省人力资源和社会保障厅：

根据政协云南省十三届二次会议提案办理要求，现就《关于因地制宜促进我省农村劳动力实现更高质量转移就业的提案》（第0356号）涉及省农业农村厅的会办意见函告如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦技能培训，提升培训实效。提升脱贫人口技能水平是提高脱贫人口就业竞争力的关键，是促进脱贫人口高质量充分就业的核心。一是抓实技能培训。大力实施“人人持证、技能致富”行动，坚持就业导向、精准匹配市场需求，围绕“1+10+3”高原特色农业和云果、云咖、云茶等特色产业，加大生产经营类技能培训，推动脱贫劳动力由“体力型”向“技能型”转变，2023年累计培训脱贫劳动力100.54万人次，新增持证技能型劳动力47.04万人。投入中央新型农业经营主体能力提升专项资金11050万元，培育高素质农民40945人。二是加强部门协同。农业农村部门和人力资源社会保障部门正积极加强工作对接，强化协同作用，与住建、林草、文旅、工会、团委、残联等部门共同推进多元化技能培训，将各项培训政策措施有效衔接融合，探索建立经费补贴与培训质量、就业效果挂钩机制，切实提高培训实效。

（二）立足深度挖潜，促进就近就业。一是大力实施以工代赈。探索推广“村集体经济劳务合作社+群众”以工代赈模式，采取以工代赈方式实施农村生产生活、交通、水利、文化旅游、林业草原、产业发展等方面项目，带动脱贫劳动力就地就近就业。二是推进就业帮扶车间高质量发展。积极与对口帮扶协作地区企业对接，探索“企业+就业帮扶车间”模式，倾斜相关政策、资金、项目等资源，不断提升就业帮扶车间市场适应力和竞争力，截至3月底就业帮扶车间已吸纳3.2万脱贫劳动力就业。三是充分发挥零工市场作用。探索推广永仁县“幸福里”就业帮扶模式，搭建就业信息服务平台，对接企业建立用工信息台账，优先保障脱贫群众务工。截至3月底全省县内就业149.8万人，占脱贫劳动力务工总数的45.3%。四是规范乡村公益性岗位管理。稳定公益岗位总体规模，会同人社、林草等部门进一步规范公益岗位管理，以脱贫人口是否可以履职为标准，取消年龄、残疾等不合理限制，切实发挥好公益岗兜底安置作用。截至3月底共安置36.2万脱贫群众就业。

（三）扎实开展雨露计划，推动脱贫家庭新成长劳动力高质量就业。一是全面摸清底数。结合毕业季、入学季，通过线下走访和信息监测等方式，全面摸清脱贫家庭新成长劳动力、应往届职业院校毕业生底数，形成就学、就业、创业3个意愿清单。组织大型招聘会等线上线下双向协同方式推送招工岗位信息，精准匹配岗位帮助就业，对未就业的及时提供就业指导、岗位信息、职业规划等服务。二是强化政企合作。与比亚迪股份有限公司、深圳市风向标职业培训学校签署“雨露计划+”就业助力云南乡村振兴战略合作协议，开展政企合作、校企合作、校校合作。深圳市风向标职业培训学校每年对脱贫劳动力开展职业技能培训，培训合格后定向输送到比亚迪就业；比亚迪也与云南职业（技工）院校合作，共建产业学院、培训中心，开设例如“楚雄比亚迪学院”等定制班、定向班，实现从学校到工厂的培训就业模式。三是共建实训基地。推动省内职业技能院校与用工企业深化院校合作，开展“实习与就业”“产、学、研”基地共建，推行“招生即就业、入校即入企、企校双师联合培养”的新型学徒制，完善企校双师带徒、工学交替培养机制。

（四）挖掘领英人才，增强内生动力。一是大力培育致富带头人。制定农村致富带头人专项支持政策和表彰表扬办法，每年每村扶持培养3—5名致富带头人，全省已培养认定3.18万名农村致富带头人，支持他们发展乡村产业，领办创办特色产业，带动更多脱贫人口就业创业。二是强化乡村工匠带动。全省已认定300余名省级和州市级乡村工匠，支持乡村工匠开展技能培训，加大技能传承，将技能技艺转化为乡村特色产品、特色产业，为农村人口特别是脱贫群众就地就近就业提供稳定支撑。三是扩大劳务品牌影响。坚持做大“老品牌”与培育“新品牌”相结合，扩大“滇字号”劳务品牌就业带动效应，截至目前，全省已打造临沧茶师、普洱咖啡工、楚雄彝绣工、建水紫陶等115个“滇字号”劳务品牌，年转移就业逾1500万人。

二、下步工作打算

下步，省农业农村厅将积极落实政协委员提案中的意见建议，提高职业技能培训针对性、实效性，因地制宜开展农村劳动力转移就业，拓展县域内就业空间，推动农村劳动力实现更充分、更稳定、更高质量就业。

（一）提高技能培训质效。持续开展高素质农民培育计划和“人人持证、技能致富”行动，坚持需求导向、就业导向，围绕企业用工需求和新职业新业态发展趋势，扩大建筑制造、乡村旅游、家政餐饮、养老照护、网络送餐、快递物流等培训项目，开设一批急需紧缺工种培训、实用技能培训、转岗转业培训。通过完善培育制度、精选培育对象，优选培育机构和师资，优化课程设置，创新培育方式，线上线下融合、课堂教学实训实操结合，不断提升培育质量和效果。大力开展“订单、定向、定岗”式培训，提高实操课程比例，实行经费补贴与培训质量和就业效果挂钩的考评机制，着力增强培训的针对性、实效性。

（二）扩宽就近就业空间。聚焦拓展县域内就业空间，发挥好帮扶产业带动就业作用，确定一批衔接资金支持的以工代赈项目，支持运营好、前景好、带动效果好的车间扩大生产、做大做强，聚焦重点群体，用好管好公益性岗位，充分发挥其兜底保障作用。挖掘本地能工巧匠等各类资源，培育致富带头人，加大劳务品牌的培育、宣传、推广，推动做大做强，带动更多脱贫劳动力就业。逐步健全完善零工劳动保障机制，大力推广“幸福里”“零工驿站”等做法，鼓励乡村旅游、电商直播、快递物流等创造更多灵活就业岗位，促进农民就近就地就业。

云南省农业农村厅

2024年4月17日

（联系人及电话：曾赟，0871-63116013）