楚雄彝族自治州南华县认真践行习近平生态文明思想，深入学习运用“千万工程”经验蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，聚焦村庄规划、户厕改造、生活垃圾处理、生活污水治理四个重点，通过“1234”工作法综合施策，实现“四个全覆盖”，推动全县农村人居环境整治提升迈上新台阶。

“1张蓝图”推动村庄规划编制全覆盖

一是通盘考虑土地利用、产业发展、人居环境整治和历史文化传承等因素，处理好生态、生产和生活的关系，过去、现在和未来的关系，已有规划、过渡期规划和国土空间规划的关系，实现“多规合一”。二是广泛邀请在外干部、乡贤能人、外出务工返乡青年等群体参与村庄规划编制，累计2900多名南华籍在外人员返乡参与。三是多方筹措资金保障村庄规划编制工作经费，前期投入资金434万元对完成规划编制的村庄进行奖补。

游客兴致勃勃参加南华县雨露白族乡摸鱼节 王毅 叶丽娟 摄

南华县“多规合一”实用性村庄规划完成县级审查、村民决议、成果审批110个，完成率100%。其中，雨露村被列入第六批中国传统村落名录，花树大村入选云南省第一批宜居宜业和美示范村创建名单，全县成功创建省级“绿美乡镇”“绿美社区”“绿美村庄”各1个、省级“森林乡村”18个。

“2个抓实”推动农村卫生户厕全覆盖

南华县把实现全县农村卫生户厕全覆盖列为县人民政府2023年10件惠民实事之一，累计完成农村卫生户厕改建40686座，兑付财政奖补资金3450.4万元，实现了卫生户厕100%全覆盖。

开展新改户厕“大比武”活动，抓实进度。采取乡镇交叉检查、县级专项督查、县乡村分级验收，全县所有行政村自下而上逐级推荐评比的方式，全覆盖开展“大比武”，其中15个行政村进入县级“大比武”，6个行政村进入州级“大比武”。村与村之间、乡镇与乡镇之间以及不同的改厕模式之间比出了优势、比出了差距，促进了全县农村“厕所革命”大提速、大提质。

开展问题厕所排查整改“回头看”，抓实质量。树牢“小厕所，大民生”的理念，严格对照技术标准，组织乡村干部、驻村工作队队员，逐户逐厕开展实地排查，特别是对改建时间比较早、存在问题多的厕所进行大起底，实行台账销号管理，累计排查整改问题厕所183个，做到问题不放过、整改高质量。

“3级联动”推动生活垃圾治理全覆盖

南华县全面推行“村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾三级联动处置体系，推动农村生活垃圾源头减量、就近处理。对离县城较近的2个乡镇生活垃圾中转站进行改造提升，实现城乡一体化垃圾处置。在离县城较远的8个乡镇新建生活垃圾热解焚烧处理设施，新添置垃圾箱72个、转运车辆18辆，实现镇村一体化和就近处理。在8个乡镇镇区建设生活污水一体化处理设施，实现镇区垃圾处理设施覆盖率、村庄生活垃圾处理设施覆盖率、镇区生活污水处理设施覆盖率三个100%。

南华万寿菊 者美春 摄

“4向发力”推动生活污水治理全覆盖

南华县坚持从源头抓起、从根子治起，基本实现“看不到污水、闻不到臭味、听不到怨言”。

从资金筹措上发力。争取省级农村生活污水治理整县推进资金2538万元，借助“财政安排一点、整合项目资金投入一点、吸引社会资本注入一点、动员社会力量支持一点、村集体资金拿出一点、群众投工投劳自给一点”的“六个一点”资金筹措渠道，全力破解资金难题。

从统筹调度上发力。按照县级主抓16个示范村、乡镇主抓其他村的总体思路，明确一村一名包保责任领导，组建工作专班，实行“十天一督查、十天一排名、十天一通报”制度，快速推动项目建设。

从技术指导上发力。统一落实培训、动员、规划、补料、工具、验收、评比等七项工作，组织“专班+技术人员”下沉10个乡镇现场指导，及时召开现场推进会，定期编发典型做法，强化示范引领作用。

从结果运用上发力。将项目推动情况作为全县农村人居环境上半年考核的唯一指标开展督查考核，对工作推进快、取得成效好的乡镇按第一名30万元、第二名20万元、第三名10万元的标准予以奖补，形成“大干多支持、慢干少支持、不干不支持”的良好氛围。