有关州（市）农业农村局、财政局：
为贯彻落实中央有关糖业发展的支持政策，进一步推广糖料蔗良种良法技术，稳定我省糖料蔗种植面积，省农业农村厅、省财政厅研究制定了《云南省2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
云南省农业农村厅 云南省财政厅
2024年9月10日
（此件公开发布）
云南省2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案
为持续巩固蔗糖产业、稳步扩大糖料蔗种植面积，组织实施糖料蔗良种良法技术推广补贴，促进蔗农增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动云南蔗糖业高质量发展，保障国家食糖供给安全，制定本方案。
一、总体目标
2024/2025年榨季，在全省蔗区深化糖料蔗良种良法技术推广，新植糖料蔗健康种苗覆盖率达95%以上，不断扩大脱毒种苗推广面积，继续推广宿根保墒管理技术延长宿根年限，糖料蔗平均单产达到4.9吨/亩以上，平均蔗糖分稳定在14%以上，机械化收获量达130万吨以上。
二、政策补贴
（一）良种补贴
1.目标任务。完成糖料蔗健康种苗推广面积103万亩、糖料蔗脱毒种苗（采用温水脱毒技术处理后的脱毒种苗或组培苗）推广面积5万亩。政策补贴面积按实际完成面积结算。
2.补贴对象。糖料蔗种植主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际种植者。
3.补贴标准。①对使用糖料蔗健康种苗的按新植面积每亩补贴330元。②对使用糖料蔗脱毒种苗（甘蔗组培脱毒种苗、甘蔗温水脱毒种苗和甘蔗新品种原种）的按新植面积每亩补贴600元。同时，继续实施糖料蔗健康种苗补贴标准退坡机制，结合脱毒、健康种苗推广实际，探索逐步降低健康种苗补贴标准，拉开与脱毒种苗的补贴差，引导进一步扩大脱毒种苗应用覆盖面。
4.品种要求。2017年5月1日以前通过省级审定的糖料蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的糖料蔗品种。
5.种苗来源。种植主体从行业主管部门认可的脱毒健康种苗种源引种。
6.补贴方式。采取先种植、先作业、后补贴的方式，按年度任务完成情况兑现补贴政策。
7.实施步骤。
（1）分解年度任务。力争完成糖料蔗脱毒、健康种苗推广面积108万亩左右。
（2）保障种苗供给。县级糖料蔗种植主管部门在确定当年糖料蔗脱毒、健康种苗供应方式后，及时落实种苗来源，确保种苗供应充足。
（3）组织种植验收。乡（镇）人民政府（街道办事处）组织制糖企业、种植主体在每年5月底前完成糖料蔗脱毒种苗、健康种苗推广种植任务，6月底前完成品种确认、面积核定、验收公示等工作，并报县级糖料蔗种植主管部门汇总、逐级上报备案。
（4）发放补贴资金。每年7月底前，县级农业农村部门和财政部门组织，制糖企业参与，依照验收实绩，制定补贴发放方案，报本级政府批准。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。
（二）良法补贴
1.任务目标。推广糖料蔗机械化深翻开沟及标准化种植108万亩（1.1米及以上行距）、推广宿根保墒管理技术116万亩、机械化联合收获69.6万吨、分布式机械收获63.93万吨。
2.补贴对象。机械化作业的补贴对象为糖料蔗种植主体或机械化作业主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际作业者。
3.补贴范围。对机械化深翻开沟及标准化种植、宿根保墒管理技术、机械联合收获、分布式机械收获环节给予补贴。其中，宿根保墒管理技术补贴认定要点为：收获后清园、破垄松蔸覆土、甘蔗除草宽膜覆盖、一次性农药化肥同施和地膜回收（普通地膜回收率不低于80%，使用可降解地膜的除外）；分布式机械收获补贴认定要点为：整杆式割铺（割堆）收获、机械剥叶。鼓励探索蔗梢种业化、蔗叶资源化利用。
4.补贴标准。2024/2025年榨季补贴标准为机械化深翻开沟及标准化种植（1.1米及以上行距）补贴130元/亩、宿根保墒管理技术补贴100元/亩、机械化联合收获补贴65元/吨、分布式机械收获补贴65元/吨。
5.补贴方式。先实施、后补贴，直补到卡（账）。
6.实施步骤。
（1）机械化深翻开沟及种植补贴流程。
①核定面积。与糖料蔗良种补贴同步实施，乡（镇）人民政府（街道办事处）组织制糖企业、种植主体完成面积核定并公示，公示无异议后报县级农业农村部门汇总、备案。
②核定补贴。县级农业农村部门核定补贴对象的机械化深翻开沟及种植补贴金额。
③资金拨付。县级农业农村部门将核定情况报县级财政部门。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。
（2）其他机械化作业补贴流程。补贴对象在完成机械化作业并经糖厂农务人员现场审核后，于30日内向作业点所在地乡（镇）人民政府（街道办事处）提交作业补助申报并提供有关证明材料，乡（镇）人民政府（街道办事处）进行审核、公示无异议后，由县级农业农村部门汇总报县级财政部门。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。
三、保障措施
（一）加强组织领导。省农业农村厅负责统筹推进第二轮糖料蔗良种和良法技术推广工作。省财政厅会同省农业农村厅明确资金管理要求，加强资金管理。各有关州（市）、县（市、区）人民政府履行糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的主体责任，制定工作方案，抓好工作落实。
（二）加大资金保障。良种良法推广所需补贴资金中央承担70%，省级承担27%，州（市）、县级承担3%。中央及省级资金按照先拨付、后清算的方式分解下达有关州（市）和县（市、区），由有关县（市、区）兑付补贴资金。2024/2025年榨季政策实施完成后，可结合实际对下一榨季政策作适当优化完善，更好地发挥财政资金使用效益。
（三）加强档案管理。乡（镇）人民政府（街道办事处）、县级糖料蔗种植主管部门要收集所有补贴资金发放等原始凭证材料，建立健全补贴档案。要做好补贴资金兑现的统计调度，按时上报兑付进度。
（四）强化宣传引导。各地通过电视、报纸、网络等多种媒介向广大种植主体、基层干部、制糖企业宣传开展糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的意义、成效、经验做法等，营造良好的社会氛围。
（五）做好工作总结。2024/2025年榨季补贴工作结束后，县级农业农村部门于2025年8月31日前，撰写年度糖料甘蔗良种良法技术推广补贴工作总结，上报州（市）农业农村局、州（市）财政局；州（市）农业农村局于2025年9月30日前，撰写年度工作总结，报省农业农村厅、省财政厅。
