级教育主管部门紧扣“教学相长”主题打造安宁市综合实践教育基地,先后建成摩所营村、相连村、凤仪村等6个实践区,通过农耕体验、农产品加工制作(玫瑰花糖、玫瑰花醋、玫瑰花饼、八街传统酱菜等)、研学教育等形式,让儿童及青少年亲身参与农业生产活动,在轻松愉快的氛围中完成农业知识科普教育。三是点燃文旅引擎,助力“农业+旅游”发展。以“慢生活”系列活动全面带动乡村旅游示范建设,根据季节特点全面推出八街“慢生活”系列活动,活化创新节庆形式,弘扬传承中华优秀农耕文化,展示丰富的自然资源和生态资源,不断提高属地知名度,吸引更多、更广的人群认识八街、了解八街,加快打造“南部美丽乡村旅游示范点”,年均吸引各地游客20余万人。

四、以党建引领为“纲”,擘画乡村“发展蓝图”。以“积分管理、村企合作、双链融合”为抓手,发挥街道党工委在推进乡村振兴中的统筹协调作用,着力补齐乡村治理短板,发展壮大村级集体经济,有效实现村美民富。一是“积分管理”带动乡村治理“大提升”。积极探索和推广“达标得分+奖励加分+物质奖励+精神奖励”积分制管理模式,发动广大党员带头参与,把纷繁复杂的村级事务规范化、标准化、具象化,让乡村治理工作可量化、有抓手,将村庄整治由“村里事”变成“自家事”,由“任务命令”转为“激励引导”,切实以“小积分”带动乡风“大文明”。二是“村企合作”助推集体经济“加速跑”。采取“村党组织+村集体+合作社+公司”的发展模式,增强村级造血功能,推动特色优势产业提质增效。试点推开“清产核资+组建股份合作社+量化股份”的“三变”改革,依托集体经济股份合作社,整合低效、闲置用地,村企共建1000余亩露天绿色生态蔬菜、中药材种植基地,建设“蔬菜冷链加工厂”,“订单式农业”成效明显。21个村逐步形成产业支撑型、农旅融合型、资源开发型、文化赋能型、要素盘活型、物业经营型6种经济发展模式,全面消除了集体经济薄弱村,实现2个村集体经济破100万元,7个村集体经济破50万元,其余村集体经济破10万元。三是“双链融合”开辟群众增收“新渠道”。将“党建链”嵌入“产业链”,串联花卉、水果、蔬菜3条特色产业链,成立产业链联合党委,在45个农业龙头企业、合作社、协会中成立党组织,实现“党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的党建引领产业发展新路子,把基层党组织、新型产业主体、党员和致富能人凝聚成一个有力整体,使群众端上了稳定增收的“金饭碗”。

 

擘画狮山美乡村绿村民富“发展蓝图”

——楚雄州武定县狮山镇

楚雄彝族自治州武定县狮山镇秉持“一路一片景,一村一幅画,一家一景观”的理念,以“村村有标杆、村村有示范”为目标,以“建点连线,连线成面”布局,加强谋划部署,绘好全镇绿美建设一张蓝图,明确“时间表”“路线图”,因地制宜开展绿美乡村建设,丰富“绿”的内涵,做足“美”的文章,让乡村“美”得其所,村民“富”所依,乡愁“留”有所托。

一、典型引领示范先行,勾勒绿美“新蓝图”。高度重视,高位推动。成立以镇党委书记和镇长为双组长的绿美村庄建设工作领导小组,组建由分管领导挂点,镇、村干部驻点的工作专班,明确职责,细化分工,统一行动,组织党政班子召开绿美村庄建设工作推进会、研讨交流会,按照中央、省、州、县关于推进农村人居环境整治提升和绿美乡村建设工作要求,在整体规划上把好关、掌好舵。眼睛向外,学树典型。坚持“走出去”和“引进来”相结合,组织干部群众到牟定县、永仁县等地观摩学习,学典型、争先进,借鉴“绿美乡村”建设成功经验,细化建设方案,将村庄建美建好。截至目前,镇党委政府及挂点领导先后召开绿美乡村建设工作座谈会、现场会、推进会20余次,组织外出考察学习5次、村组交叉学习30余次。

二、因地制宜多点开花,扮靓美丽“新家园”。因村施策乡村道路变“花带”。面对集体资金短缺困境,坚持“没钱照干”和“小钱大干”对路面进行硬化、绿化、美化,利用村边竹子编栅栏,选种适宜花卉作点缀,让杂草丛生的“两道”变得春意盎然,成为独树一帜的“花带”。因户制宜“变竹为栏”,乡村庭院变“花园”。充分利用房前屋后、边角地、闲置空间等,就地取材,在房前屋后开展小景观、小花园、小菜园、小果园、小药园等小庭院建设,群众自发到山上砍伐竹子,削成竹条,做成竹篱笆,根据群众个人喜好在庭院内栽种花卉、果树等绿化品种,让美丽庭院成为农村独具特色的小院。因势利导“变废为宝”,乡村小寨变“公园”。秉承因地制宜,依势而建的建设理念,结合各村实际,建设小景观,利用铧犁、钉耙等老旧农具作壁挂,利用石磨、石槽、土罐、废旧轮胎造景观,废弃砖瓦、石头支砌挡墙等,让老物件有归属,保留时代记忆,确保乡土、民俗文化看得见、留得住、传得下去。截至目前,播撒花籽700余千克,栽种行道树、花卉80000余株,打造花台6000余平方米、小景观21处。

