余晶凤代表：

您提出的《关于加大对曲靖市师宗县五龙壮族乡农田水利基础设施建设的建议》（第0609号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

按照《云南省人大常委会办公厅关于认真做好省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理工作的通知》（云人办发〔2024〕16号）要求，省农业农村厅高度重视人大代表建议办理工作，于3月14日召开交办会议，统筹部署答复工作。立足职能职责，认真研究代表所提建议，找准代表关切和反映的焦点，深刻剖析问题症结，坚持实事求是，提出具体可行的答复意见。按照“先协商、后答复”的办理原则，及时同余晶凤代表沟通对接，听取意见，达成一致，认真研究建议办理意见。

二、关于建议中反映的问题

关于代表所提“师宗县五龙乡是一个典型的民族乡、财政困难乡、农业乡，全乡耕地面积达8.2万亩，群众主要靠农业产业支撑，主要生产水稻、玉米、生姜、油菜、烤烟、蔬菜等农作物，农业经济占比较大，近几年由于农田基础设施受损严重，灌溉沟渠、河沟蓄水坝年久失修，已经无法使用，很多农田无法灌溉，农田机耕道路建设基础薄弱，农业生产成本大，导致相当大的部分农田没有种植农作物，沿河岸（沟渠）的很多农田因为受农田基础设施建设配套不全，造成农田被冲损，农田面积逐年减少，农作物产量连续减少，严重制约广大农民的农业生产，影响广大群众农业生产的积极性”的问题，我们经研究核实认为：一是高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。党中央、国务院和省委、省政府高度重视高标准农田建设，党的十八大以来，云南省各地区、各部门大力推进高标准农田建设，建成了一批高产稳产、旱涝保收的高标准农田，有力支撑了粮食和重要农产品生产能力的提升。二是2019年至2023年，共下达曲靖市师宗县农田建设资金19193.5万元，其中，2019年下达1952.18万元、2020年4440.63万元、2021年3809.01万元、2022年5047.68万元、2023年3944万元。安排师宗县高标准农田建设任务16.17万亩（新建15.40万亩，改造提升0.77万亩），其中，2019年1.83万亩、2020年3.92万亩、2021年3.61万亩、2022年4.04万亩、2023年2.77万亩（新建2万亩、改造提升0.77万亩）。师宗县调度建成18.45万亩，其中，新建17.68万亩，改造提升0.77万亩。根据农业农村部初步反馈上图入库核查成果数据，2019年至2023年师宗县完成上图入库18.39万亩。截至2023年底，师宗县共建成高标准农田35.63万亩，其中，新建34.86万亩，改造提升0.77万亩，高标准农田面积占耕地102.04万亩的34.16%，占永久基本农田83.32万亩的41.84%。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于“云南省农业农村厅给予项目、资金上支持，帮助建设五龙乡农田水利基础设施建设”的建议，我们的办理意见：一是年度建设任务安排，我们是严格按照《财政部 农业农村部关于印发〈耕地建设与利用资金管理办法〉的通知》（财农〔2023〕12号）和《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）的要求，统筹考虑建设需求、建设潜力、粮食产量作为基础因素，上图入库、项目验收作为扣减和奖励因素，对国家下达云南省高标准农田建设任务进行分解。2024年，下达师宗县高标准农田建设任务1.22万亩，其中，新建1.07万亩，改造提升0.15万亩，已下达建设资金2741万元。下步工作中，将结合师宗县高标准农田建设需求、永久基本农田、粮食产量、上图入库、资金支付、工程实施进度、群众满意度等方面情况，给予统筹倾斜支持。二是为提高我省高标准农田亩均投入标准，近年来省农业农村厅积极协调省财政厅积极争取中央资金支持，加大资金筹措力度，适当提高中央和省级财政补助水平，同时指导各地积极探索高标准农田多元化投入机制，多渠道筹集资金，支持各地将粮田建成“良田”。

您提出的建议非常切合实际，且有很强针对性。下一步，省农业农村厅将会同省财政厅、省发展改革委进一步创新高标准农田建设投融资机制，因地制宜确定高标准农田建设和改造提升内容，着力提升建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产，夯实更高水平、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础，为农业农村现代化提供有力支撑。

感谢您对云南农业农村工作的关心和支持。

云南省农业农村厅

2024年6月26日

（联系人及电话：陶誉仁 0871-65749412）

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