各州、市农业农村局:
为认真落实省委农村工作会议、全省农业农村局长会议要求,现将大面积单产提升工作有关事项通知如下。
一、提高思想认识
中央农村工作会议和中央一号文件均专门对粮食单产提升工程作出安排。农业农村部把粮油等主要作物大面积单产提升行动作为头号工程。近年来,我省粮食播种面积稳定在6300万亩左右,已经接近历史最高位,依靠扩大面积增加产量的空间已十分有限。与此同时,2023年我省粮食单产比全国平均水平低79.6公斤/亩,全面促进粮油作物大面积单产提升既是贯彻落实党中央决策部署的必然要求,也是破解粮经争地矛盾、确保粮食和重要农产品稳产保供的必然选择。各地要切实提高思想认识把粮油作物大面积单产提升摆在更加突出的位置,作为当前和今后全省粮油生产的主要抓手,统筹用好各项支持政策,推进良田良种良法良机良技“五良”融合,积极打造示范样板,推动政策落地、措施落实、资金到位,示范带动大面积单产提升。
二、明确目标任务
14个玉米部级整建制推进县和3个省级单产提升行动示范县核心示范区平均亩产比2023年提高10%,每个县创建20个百亩攻关田、5个千亩示范方、5个万亩高产片;1个大豆部级整建制推进县和4个省级单产提升行动示范县核心示范区平均亩产比2023年提高10%,每个县创建20个百亩攻关田、5个千亩示范方、5个万亩高产片;5个稻谷省级单产提升行动示范县核心示范区平均亩产比2023年提高10%,每个县创建10个百亩攻关田、5个千亩示范方、2个万亩高产片;3个马铃薯省级单产提升行动示范县核心示范区平均亩产比2023年提高10%,每个县创建10个百亩攻关田、10个千亩示范方、2个万亩高产片;2个小麦省级单产提升行动示范县核心示范区平均亩产比2023年提高10%,每个县创建10个百亩攻关田、5个千亩示范方、2个万亩高产片;3个部级油菜整建制推进县和22个省级单产提升示范乡镇亩产比2023年平均水平提高3%以上,每个县创建20个百亩攻关田、5个千亩示范方、2个万亩高产片,每个乡镇创建10个百亩攻关田、1个千亩示范方。力争全省水稻平均亩产达到453公斤,玉米达到367公斤左右,马铃薯达到280公斤左右(折粮),小麦达到153公斤左右,大豆达到141公斤左右,油菜达到151公斤左右。
三、扎实组织实施
各地农业农村部门要把粮油作物大面积单产提升作为头号工程来抓,制定具体的实施方案,做到主要领导亲自抓,分管负责人具体抓,压紧压实责任,加大资金投入,推进重点任务落实落地。要整合系统内各方力量,联合科研院校等技术优势,通力合作、密切配合,确保粮油单产提升行动扎实推进。要充分利用粮油生产、农业生产社会化服务、基层农技推广、绿色高产高效行动、农机购置与应用补贴、新型农业经营主体培育等现有渠道,将单产提升主要技术、任务作为资金重点支持内容,全力以赴支持单产提升行动。要切实把示范样板抓在手上,每个样板要有专人负责,高质量、高标准创建,集成示范成熟技术模式,做给农民看、带着农民干,充分发挥示范引领作用。要鼓励引导种植大户、家庭农场、农民合作社等经营主体积极参与单产提升行动,推进适度规模经营,培养一批种植能手、创建一批高产典型。要积极组织参加粮油作物高产竞赛活动,认真总结高产样板创建中筛选出来的好品种、好技术、好模式,结合实际,加大推广应用力度,着力构建以高产典型为核心的区域高产技术辐射圈,以点带面实现大面积均衡增产。
四、加强指导服务
各地要成立粮油作物大面积单产提升行动技术指导组,采取挂钩包片等方式,为粮油作物大面积单产提升行动提供技术指导服务。要加强粮油作物大面积单产提升全过程指导服务,确保资金到位、地块选择、品种筛选、主推技术、农机具选择、在田管理、测产验收等关键环节、关键节点有人管、有人盯,扎实推进项目实施。要强化技术服务专家组和部门间的联动,适时开展巡回指导、蹲点指导、技术培训,提高指导的精准性、服务的高效性和技术措施的针对性,提高关键技术到位率和覆盖面。
五、强化考核督导
中央和省级将各地单产提升任务落实情况纳入耕地保护和粮食安全责任制考核,承担国家和省级重点任务的州市和县区,对任务完成好的,在下一年度给予重点支持,对资金不到位、任务未落实的州市和县区,扣减适当分值。未承担国家和省级重点任务的州市和县区,也要自行开展粮油作物单产提升工作,每个州市至少实施1个不少于500亩的单产示范片,每个县至少实施1个不少于300亩的单产示范片,实施的作物聚焦粮油作物自行选择,实施目标、技术标准等参照《云南省农业农村厅办公室关于印发云南省粮油作物大面积单产提升行动实施方案(2023—2030年)的通知》(云农办种药〔2023〕14号)执行,未实施的在年度耕地保护和粮食安全责任制考核中该项指标不得分。各地要健全完善粮油生产工作督导制度,把粮油作物大面积单产提升行动作为重点督导内容,创新督导方式,努力提高督导效果。
六、开展宣传引导
各地要加强粮食安全的宣传教育,加快构筑全社会保障粮食安全的坚强堡垒,强化对粮食生产惠农政策的宣传,全面推动政策落实落地。加大粮油作物大面积单产提升的宣传,在核心示范区、样板田树立标识标牌,适时组织开展现场观摩、交叉检查等活动,要注重实用实效,切忌花里胡哨的形式主义,营造依靠单产提升、共抓单产提升的浓厚氛围。要在关键农时季节,充分利用广播、电视、自媒体等途径,多形式、多层次宣传粮油作物单产提升行动的好模式、好经验、好做法,促进交流,进一步提高成效。各州(市)农业农村负责部门每季度最后一个工作日前,将工作进展或好模式、好经验报送至省农业农村厅种植业与农药管理处,邮箱:ynzzyc@163.com。
云南省农业农村厅办公室
2024年3月21日
(此件公开发布)