三、党建引领文化传承,齐心共建“宜居地”。党群共建树“样子”,汇聚同心“绿美行”。各村社区党总支书记、驻村第一书记、党支部书记带头干,挂钩工作组、村委会、驻村工作队、小组干部一起干,退役军人、大学生、乡贤及群众跟着干,带动群众从“要我干”向“我要干”转变,实行政府补助、村集体出资、群众投工投劳投资、社会捐赠相结合模式,将群众内生动力转化为共建共治共享的行动自觉,实现从“不想干”到“停不下”转变。党员带动夯实“底子”,实现人居“绿美净”。充分发挥村组干部及党员的带动作用,发动群众开展人居环境整治,引导群众从“各扫门前雪”到自觉爱护公共环境卫生,形成以点带面的治理提升格局,持续开展卫生厕所改造、污水处理等专项行动,形成面上的总体提升。同时,坚持“见绿护绿,见缝插绿”,进村道路护绿,村内拆违植绿,房屋前后堆放整齐,栽花种草,为绿美建设打好“底子”,让乡村环境展现“干净美”,实现村庄“颜值”大提升。文化展示丰“里子”,留住乡愁“绿美情”。各村以壁画为载体,留住“乡愁”,紧紧围绕民族团结、新时代文明实践、田园风情等主题制作壁画,变“裸墙”为“画墙”,让艺术创意和本土风情文化相结合,引发“乡愁”共鸣。羊旧村打造清廉村居,提高党组织的战斗力和凝聚力,赋能乡村振兴,切实把风清气正的廉洁文化贯穿到乡风文明建设中,营造人人思廉、人人倡廉、人人促廉的良好氛围。截至目前,对村庄“七旁”进行了充分绿化美化,村集体共整合资金300万元,动员超过8000名群众投工投劳,清理垃圾5吨,清理遮阳网400余平方米,村内拆违5处410平方米,建成特色景观30处,排水沟8条。

狮山镇始终坚持以净为底、以美为形、以文为魂、以人为本,结合民族特色和资源优势,精心描绘绿美村庄新画卷,着力打造一批立得住、叫得响、可推广、可交流、走在前列的绿美村庄示范样板。

 

立足生态优势 谱写振兴篇章

——玉溪市新平县戛洒镇

近年来,玉溪市新平彝族傣族自治县戛洒镇按照乡村振兴战略工作部署,立足区域特色,整合资源优势,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”工作总要求,以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨,坚持“发展为要、民生为本、企业为基、环境为重”理念,推进一二三产业深度融合,建设乡村振兴戛洒样板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、柑橘产业引领高原特色农业。按照“大产业+新平台+新主体”建设思路,抓牢“褚橙”品牌优势,优化农业产业结构和区域布局,推进农业规模化、组织化、绿色化、品牌化发展。全镇237家农业企业,其中2家省级农业龙头企业,2家市级农业龙头企业,9家农业企业15个产品获绿色食品认证,以绿色生态、高质高效为导向,全力打造“绿色食品牌”。实施产业兴村强镇行动,强化村集体经济组织对乡村产业发展引领带动作用,探索“一村一品”创建与村集体经济联动发展新业态、新模式。全镇柑橘种植总面积4.6万亩,产量8万吨,产值4亿元,新寨村被评为全国“一村一品”柑橘示范村。

二、矿产资源推动经济强势发展。已探明大红山铁矿石储量4.8亿吨,铜金属储量172万吨,分别占到全省已探明储量的33%和25%。坚持绿色发展理念,推动现代化工业体系建设。以绿色矿冶开发为抓手,加强“三链”(产业链、供应链、价值链)协同发展,提升矿冶产业科技化水平;支持企业转型升级,全力支持服务好大红山铜铁两矿创新发展,推进智慧矿山、绿色工厂建设,推动工业绿色化智慧化发展;培育下游产业,推进从矿山—冶炼—铸造全链条发展,打造全省重要的绿色矿冶集聚区。2022年全镇工业总产值94.46亿元。

三、花腰傣文化增色农旅融合。擦亮“花腰傣之乡”“云南省爱国主义教育基地”等名片,充分挖掘哀牢山自然生态资源和花腰傣民族文化资源,将民族文化与生态文化、田园文化、旅游文化结合起来,发展民俗节庆、民宿度假、半山酒店等新兴业态,着力建设以民族文化为引领、多种文化共同发展的文化旅游示范区。完善旅游基础设施,建成外滩豪生酒店、花腰田间和树几山舍等一批高端酒店和精品民宿,打造“花腰湾”欢乐水世界等一批重点旅游项目,加快推进哀牢山旅游景区、戛洒集镇等基础设施提升改造,全力打造省内知名的“健康生活目的地”。依托花腰傣手工艺品开发协会、花腰傣手工艺品制作服务中心、正富土陶工艺坊,传承民族特色文化,促进产业融合互动发展,将戛洒打造为中国花腰傣文化旅游目的地和康养旅居特色小镇。2022年共接待游客261.9万人次,旅游总收入27.44亿元。

四、乡村建设助推村庄提档升级。认真开展安心拆除“六必拆”工作,拆除闲置旧房817宗,腾出空间6.2万平方米;深入开展农村环境常态化、精细化、规范化管理,推行农村人居环境整治红黑榜、积分制等制度,探索村办企业开展物业管理等新做法,建立财政补助、村集体补贴、农民适当付费的运营管护经费保障制度,积极引导村民参与村庄清理整治,明确管护范围、完善管护标准、落实管护责任、保障管护经费、强化监督考核,建立农村人居环境长效管护机制;不断整合项目资金,实施党建引领乡村振兴“四位一体”建设、村庄雨污分流、污水处理、垃圾转运、绿化亮化、道路改造等项目,农村生活垃圾得到有效治理,村庄生活污水得到有效管控。通过以上措施,如今的戛洒镇山清水秀、生态宜居,村容村貌焕然一新,助推新平县获评2022年度全国村庄清洁行动先进县。

