民建云南省委:
你们提出的《关于科技赋能农业,支持数字农业发展的提案》(第257号),已交我们研究办理,综合会办单位意见,现答复如下:
一、完善农业信息化政策支撑体系
(一)加强农业信息化顶层设计。深入贯彻落实省委、省政府关于推进“数字云南”建设部署要求,锚定加快建设高原特色农业强省目标,制定印发了《云南省“十四五”数字农业农村发展规划》《云南省农业现代化三年行动方案(2022—2024年)》等政策文件,加快农业农村数据资源体系建设,加速推进我省农业农村信息化转型。在省委网信部门的统筹推动下,省级相关部门围绕各自职能,推动建立了省数字乡村发展统筹协调机制,联文印发《云南省数字乡村建设行动计划(2022—2025年)》,连续制定年度工作要点,明确数字乡村建设标准,细化工作任务,压实工作责任,打牢数字乡村提质增效基础。
(二)加快农业标准体系建设。强化农业领域标准化建设,围绕高原特色现代农业“1+10+3”重点产业开展标准现状梳理,分类整理标准3760条,其中国家标准807条、行业标准2466条、地方标准487条。省级农业农村、市场监管部门共同组织开展现代农业全产业链标准化试点,经主体申请、逐级审核推荐上报、专家评审、公示等程序,筛选出石林县人参果等20个基地列为2023年全省现代农业全产业链标准化试点基地,其中6个基地被列为全国现代农业全产业链标准化示范基地,加快构建以产品为主线、以全程质量控制为核心的全产业链标准体系。
(三)强化涉农数据应用开发。省农业农村厅已和省发展改革委建立了长期数据共享机制,并于2023年12月签订了《云南省金融专题数据库建设数据共享协议》,按照协议内容,定期向省发展改革委提供云南省省级以上龙头企业基本信息、脱贫人口和监测对象基础信息数据、收入信息数据等30余类,300多字段涉农数据,有力推进金融主题数据库共建共享,为农民信贷提供了可信的数据支撑。
二、加快推动农业数字化转型
(一)持续打造典型应用场景。着重围绕“1+10+3”重点产业,大力推进物联网、大数据、地理信息技术等在农业产业各领域各环节的融合应用。“十四”五期间,每年投入1000万元支持建设20个数字农业创新基地,数字化典型应用场景持续涌现。禄丰锦海花卉智慧种植、勐海曼香云天水稻智慧种植等18个案例入选全国智慧农业典型案例,曲靖佳沃蓝莓、大理春沐源番茄、昭通超越苹果等6个企业主体被农业农村部认定为全国农业农村信息化示范基地,云果产业大脑、花卉生产数字化云服务、农小峰数智云3个项目入选农业农村部数字农业农村新技术新产品新模式推介优秀项目,新平柑橘数字化基地入选国家数字农业创新应用基地,探索建设了一批智慧农业技术装备集成模式和信息化解决方案。
(二)稳步提升管理服务水平。围绕“三农”重点任务,开发建设了省动物卫生信息化管理平台、重大疫情病虫害信息指挥平台、农药监管系统以及云南省“政府救助平台”、农村人居环境整治信息管理平台等,探索开展农业AI试验示范区(花卉)项目建设,有效实现“三农”中心业务的信息化管理服务。加大国家平台推广应用,全省已有11599家生产经营主体上线国家农产品质量安全追溯管理信息平台,已有38827家重点品种生产主体信息纳入国家追溯平台重要农产品信息采集系统,成为全国信息采集较多的省份。通过持续强化智能化装备提升,数字技术在畜禽精准饲喂、农作物生长环境智能调控、生产种植监测预警、耕地种植用途管控、动态返贫监测等广泛应用,用数据决策指挥、管理服务、引导产销的方式正加快形成。
(三)积极推进农村电商发展。大力推进“数商兴农”行动,全省114个县列入国家电子商务进农村综合示范县,数量居全国第一,累计建成电商公共服务中心124个,乡镇级电商服务中心1234个,村级服务网点8017个;建成县级物流配送中心123个,乡镇快递网点1131个,快递覆盖8660个行政村,行政村快递覆盖率为69.84%。2022年以来,支持36个县实施县域商业建设行动,补助资金3.6亿元。加大对电商龙头企业和中小电商企业的培育扶持力度,组织开展国家电子商务示范基地申报和省级示范基地评选,鼓励支持商贸企业参与“云品乐购”项目,通过电商资源赋能企业发展壮大。截至2023年底,全省限额以上单位通过公共网络实现商品零售企业409家。全省农产品网络零售额达534.4亿元、同比增长30.5%。
三、扎实开展基层农业人才培育
依托高素质农民培育计划、新型农业经营主体线上培训、农村电商人才培训等项目实施,深入推进“粮油作物大面积单产提升、新品种玉米试点、菜篮子生产技术、豇豆质量安全控制、专业农机手、重点区域乡村产业带头人、青年先锋、巾帼建功、农民素质素养提升和科技助农在线讲”等十个专项培训行动,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚实人才保障。2023年开展农民合作社规范提升培训10次,举办新型农业经营主体带头人培训班7期;培育高素质农民40851人,完成任务数的142.2%;累计培训农村电商人员762896人次,带动全省县域就业243128人,新增网商35189户。
四、下步工作计划
(一)加快推进智慧农业落地应用。锚定加快建设农业强省目标,以提高农业全要素生产率为主攻方向,以破解智慧农业落地应用难点卡点为突破口,着力推进技术装备改造提升、应用场景打造、技术模式集成应用,根据不同行业领域的实际需求,分类有序推进种植、畜牧、渔业、农产品加工营销等智慧化发展,为加快农业现代化提供新动能。加快打造智慧农业数智化场景,加强国家、省级数字农业创新应用基地建设管理,加大典型示范挖掘提炼和推广借鉴,培优一批智慧化服务主体,遴选发布一批智慧农业主推技术。
(二)持续推动农业农村管理服务数字化。加快涉农业务数据汇聚、治理和应用,加强涉农数据与省级各部门、各级农业农村部门共享共用。加大国家农产品质量安全追溯管理信息平台的推广应用力度,推动生产经营主体自觉纳入追溯管理。推动农产品冷链物流设施数字化改造,强化数据交换与共享,辅助开展重要农产品市场监测。持续开展高素质农民培育、“耕耘者”振兴计划,培育造就一支适应乡村振兴要求的高素质农民队伍。
(三)推动农村电商高质量发展。支持更多县市区完善商业设施,持续以渠道下沉和农产品上行为主线,以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点,加快补齐农村商业设施短板,引导商贸流通企业转型升级,推动县域商业高质量发展。加快培育壮大电商市场主体,计划向商务部推选一批国家级电商示范基地、示范企业,评选10家以上省级电商示范企业、5家以上直播电商示范基地,新增40家以上限额以上电商企业。不断提升“一部手机云品荟”公共服务功能,丰富产品库和达人库,切实发挥平台对云南电商发展的功能作用。
云南省农业农村厅
2024年6月5日