熊思铭代表：

您提出的《关于加大农业产业科技支持力度促进农业农村现代化建设的建议》（第0630号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省农业农村厅高度重视建议回复工作，严格落实办理责任，规范办理程序，立足职能职责，认真研究代表所提建议，找准代表关切和反映的焦点，深刻剖析问题症结，坚持实事求是，逐条提出具体可行的答复意见。

二、关于建议中反映的问题

关于您提出的“实现种业科技自立自强、种源自主可控已经成为现代花卉产业发展的当务之急。当前一些花卉企业由于种源自主研发能力较弱，购买种苗需要支付专利费，有的甚至要依赖进口，由此降低了企业的市场竞争力，削弱了联农带农的引领作用”等问题，我们经研究核实认为：云南鲜切花生产面积、产量稳居全球第一位，以鲜切花为代表的花卉产业是云南高原特色农业最具影响力的品牌和最靓丽的名片。2023年云南省花卉种植面积195万亩，其中鲜切花面积超过35万亩，产量达190亿枝。云南省鲜切花出口值达5.7亿元，连续5年保持全国首位。我省鲜切花及特色花卉种类繁多、品种丰富，主要鲜切花有月季、百合、香石竹、非洲菊、洋桔梗、菊花、绣球、满天星及其他草花，其中切花月季产量占全国的70%以上，种植面积占全省60%以上。

云南已经成为全球花卉品种的“竞技场”，主流品种已使用当前国际国内最新科研成果，但种源对外依赖度很高。以占全省面积70%的5大鲜切花品类为例，玫瑰、康乃馨、非洲菊省内选育品种面积占比介于10%—20%不等，百合、洋桔梗均为国外选育品种。目前，昆明国际花拍中心有交易记录的专利品种有357个，其中国外引进品种有329个，占比高达92.2%，2020年以来累计缴纳品种专利费达近2亿元。为充分发挥科技赋能支撑云花产业高质量发展，切实找准制约云南花卉产业发展的重点难点堵点问题，根据《云南省创新联合体建设管理工作方案（试行）》，省科技厅批准以云南农垦集团有限责任公司为主组建云南省花卉产业创新联合体，于2024年2月5日在昆明国际花卉技术创新中心举行授牌仪式并成功举办科技论坛。花卉产业创新联合体将积极集聚产学研各方优势力量，以解决制约云南花卉产业发展的“卡脖子”关键核心技术为目标，以承担实施重大科技项目为主要任务，围绕主要鲜切花、特色盆花、地方园林花卉、色素及食用花卉4大种类，聚焦生物育种、良种繁育、高效种植、采后加工、电商供应链、数智化技术及智能装备等“卡脖子”技术，重点突破一批制约云南省花卉产业发展的“卡脖子”关键核心技术，全面提升产业核心竞争力。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于加大对红河州种苗研发支持力度，在研发机构、人才引进、研发经费方面给予关心支持，推进科技赋能，实现农业产业化发展。我们的办理意见是按照《云南省种业振兴行动实施方案》《云南省支持种业振兴若干政策措施》等相关文件，省农业农村厅在创新攻关、企业扶优、基地提升等方面也在不断努力。2023年，省农业农村厅会同省财政厅启动了第一批省级种业基地项目和优良品种推广后补助项目，新增投入9150万元。其中，基地方面在红河泸西布局了种业基地，省级拨付资金1000万元。农作物推广后补助方面评选出了红河哈尼族彝族自治州农业科学院选育的红单6号，省级奖励100万。目前，2024年第二批省级种业基地项目已经开始申报，今年的基地项目包括水稻、花卉、蔬菜等7类作物，主要支持基地田间道路、沟渠等基础设施建设，购置必要的繁种设施设备、种子种苗种球质量检测等配套设施设备等，红河州可以积极申报。2024年农作物推广后补助项目也在积极推进，请红河州相关企事业单位进行申报。同时，云南省种子种业联合实验室将建设包括红河蒙自在内的梯级种业创新实验站，布局建设自然与设施相结合的种业科技创新基地，作为全国种质资源精准鉴定、基因发掘、育种创新的生态科研基地，让云南真正成为育种的天堂、资源研究的圣地。二是关于加大对开远花卉产业种源技术攻关、产业高端设施装备提升、产地初加工提升等方面的关心支持，推动开远花卉产业现代化发展。我们的办理意见是开远有知花小镇，这是开远市紧扣千亿云花美丽产业，依托开远国家现代农业产业园和云南省一县一业示范创建，高起点规划建设的一个现代农业特色小镇。2022年认定为国家农村产业融合发展示范园。园区精准把握市场需求，充分利用地区海拔、气候等天然优势，确定以高品质花卉为重点的发展方向，已经形成集高品质花卉种植、种源研发、种苗繁育、冷链物流、互联网销售、创新创业、特色小镇等环节的产业集群。其中，“七彩云菊”公共区域品牌商标成功注册，与中国农业大学、南京农业大学及美国保尔园艺集团、荷兰西露斯公司等合作，研发菊花新品种50个，引进花卉新品种1173个。省科技厅也积极支持开远花卉产业的发展，已于2020年安排200万元科技资金支持开远市国家现代农业产业园创新平台建设；2021年安排200万元科技资金立项支持云南省农业科学院花卉研究所实施“云南省开远市花卉产业科技特派团”项目；2023年安排科技资金200万元立项支持开远云之澳花卉有限公司实施“澳洲蜡梅高效栽培关键技术研发及示范应用”项目，已取得较好成效。基于开远花卉的良好基础，省农业农村厅也会按照《云南省种业振兴行动实施方案》中的实施种源关键核心技术和育种联合攻关，加快种业科技成果推广应用等方面积极支持，积极对接省科技厅，省农科院推进云南种子种业联合实验室建设，开展开远花卉的特色品种种业关键核心技术联合攻关，为产业发展提供创新支撑。积极对接省发展改革委，对开远花卉在《现代种业提升工程重点项目申报》上给予倾斜和支持。

感谢您对我省种业工作的关心支持，敬请您一如既往地关注种业发展工作，积极建言献策，以便我们进一步改进和完善工作，不断提升全省种业发展水平。

云南省农业农村厅

2024年5月23日

（联系人及电话：王皎月，0871-63116835）