五、发展新业态提质乡村产业。因地制宜建设一批现代农庄、农业科普基地、美丽乡村、创客服务站、乡村民宿等。推进现代农业产业集群发展,形成一批高质量的产业示范、装备集成、多元融合、科技领先的展示示范窗口。做强做精绿色休闲农业,以产业为基础,不断完善行吃住玩等配套设施,把大槟榔园、曼秀、曼湾、曼李片区建设成生态文化旅游体验大景区,把耀南村建设成历史文化旅游体验区等,对镇域内符合条件的乡村旅游区(点)开展星级评定,并对其进行规范化管理。培育“神秘哀牢山、风情花腰傣”乡村文化品牌,建设和打造国家特色小镇、神秘哀牢山、风情花腰傣、大平掌战斗遗址、石门峡(AAA)等景区景点,通过讲好花腰傣民族文化故事,进一步提升吸引力与影响力。以产业融合发展为理念,以泛旅游产业为模式,拓展旅游产品类型,开发购物旅游、美食旅游、修学旅游、旅游地产、商务会展、工业旅游等产业融合产品体系。

 

筑牢产业基础 挖掘文化内涵

——曲靖市麒麟区新圩社区

曲靖市麒麟区新圩社区位于沿江街道北部,距曲靖中心城区6.5公里,辖9个居民小组、1383户、5310人,耕地面积3094亩,农业主导产业有水稻、水果、蔬菜、水产养殖,先后获评市级“一村一品”专业村、云南森林乡村、区级产业发展、人居环境、脱贫攻坚、文明和谐红旗村。近年来,通过打造知青文化产业园,培育休闲观光消费业态,建立市域社会治理新机制,提升改造村庄道路、污水管网、产业配套等基础设施,建成了设施完善、景观优美、特色突出、业态丰富的农文旅融合发展乡村振兴精品示范村。

一、夯实农业基础,促进农民增收。一是稳粮促经。2022年新圩社区共种植粮食1200亩、产量72万公斤、产值250万元,优质水果1020亩、产量214万公斤、产值1830万元,蔬菜500亩、产量100万公斤、产值500万元。二是建产业园。将优质水果产业园打造成促进农民增收的重要增长极,水果产业园总面积1020亩(葡萄720亩、草莓250亩、软籽石榴50亩),有效带动5个居民小组642户2507人致富,年人均增收3000余元。2016年成立新圩葡萄种植专业合作社,投入资金605万元,整合金岚河庄园、勤丰草莓园、益瑞康综合养殖基地等经营主体,完善园区水电路基础设施,更新水果品种,优化品种布局,推广农药化肥减量和无公害生产技术,注册了“新圩”新红提商标,年接待采摘体验观光游客2.5万余人,园区的云南省金岚河庄园酒业有限公司,进行葡萄酒制造销售,形成了从葡萄种植到深加工完整产业链,经济效益得到进一步提高。水果产业园2022年实现产值1830余万元,占全社区生产总值的38%。2022年社区居民人均可支配收入达2.6元,高于全区农村居民人均可支配收入。

二、挖掘知青文化,赋能一二三产业融合。一是明思路。紧紧围绕“文旅共生、农旅融合”思路,充分挖掘新圩社区知青文化,谋定了“一核八区”发展框架(以知青生活旧址周边310亩土地为核心区,重点打造精品水果产业区、粗粮种植区、文旅村融合区、农产品综合拓展区、特色水产养殖区、稻鱼共生区、精品红米种植区、网红水果打卡区),采取“文化+”“旅游+”等模式分步建设产业园。二是见行动。集中打造核心区内知青之家、知青广场、家庭生活农场等重要游憩节点,建成100亩特色水生蔬菜、300亩粮食生产种植区、500亩精品水果采摘区、200亩特色水产养殖区、50亩生态共享农场、打造金岚河都市农庄、提升改造新圩三组900米通村道路,修缮文家桥石拱桥,保护古树名木、传统建筑,丰富知青文化、红色文化内涵,建成了集怀旧休闲、亲水游乐、文化创意、生态度假、康体运动为一体的知青文化产业园。三是出成效。新圩知青文化产业园已成为一个打卡点、休闲地,知名度、美誉度正逐步提高,2022年共接待游客万余人,集体增收70万元。知青之家、知青民宿、田园烧烤、农产品展销、儿童游乐等业态正有序推进。

三、提升基础设施,扮靓美丽乡村。一是建机制。将农村人居环境整治提升与巩固全国文明城市创建、开展爱国卫生“7个专项行动”紧密结合,统筹推进,制定了村庄保洁、垃圾清运处置、门前五包和“红黑榜”等制度,完善农村生活垃圾处理收费制度,每人每年收取50元的垃圾清运费(15元用于村组垃圾收集、15元用于街道垃圾清运、20元用于日常环境卫生整治)用于保障垃圾清运、处置设施常态化运行和维护,坚持日清洁、周扫除、月整治机制。二是强通达。开展农村道路“硬化”行动,合理规划进村道路和村内路网布局,完善村组道路等基础设施建设,实现道路硬化到户率100%,有效解决了农户出行“最后一米”问题。三是绿村庄。开展村庄“绿化”行动,区域内所有空闲地全面种植树木花草,内圩河、外环路种植木春菊等绿植35亩10余万株,形成特色景观带,提高村庄绿化率。四是美环境。开展村庄“净化”行动,整合省、市、区脱贫攻坚、乡村振兴和人居环境等100余万元资金,配备垃圾分类及清运基础设施,新建垃圾分类亭32组148个,一次性拆除传统老旧垃圾池(房)8个、淘汰箱式垃圾箱5个;加大对垃圾清运保洁的检查考核,严格将资金与成效挂钩,真正做到保洁常态常效,垃圾日产日清。以“水冲厕+三格化粪池+资源化利用”方式为主,加快推进无害化卫生户厕改造建设,全域消除旱厕210座,同步实施厕所粪污治理和畜禽粪污资源化利用项目,有力推进环境提升。

