杨勇代表：

您提出的《关于加大会泽县高标准农田建设扶持力度的建议》（第0152号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

按照《云南省人大常委会办公厅关于认真做好省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理工作的通知》（云人办发〔2024〕16号）要求，省农业农村厅高度重视人大代表建议办理工作，于3月14日召开交办会议，统筹部署答复工作。立足职能职责，认真研究代表所提建议，找准代表关切和反映的焦点，深刻剖析问题症结，坚持实事求是，提出具体可行的答复意见。按照“先协商、后答复”的办理原则，及时同杨勇代表沟通对接，听取意见，达成一致，认真研究建议办理意见。

二、关于建议中反映的问题

关于代表所提“会泽县建成高标准农田面积68.28万亩，占耕地总面积194万亩的35.2％，低于全市38.33%、全省45.46%，全国54.48%的水平”的问题，我们经研究核实认为，高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。党中央、国务院和省委、省政府高度重视高标准农田建设，党的十八大以来，云南省各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，大力推进高标准农田建设，建成了一批高产稳产、旱涝保收的高标准农田，有力支撑了粮食和重要农产品生产能力的提升。经认真梳理，2019年至2023年，共下达曲靖市会泽县农田建设资金65747.98万元，其中，2019年下达8387.75万元、2020年11986.88万元、2021年18825万元、2022年11189.35万元、2023年15359万元。安排会泽县高标准农田建设任务47.82万亩（新建47.82万亩，改造提升0万亩），其中，2019年6.07万亩、2020年10.67万亩、2021年12.55万亩、2022年8.61万亩、2023年9.92万亩（新建9.92万亩、改造提升0万亩）。会泽县调度建成52.6万亩。根据农业农村部初步反馈上图入库核查成果数据，2019年至2023年会泽县完成上图入库50.97万亩，与调度建成面积差额1.63万亩。截至2023年底，会泽县共建成高标准农田73.01万亩，其中，新建73.01万亩，改造提升0万亩，高标准农田面积占耕地194.28万亩的37.59%，占永久基本农田124.18万亩的58.81%。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于“每年分配给会泽县高标准农田建设面积不低于15万亩”的建议，我们的办理意见：一是年度建设任务安排，我们是严格按照《财政部 农业农村部关于印发〈耕地建设与利用资金管理办法〉的通知》（财农〔2023〕12号）和《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）的要求，统筹考虑建设需求、建设潜力、粮食产量作为基础因素，上图入库、项目验收作为扣减和奖励因素，对国家下达云南省高标准农田建设任务进行分解。二是2024年预计通过中央预算内投资高标准农田建设安排会泽县新建任务3万亩，安排建设资金6600万元。三是下步工作中，将结合会泽县高标准农田建设需求、永久基本农田、粮食产量、上图入库、资金支付、工程实施进度、群众满意度等方面情况，给予统筹倾斜支持。

（二）关于“进一步提高补助标准，将每亩1500元，提高到每亩3000元”的建议，我们的办理意见：一是为提高我省高标准农田亩均投入标准，近年来积极协调省财政厅积极争取中央资金支持，加大资金筹措力度，适当提高中央和省级财政补助水平，同时指导各地积极探索高标准农田多元化投入机制，多渠道筹集资金，支持各地将粮田建成“良田”。二是积极向中央争取资金，在中央下达我省国债高标准农田建设项目亩均补助标准已提升的基础上（2023年已争取40亿元，省级配套10亿元，亩均补助新建达3000元、改造提升达2750元），力争继续提高中央耕地建设与利用资金支持部分亩均补助标准。三是抓好《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见》贯彻落实，积极协调省级财政部门，会同省委农办督促各地及时上解土地出让收入用于农业农村省级统筹资金，并将省级统筹资金用于高标准农田建设，加大高标准农田建设资金保障力度。四是保持省级一般公共预算安排力度，持续做好高标准农田建设常规支持。五是会同省财政厅鼓励各地积极探索高标准农田多元化投入机制。支持各地用好高标准农田建设贷款贴息政策，积极鼓励个人、农业生产经营组织及其他市场主体，从银行贷款用于新建和改造提升高标准农田，有效撬动金融和社会资本投入高标准农田建设。支持各地农户和农业新型经营主体通过“投劳折资”“以奖代补”等方式积极参与高标准农田项目建设。

您提出的建议非常切合实际，且有很强针对性。下一步，省农业农村厅将会同省财政厅、省发展改革委进一步创新高标准农田建设投融资机制，因地制宜确定高标准农田建设和改造提升内容，着力提升建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产，夯实更高水平、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础，为农业农村现代化提供有力支撑。

感谢您对云南农业农村工作的关心和支持。

云南省农业农村厅

2024年6月26日

（联系人及电话：陶誉仁 0871-65749412）