张志东等2名代表：

你们提出的《关于进一步重视和支持孟连牛油果产业发展的建议》（第0954号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

为扎实抓好人大代表建议和政协提案办理工作，省农业农村厅党组高度重视。一是召开专题会议。由分管厅领导组织，对分办、落实、督促、跟踪、反馈等工作进行了全面安排部署，提出明确的时限、标准、要求，指定专人进行督促跟踪。二是做好专题研究。围绕第0954号建议反映的4条建议，省农业农村厅商省商务厅、昆明海关共同研究，组织厅内相关处室进行专题研究，确保提案办理的质量和效率。三是注重建议的转化。始终把作风革命、效能革命贯穿建议提案办理工作始终，切实把合理化建议充分引进工作任务、措施之中，努力通过办理一件建议提案，解决一批实际问题，推进一个方面工作。

二、关于对建议内容的逐条答复

一是关于加大对孟连县申报国家级现代农业（牛油果）产业园的支持力度。我们的办理意见是，省农业农村厅积极支持孟连县申报创建国家级现代农业产业园。按照农业农村部、财政部要求，国家现代农业产业园主导产业应聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、淡水养殖、天然橡胶、棉花、食糖、乳制品、种业、现代设施农业等关系国计民生的重点品类，且应基本满足七个方面的条件：主导产业特色优势明显、规划布局科学合理、建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著、政策支持措施有力、组织管理健全完善。建设两年后，还需要达到以下指标：产业园总产值超过30亿元、主导产业产值占产业园总产值超过60%、农产品加工产值与农业总产值之比达到3:1、畜禽粪污综合利用率达到80%以上、园区农产品质量安全例行监测合格率达到99%以上、园内农民人均可支配收入高于当地平均水平30%以上等。下一步，省农业农村厅将加强实地调研及与普洱市和孟连县的沟通对接，积极指导服务孟连县加快补齐短板弱项，聚焦主导产业，夯实产业发展基础，做强产业链条，实现三产融合发展，为孟连县申报创建2025年国家现代农业产业园创造有利条件。

二是加大对创新培育牛油果优质种质资源的支持力度。我们的办理意见是，2022年4月，省委办公厅和省政府办公厅联文印发了《云南省种业振兴行动实施方案》，围绕“资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化”5大行动提出了13条重点任务。2022年7月，省农业农村厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅等9部门印发了《云南省支持种业振兴若干政策措施》，围绕资源保护、育种创新、推广补助、基地建设、监管能力及配套国家项目建设等方面提出了具体政策措施。种质资源保护利用方面，开展省级农业种质资源库（圃、场）认定，健全种质资源保护体系。重点支持资源收集和精准鉴定评价，根据种质资源库（圃、场）资源种类、保存规模给予资金支持。2020年7月，省农业农村厅印发出台了《云南省省级作物种质资源圃（库）管理办法》，明确了省级作物种质资源圃（库）确定条件、确定程序。建议孟连县根据有关要求积极申报，确定为省级作物种质资源圃（库）的，省级财政将按一定标准每年给予资源保护经费支持。

三是将牛油果纳入缅甸农产品输华名录。我们的办理意见是，近年来，省商务厅与昆明海关积极争取国家部委支持，持续推动扩大缅甸输华农产品范围。为保护我国国门生物安全和国内农林业生产安全，根据《中华人民共和国生物安全法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和相关规定，对尚未获得检疫准入的动植物产品，必须完成风险分析和检疫准入后，方可入境。检疫准入属于国家事权，首次向我国出口农产品的国家或者地区，须履行相关程序和要求，获得检疫准入后方可入境。准予进口的相关产品种类及输出国家地区名录由海关总署制定、调整，并在海关总署网站公布。近年来，昆明海关积极争取海关总署层面支持，主动开展缅甸输华农产品风险分析工作，持续推动扩大输华农产品范围。2019年至今，共推动缅甸香蕉、青贮玉米、玉米、大米等产品获得检疫准入。按照海关总署统一部署与安排，昆明海关前期已组织专家开展了输华鳄梨（牛油果）有害生物风险分析工作，并于2019年8月向海关总署报送了分析报告。海关总署将根据我国政治、外交、贸易需要，积极稳妥推进国外农产品输华检疫准入工作，有序扩大国内市场需要的战略性农产品进口。昆明海关将认真按照海关总署和云南省委、省政府工作要求，充分考虑云南与周边国家贸易需求和企业诉求，加强请示汇报，按照海关总署的统一工作安排，积极跟进缅甸输华鳄梨（牛油果）等周边国家输华农产品检疫准入工作，继续推动解决周边国家优质农产品检疫准入事宜，服务我省进出口农产品贸易健康持续发展。

四是加大对孟连县申报国家乡村振兴示范县的支持和指导力度。我们的办理意见是，省农业农村厅积极支持普洱市孟连县申报国家乡村振兴示范县。自2022年以来，农业农村部开展了乡村振兴示范县创建工作。创建工作锚定建设农业强国目标，对标基本实现农业现代化和农村基本具备现代生活条件，强化制度创新、政策创设，创建一批国家乡村振兴示范县。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快城乡融合发展步伐，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上走在前作表率，引领带动乡村全面振兴，为加快农业农村现代化提供有力支撑。截至目前，乡村振兴示范县创建工作已开展两期，云南省共有6个县（市、区）被农业农村部列入乡村振兴示范县创建名单，其中2022年保山市腾冲市、红河州建水县、楚雄州姚安县，2023年大理州宾川县、文山州砚山县、普洱市思茅区分别被列入创建名单。省农业农村厅将加强实地调研及与普洱市、孟连县的沟通对接，积极指导服务普洱市和孟连县加快补齐短板弱项，为下一步孟连县申报2024年国家乡村振兴示范县创造有利条件。

云南省农业农村厅

2024年5月28日

（联系人及电话：绿色食品处 张旭 0871-65749576）