四、突出精细治理,促进社会和谐。一是明责任。成立社区党建引领基层治理工作领导小组,制定《沿江街道新圩社区党建引领基层治理三年行动计划(2022—2024年)》,以“三抓三促”(抓作风建设促效能提升、抓问题短板促思想破冰、抓工作落实促赶超跨越)主题实践活动为载体,制定思想清单、问题清单和行动清单,压实党员干部责任,抓短板促提升。二是强网格。强化网格化管理,设置“街道—村(社区)—组”三个层级网格,实现“多网合一”。整合村(居)民代表、党员、乡贤、红色哨兵、入党积极分子等网格力量为兼职网格员,汇聚“红色哨兵”“乡贤队伍”“志愿服务”“社会力量”“下乡知青”5支队伍,形成“比、学、赶、超”良好局面,推动党的“神经末梢”和社会治理“基础单元”深度融合、互融共促,做到村庄风貌、人居环境、社会治理、乡风文明的常态长效网格化管理,加强社区信息化·智能化·数字化基础设施建设,打造“智慧社区”基层治理新模式,促进社会和谐发展。

 

建设现代乡村 留住最美乡愁

——红河州开远市乐白道街道仁者村

近年来,红河哈尼族彝族自治州开远市乐白道街道仁者村深刻把握乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以建设乡村振兴“百千万”精品村为契机,充分发挥基层党组织“红色引擎”作用,全力打造“宜居、宜业、宜游”精品示范村。

一、聚焦队伍建设,示范引领注入乡村“新动力”。始终坚持“强人才、振乡村”工作思路,着力配强班子、引进人才壮大乡村振兴队伍。一是抓班子建设,以村组干部换届选举为契机,选优配强村党组织书记,将一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部选进班子队伍,村委会村组干部平均年龄41岁,较上届下降2岁,班子结构进一步优化,整体功能进一步增强。二是抓达标创建,实施“领头雁”“红细胞”工程,依托“干部规划家乡行动”“乡村振兴大擂台”“好书记大比武”工作载体,发挥两级党组织书记“头雁效应”,建强“支部班子+后备干部+第一书记”工作队伍,为乡村振兴积蓄人才力量,党总支及下属20个党支部完成达标创建,达标率100%。三是抓网格建设,坚持把联系群众、服务群众作为党组织提升组织力的着力点,建立健全村到组、组到户、户到人的党员包联群众网格,全面负责包联户基础信息排查、政策宣传引导、环境卫生整治、生产生活帮带和疫情防控等,为乡村振兴提供坚强组织保证。

二、聚焦产业发展,富民强村提升乡村“硬实力”。仁者村充分依托“一山一湖一湿地”的地理优势,坚持农文旅融合发展,持续推动农民群众增收致富,促进乡村振兴。一是强化资金保障,夯实农业生产基础。投入资金600万元,完善田间水、路、电设施,推进高标准农田建设,完成小坝心片区3000亩农田沟、路、渠、埂配套硬化,为产业发展提供了硬件支撑。二是聚焦绿色发展,推动农产品提质。围绕杨梅、蜜桃、优质稻等特色产业,着力打造“绿色食品牌”,扎实推进“三品一标”农产品认证,浙兴杨梅获“绿色食品”认证,杨梅、蜜桃、优质稻获无公害产品认证,开远蜜桃通过国家地理标志认定。三是依托区位优势,铸造农村新业态。充分利用南洞风景区、凤凰湖湿地公园、凤凰谷养生养老项目、滇越铁路、万亩杨梅园和蜜桃园等旅游资源,重点打造乡村旅游产业,建设乡村旅游特色村2个,发展农家乐、小吃店、乡村客栈50余家,年收入1100余万元,带动就业1250人。

三、聚焦环境整治,塑形铸魂改变乡村“新面貌”。按照“先整治、后提升”的工作思路,坚持规划引领,一手抓硬件塑形、一手抓软件铸魂,推动村庄环境从“整洁”向“绿美”转变。一是抓“硬件”塑形,主动谋划项目、积极争取资金1500万元,实施路面提质改造、污水收集处理设施建设等普惠性、兜底性、基础性两污治理民生工程,极大地提升了村庄生态环境质量,仁者村卫生户厕覆盖率达96.32%,12个自然村均建有卫生公厕且实现了生活污水和生活垃圾有效治理,比例达100%。二是抓“软件”铸魂,围绕“一法一制度两行动三创建”整治村容村貌,坚持农村人居环境整治“八步法”,执行农村人居环境整治成效“红黑榜”制度,抓实村庄清洁、腾退空间2项行动,系统结合乡村振兴“百千万”工程、绿美乡村建设及美丽庭院评比3项创建,实现村庄由表及里、形神兼备的全面提升。2022年共评选出美丽庭院23户,仁者、通灵2个自然村成功创建为省级绿美村庄。

四、聚焦乡村治理,人人参与构建乡村“新格局”。立足党建引领,以群众主体、落实责任为导向,形成乡村振兴“人人参与”的良好氛围和“自治善治”的治理格局。一是健全村民自治机制,发挥村民“主力军”作用。修订完善村规民约,将生态保护、集体资产、公共设施、环境卫生保洁、婚丧喜事办理、邻里关系等治理难点纳入村规民约范畴,实施整治环境卫生、疫情常态化防控、矛盾纠纷调处网格化管理,逐步构建村有人负责、户有人联系的网格化管理格。二是认真贯彻“四议两公开”制度,发挥村民“参与者”作用。强化民主监督,凡涉及集体土地出租流转、征地用地、村集体经济收益分配等村内重要、重大事务,必须召开村民大会,让广大农民群众享有知情权、参与权、决策权。三是发展村集体经济,发挥村民“建设者”作用。积极引导农村(股份)经济合作社通过土地流转、资产出租、建设经济实体等方式做大集体产业,做强合作经济,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,不断发展壮大村集体经济。通过发展和完善发兴寨牛马交易市场、卧龙邑“红河红”大车市场、红土寨铺面、灰土寨建材市场、仁者村沿街商铺、乡村旅游客栈等场所出租,村集体经济年收益超800万元。

 

固边强基础 产业兴乡村

——怒江州福贡县鹿马登乡亚坪村

怒江傈僳族自治州福贡县鹿马登乡亚坪村是中缅30和31号通道必经之地,是中国远征军归国路线之ー,是三江并流核心风景区之ー,是福贡对缅开放的前沿阵地。下辖7个自然村9个村民小组,国土面积45.68平方公里。近年来,亚坪村依托“对缅开放前沿阵地”“中国远征军归国路线”,“背靠母子山、面朝碧罗雪山”等人文自然优势,以创建“百千万”示范工程精品村为契机,在守边、固边、稳边、兴边上下功夫,打造出了邻里和谐、乡风文明、生态宜居美丽新亚坪。

一、党建领边,巧绘“同心圆”。一是不断增强基层党组织功能。依托党支部规范化建设,选优配强村“两委”干部,截至2022年底,亚坪村共有党组织4个,其中党总支部1个,党支部3个,党员56名,其中妇女4名,递交入党申请书14人,入党积极分子10名。全村共有设备齐全的党员活动室7所。二是切实抓好基层组织建设。村支部认真贯彻执行党的路线方针政策及本村党员大会的决议,坚持“三会一课”制度,按时召开支部委员会、党小组会议、支部党员大会和主题党日活动,注重对党员、积极分子的教育管理和监督,进一步调动和激发广大党员积极性创造性,认真组织贯彻落实党的十九届历次全会精神和党的二十大精神,学习党的群众路线教育实践活动,充分发动党员在经济发展中带头建功立业,在社会事业建设中带头献计出策,真正让“党员受教育、人民群众得实惠”。三是持续深化民族团结进步工作。采用民族语言传播党的声音、用民族文字解读党的政策、用民族干部开展党的教育、用民族艺术弘扬党的文化、用民族节庆宣传党建成果的“五用工作法”,大力弘扬“边疆人民心向党,党的光辉照边疆”爱党爱国教育,围绕“感恩共产党,感谢总书记”,认真落实感恩教育。进一步完善村规民约,抓好民族团结进步示范创建,扎实推进乡村治理,大力提倡乡风文明建设,有效增强群众的“向心力”。

二、教育引导,铸牢“稳边魂”。村“两委”班子严格按照县委、乡党委“建设好家乡、守护好边疆”部署要求,坚持点燃强边固防“红色引领”,充分发挥县、乡挂包领导和挂包部门作用,多措并举开展各类学习活动,有效汇聚“为国守边、无上光荣”强大决心和意志。一是学政策增情怀。经常性邀请村内退休干部、挂包领导、驻村干部讲解习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党的二十大精神,传达学习贯彻中央、省、州、县有关重要会议和文件精神,使村民进一步了解中央各项方针政策,提升群众爱国情怀。二是学党史增信心。结合党史学习教育,邀请上级领导上党课、请在党50年老党员讲红色故事、组织党员群众观看红色电影等形式认真开展各项党组织活动,使广大党员群众进一步了解我党历史,提升坚定不移跟党走的信心和决心。三是学技术提能力。借助县乡各类培训开展形式多样的产业提质培训、政策讲解、环境卫生整治、技术培训、实地考察等活动,提升群众思想、眼界和创业能力。

三、聚势发力,打造“和美村”。一是积极发挥党员先锋模范作用。结合“三会一课”主题党日活动,始终将“人居环境提升”作为一项必不可少的政治课程。如今的亚坪村在日常环境卫生维护方面已形成常态化,群众主动性强,参与度高。不仅全面提升了亚坪村的环境面貌,而且进一步增强了群众的卫生意识,为全力推动美丽乡村建设奠定了坚实基础。二是制定人居环境整治长效机制。亚坪村将每周一、三、五定为大扫除日,由小组长组织各组群众对人口集中区域、村间道路进行大扫除。并且常态化开展人居环境“红黑榜”评比活动,营造比超赶学的良好氛围。如今的亚坪村在日常环境卫生维护方面已形成常态化。2022年共开展环境卫生大扫除98次,大规模环境整治活动30余次。三是扎实推进“百日攻坚”。在人居环境整治提升“百日攻坚”行动中,全体党员亮身份、展风采、争先锋,带头拆除危房22处、私搭乱建及圈舍76处、旱公户厕10处,清理垃圾约3.6吨,清沟4公里,整治成效明显。充分发挥党组织“头雁领航”效应,成立1支党员志愿服务队,结合主题党日、新时代文明实践等活动,带动群众对自家房前屋后、村内道路沿线、农田林地等地垃圾进行集中清理。四是大力推进绿化美化。截至目前,亚坪村已完成种植木瓜500株、苹果500株,共计1000株苗木;进村公路两侧栽种樱花500株,自然村内环村道路栽种银杏500株。五是持续抓好建房管控。统筹推进农房整治专项行动各项工作任务,重点抓好重拳管控建房,做到只减不增;整治重点区域,逐年消减存量。严格对占用基本农田且不听劝阻的农户违法建筑已进行依法拆除。

四、强化基础,凝聚“他力量”。亚坪村始终坚持把精品示范村建设作为乡村振兴重要抓手,先后投资2212.4万元,完成184户破损房屋的防火、防渗工程和111间圈舍、4000米农村环境综合治理污水处理网以及村中心广场、村民健身活动场所、公厕户厕改造等17个子项目建设。期间,亚坪村58岁的老党员迪路夺无偿提供两层石头房,用于改造多功能警务室;61岁的老党员迪路恒无偿提供自家菜地用于村庄美化绿化工程;还有2名老党员与9户农户将自家17.5亩土地无偿提供给村委会,用于道路扩建和多功能广场建设,正是群众与村“两委”之间携手合作,把亚坪村打造成为“党建强、村民富、村庄美、产业兴”示范村。

五、产业强边,激活“新动能”。充分利用“一村一品”州级示范村、国家级“草果种质资源圃”和“产业园”“体验园”优势,进一步提高群众草果种植水平,草果“产业园”“体验园”成为亚坪“农旅”品牌主线,成功开启了草果产业结合“乡村旅游”新篇章。一是壮大种养殖业。全村种植草果25000亩(已挂果12000亩),云黄连10000亩,重楼300亩,茶叶1650亩,山胡椒1000亩,核桃1500亩,全村养殖中蜂3000箱,牛258头(其中独龙牛98头),黑山羊2000只,已形成草果、黄连、茶叶、重楼种植规模性主导产业。二是积极组织劳务输出。2022年,全村先后有437人外出务工,其中省外58人,创收700余万元,有力拓宽了群众增收渠道。三是壮大集体经济。借助州委、县委的帮助,在乡党委的指导下建立草果资源库,规划流转500亩土地到村集体组建草果苗圃基地,截至目前,已完成第一期147亩的土地流转工作,建设工作持续推进中。草果资源库的建立有效增加了村集体经济收入。

六、文化兴边,建设“新阵地”。先后举办乡村振兴民族乐器舞蹈培训活动13期,学习了起奔、笛哩图弹奏理论和技法,学跳傈僳族、怒族优秀非遗传统舞蹈24支,涌现出了老党员战四海等一批州级非遗传承人员。广场文化、节日文化扎根群众心灵,群众精神面貌和内生动力有了很大改变,为实施乡村振兴战略,打造亚坪旅游文化特色村奠定了基础。此外,依托小康村项目建设,亚坪村在村活动广场附近打造了民族文化墙,成立“民族文艺队”,深刻表达了亚坪村群众为民族团结事业不断奋斗的决心。

 

“七个一”践行“化绿成金”

——楚雄州楚雄市紫溪镇宋村

楚雄彝族自治州楚雄市紫溪镇紫溪社区宋村小组位于国家级森林公园紫溪山脚下,距楚雄市区12公里,共有72户331人。近年来,宋村以党建为引领,用“七个一”工作模式践行“两山论”,持续改善人居环境、强化基层治理、弘扬精神文明、发展绿色产业,聚力建设宜居宜业和美村庄,党群携手绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕美丽画卷。

一、科学规划“一张图”。坚持“不规划不设计、不设计不施工”,将村庄规划纳入村级议事协商重要内容。合理规划空间布局,不搞大拆大建,不断完善村庄风貌、延续乡韵乡愁,改造提升村庄形象;在“村旁、水旁、路旁、宅旁”设立党员管护区,千方百计增加绿地绿量,促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。

二、生态环保“一条线”。坚持把绿色发展作为根本导向,充分发扬民主政治,撬动保护、治理同步升级。坚持“党小组广泛发动、党员示范带动、村民同心联动”,依托“绿美连心”小院会,延伸网格管理,调动村民积极性、主动性、创造性,凝聚起共商良策、共谋发展的强大合力,实现“山有人管、林有人保、河有人护、乱有人治”。着力推进“厕所革命入户、污水治理归田、垃圾减量变宝”三大行动,推进生活垃圾、生产废水、厕所粪污等就地就近资源化利用,发展“小菜园、大产业”式的绿色农业。打出生态保护、生态治理、生态产业“组合拳”,展现“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”美丽画卷。

三、文明和谐“一个调”。不断深化“党小组+居民小组+居民理事会”三位一体模式,通过“星级文明户”“身边好人”“道德模范”“法治带头人”典型示范作用,推动自治、法治、德治“三治”有机融合,做到大事不出“网”、小事不出“格”。充分发挥党群活动室、乡土人才孵化馆、矛盾纠纷调解站“一核多元”作用,梳理和规范“村规民约”,进一步落实村级民主公开制度,打造“清廉村居”;常态化开展“以案说法”法治宣讲活动,组织民事调解“小课堂”,广泛收集意见建议,实现“村民有话有人说,说了有人管”。

四、风貌提升“一院房”。坚持“引导在建、规范未建、改造老建、打击违建”,严格管控建筑风貌,巩固人居环境整治提升成果,持续开展庭院增绿、增美、增畅、增亮,在建筑物墙面、阳台、屋顶等开展立体绿化美化,打造有绿态、有绿韵的美丽新民居。常态化开展人居环境“红黑榜”“晒晒我的小院子”评比活动,形成“人人参与、人人监督、不断改进”良好氛围。家家种花木、户户秀盆景,逐步实现从方寸盆景向村庄美景、发展“钱景”转变。

五、山水田园“一幅画”。将培育和弘扬社会主义核心价值观与践行习近平生态文明思想紧密结合起来,常态化开展“四清四化一改”“四美创建”文明实践活动,创出争先争美的奋斗精神和乡村文化的魂。村民聚焦“四旁”“四地”,充分利用闲置地块进行美化绿化硬化,宜树则树、宜花则花、宜果则果、宜菜则菜,聚力打造成小公园、小绿地、小节点、小景观、停车场等,提升村庄周边环境品位,营造整洁、优美、舒适的农村生产生活环境,“一户一处景、一线一风光”格局初步呈现。

六、产业发展“一盘棋”。坚持用“产业化思维”推进美丽村庄建设,把绿美行动与乡村振兴“百千万”示范工程等重点工作相结合,一盘棋谋划推动产业发展,大力发展观光农业、采摘农业,打造农旅深度融合的“绿美业态”。广泛动员村民围绕家门口“一亩三分地”创新植入生态、绿色、乡愁、田园文化等元素。在“镇派联企服务员”“社区民情代办员”指导帮助下积极引入“西坝农场”“紫溪汇翠”“稻梦空间”“宋村里”等一批“乡字号”“农字号”“绿字号”企业品牌,巧妙拓展融合“电商+”“旅游+”“康养+”等产业,构建田园帐篷营地、稻鱼共生综合体、科普观光花园,探索建设“醉美紫溪田园综合体”,为民富村强带来巨大活力和空间。

七、绿色带富“一方民”。通过不断探索“两山”理论转化新路径,宋村积极培育农耕体验、民俗度假、康体休闲、网红打卡等乡村旅游产品,推动乡村自然资本加快增值,让良好生态成为增收致富的支撑点,按下了乡村振兴“快进键”,老百姓吃上了“生态饭”、挣上了“生态钱”。如今,宋村成为了城里人感悟生态美的假日驿站,越来越多的人认识宋村、邂逅宋村;美丽建设、美丽经济,直接带动群众发展农家乐6家,间接带动居民种植云南红梨、“半边红”李、桃、草莓等水果200余亩,绿色蔬菜、花卉100余亩,实现居民人均收入2.6万元。

 

保护高原湿地 建设美丽家园

——丽江市玉龙县拉市镇均良村

丽江市玉龙纳西族自治县拉市镇均良村位于丽江市玉龙县拉市镇西北部,毗邻“拉市海国际重要湿地”自然保护区,全村共134户497人,是一个以种植业和乡村旅游业为主要产业的农旅融合示范村。近年来,均良村依托湿地品牌,挖掘田园风光、自然生态和传统文化等优势资源,积极探索出一条“生产、生活、生态”共建共融共享的发展路子。先后获评“全国乡村旅游重点村”“云南省文明村”“云南省卫生村”“云南省美丽乡村”,被确定为“云南省第二批城乡社区治理现代化试点村”“丽江市乡村振兴示范村”。

一、规划引领、优化布局,绘就乡村发展“新蓝图”。始终坚持以规划引领保护和发展,结合《拉市镇总体规划(2018—2035年)》《丽江拉市海高原湿地省级自然保护区总体规划(2015—2025年)》《拉市镇田园综合体发展规划》高站位、高标准编制《均良村“多规合一”实用性村庄规划》。通过优化产业布局,培育新兴生态旅游业态,盘活村内闲置公共资源,深度挖掘农业多重功能,形成了“一街十巷八园”(一街:茶马驿市主街;十巷:以及民族巷、家访巷、农耕巷、美食巷、田园巷、纪祖巷、手工巷、安居巷、乐业巷、茶马巷十条民族特色巷道;八园:花花色玫瑰庄园、纳西民族文化体验园、纳西家访亲子体验园、纳西农耕文化体验园、纳西美食体验园、智慧农业体验园、纳西传统民居体验园、茶马文化体验园)业态布局;通过托管600亩土地进行轮种、间种、套种本地生态开花农作物,形成四季有景可看的大地田园乡村风光,融入稻田艺术创意、塑造网红地标、开发田间旅拍,全力打造丽江拉市海农文旅产业融合示范区建设。

二、精准施策、多措并举,提升乡村人居“新颜值”。以大力实施拉市海“湖泊革命”攻坚战为契机,加强农村生产生活基础设施建设,深化农村人居环境整治提升行动,聚力打造生态宜居、业兴人和的美丽乡村。一是聚焦水、电、路网建设布局,实施“六个一”工程(环湖截污、环湖公路、监测隔离巡护栈道、旅游观光绿道、岸线修复保护、田园综合体服务中心),完成“三废”(废圈舍、废厕所、废墙墟)拆除50余处,改造提升农村道路2400米、供水管网2100米,截污管网4000米。二是结合乡土特色改造提升村庄风貌,共计拆除违章及不协调建筑约900平方米,宅基地腾退2处,恢复公共用地560平方米,建设1个农村养老服务中心、完善村民文化活动场所,把4个马场整合为1个,对老旧建筑进行恢复修缮与立面更新,打造文化墙,向游客展示纳西传统文化特色。三是紧扣“净化、绿化、美化”完善整治机制,持续提升人居环境。充分调动群众的积极性,集中清理主次干道、公共场所、公路沿线“五堆四乱”(柴堆、草堆、粪堆、土石堆、垃圾堆;乱搭乱建、乱停乱放、乱排乱倒、乱贴乱挂)现象;对村内空地、房前屋后、道路沿线进行绿化提升;建设“小花园”“小菜园”“农村小客厅”,营造“自己家园自己建”的浓厚氛围。四是完善长效管护机制。推动“五治”(政治、自治、法治、德治、智治)融合,坚持把集中整治与建立长效机制相结合,以“村规民约、门前三包、田园三包”机制为抓手,积极筹建“爱心超市”,推行红黑榜、积分制,实现村庄环境常态清洁、长效管护,有力夯实了乡村发展基础。

三、立足优势、创新理念,探索乡村业态“新模式”。始终坚持党建引领,通过“土地入股、农户委托、集体经营”方式促成流转土地600亩发展生态观光创意农业,以“党建+村集体经济组织+企业+农户”的发展模式,由党支部牵头组建了拉市海木家寨纳西古旅游合作社,与花花色玫瑰庄园开发有限公司共同参与开发建设,形成了“企业自负盈亏,集体按经营收入分红,村民按月领工资,农户按年收地租”的经营机制,走出了一条组织引领、股份合作、人人参与、户户受益的“村企联建”新路子。秉持“以农带旅,以旅兴农;以玫瑰为载体,以文化为灵魂”的经营理念,把乡村休闲旅游、农产品生产加工、民族文化挖掘与乡村振兴作为结合点,因地制宜做强花卉种植,创新发展思路延伸产业链条,以“小切口”做好发展“大文章”,在原先的烂泥地上建成了集骑马观光、玫瑰观赏、婚纱摄影、纳西文化展演、民俗体验、纳西饮食等为一体的新型乡村生态观光旅游产业,促进一二三产业融合发展。全村参与乡村旅游120户,实现就地就业258人,农户已拥有地租、玫瑰种植、马匹经营、民族文艺表演、玫瑰产品加工、景区管理务工“六份收入”,户均收入突破10万元,人均收入达到3万元。2021年村集体经济收入达30万元,统筹用于公共服务、滚动发展、改善民生,实现了“人人有保障、户户有福利”。

 

沪滇携手 靓彩村容

——文山州马关县马白镇龙树脚村

近年来,文山壮族苗族自治州马关县马白镇龙树脚村以沪滇协作为契机,以发展乡村旅游为依托,全力打造“党建红”“碧水蓝”“生态绿”“蜜桃黄”“生活紫”“团结橙”“和谐青”七彩民族团结进步示范村,加速生态宜居美丽村庄建设。每到假日,环山抱水,烟波浩渺的龙树脚村就成了周边数百公里游客的乡村旅游度假区。

一、高位谋划,打造环湖旅游景区。曾经,这个天蓝、地绿、山青、水净的村子却“望山愁、望水愁,种一山坡、收一土锅”,村民过着“靠天吃饭”的苦日子。农房依水而建,杂乱无章,村民生活污水直排湖中,路边道旁满是柴草和垃圾。虽然背靠着风景秀美的鞍马湖,村民们外出务工、靠天吃饭的局面并没有得到根本改变。为了把绿水青山变成金山银山,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,县委、县政府认真谋划,援滇干部多次实地踏勘、规划,反复论证评估,确立了农旅融合乡村旅游的发展路子,围绕人居环境整治、乡村风貌提升,踏上了打造环湖乡村旅游风景区之路。

二、整治环境,乡村迎来美丽“蝶变”。整治环境、村貌改造是打造景区的第一步,秉承沪滇协作理念,乡镇干部广泛动员,带动村民拆危房、改旧房、盖新房,上海投入援建资金帮助修整村内道路,建起了一整套集排水沟、污水管、污水处理池和公厕等基础排污设施,推动龙树脚村“党员带头分段负责,带动群众分片包干”,环保理念逐渐深入人心。龙树脚村在上海资金赋能下,全力打造“马小壮”和“虹小苗”龙马文旅IP,同时花海、水池、沙池、休闲长廊、网红打卡点、步道、水幕灯光等设施陆续建成,“马小壮”和“虹小苗”的友谊故事在马关人民口中广为流传。白天,青山叠翠、碧波荡漾,儿童戏水,宛若七彩油画;夜晚,月白风清、火树星桥,漫步湖边,唯美惬意,仿佛水墨丹青。在沪滇协作的推动下,龙树脚村一期、二期项目共改造特色民居和绿化美化70户,民居12282平方米,庭院472平方米,村内道路硬化6733平方米,建成绿化美化及水景观设施25637平方米,景观休憩亭廊400平方米,配备标识牌及垃圾收集设施等。经过创改,龙树脚村游人如织,被评选为州级3A级旅游景区。通过一期、二期项目建设,“七彩音乐风铃景区”初见雏形。目前正在实施三期建设工程,投资1860万元,规划建设悬空栈道和健康步道2000米,将引入周边的锌铟公司等企业经营精品示范民宿,建设蓄水池及管网设施,绿化美化亮化工程20000平方米,休憩亭廊2座,景区旅游公厕2座及道路指示牌等。

三、农旅融合,撬动发展内生动力。乘着乡村旅游发展的东风,龙树脚村村民发展内生动力被彻底点燃,越来越多的人吃起了“旅游饭”,念起了“生意经”,在致富路上行稳致远。随着乡村旅游的蓬勃发展,吸引外出务工村民返乡创业,尝到旅游致富甜头的村民开始自建民宿,龙树脚村经营超市、餐饮等的村民共有26家,2022年人均纯收入达21762元。为了确保发展的可持续性,减少旅游淡季等因素对村民收入的影响,沪滇协作引进企业,利用当地的好气候、好土壤,采取“公司+基地+农户”模式,发展蜜桃、橘柚种植577.31亩,辐射带动周边群众发展高品质水果种植600余亩。果蔬成熟后,一部分供游客进行采摘,另一部分在上海援滇干部的牵线搭桥下销往上海,产品供不应求,不仅丰富了上海市民的“菜篮子”,更鼓起了当地百姓的“钱袋子”。

四、创意赋能,绘就乡村“七彩”画卷。专业设计团队精心创作,以墙为布,绘出一幅幅别具一格的3D立体墙绘,实现“一步一景一画卷”,徜徉其中,仿佛变身“画中人”,每一处角落,都藏着不一样的惊喜。村民匠心独运,创意无限,变废为宝。利用废弃木料,将墙面装点形成“鱼水情深”画作;利用废弃管道、废弃木段,填上泥土,培植多肉和盆栽;利用废弃木箱,精心打磨绘制“二十四节气”一条巷,传递传统文化的魅力,墙绘中,有一幅特别出名,画作内容是一辆列车,起点是马关,终点是上海虹口,在游客眼里,这只是一处“打卡点”,但在当地人心中,这是沪滇协作的缩影,是一辆开往美好生活的“幸福列车”。

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