玉溪市坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的有力抓手,重点聚焦集体经济相对薄弱村,找准症结,精准施策,推动全市村级集体经济整体增量提质、再上新台阶。2024年,全市所有村集体经营性收入均达15万元以上。
通过组织开展村级集体经济大排查、大调研,重点摸排各县(市、区)2023年收入15万元以下,以及经研判难以实现有效创收的125个相对薄弱村,梳理出48个需要加强帮扶的村(社区),实行清单式管理。建立县级领导挂包联系制度,到薄弱村实地了解情况,全面掌握各村当前收入来源、存在的问题困难和下一步增收计划。围绕2024年经营性收入全部达到15万元以上的目标,“一村一策”制定“消薄强村”计划,明确帮扶目标和举措,加强统筹协调,集中攻坚思路不宽、资源分散、增收渠道单一等堵点、难点问题。
通过广泛征集各地发展壮大村级集体经济的经验做法,评选出10个最佳案例和20个典型案例,编印《玉溪市发展壮大村级集体经济案例汇编》,提供给各乡镇(街道)和村(社区)学习借鉴、开拓思路。连续两年实施“711—领头雁”培育计划,全覆盖轮训村(社区)党组织书记和集体经济组织负责人,着力解决村级带头人在抓产业、抓项目、抓管理方面的知识短板、经验盲区和能力弱项。充分撬动机关企事业单位资源力量,建立市县机关单位、农业专家团队、农职院校、非公企业、协会商会等多元结对帮扶机制,为各薄弱村提供技术指导、项目合作、产销对接、渠道链接等方面支持。深化党建联建机制推动跨村联合发展,充分发挥华宁“羊肚菌”产业联盟、元江“光伏开发”产业联盟等34个“党建+产业”联盟作用,以强带弱、以大带小,构建组织共建、资源共享、产业共育、项目共谋、市场共拓的发展格局。
用好考核评价“指挥棒”,把发展壮大村级集体经济纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核和乡村振兴实绩考评内容,作为基层党建“四级联创”和星级美丽乡村创建重点指标,作为领导班子和领导干部年度评优评先、选拔任用的“硬指标”。强化实体支撑,制定《关于推进村办公司规范运营、健康发展的指导意见》,提出加强村办公司运行、监管及保障3方面14条措施,支持村集体拓宽市场化发展新路径。加大政策供给,梳理上级支持乡村发展建设治理80条政策措施,引导村(社区)积极谋项目、争项目,推动涉农惠农项目资金向相对薄弱村倾斜。加强人才支持,围绕种植养殖技术提升、特色产业提档升级等方面,累计选派各类专家人才到村指导12000余人次,为集体经济发展出思路、想办法、链资源。深化政银合作,出台《玉溪市金融助理选派管理办法》,向75个乡镇(街道)全覆盖选派136名银行业务骨干担任乡村振兴金融助理,推出“香叶贷”“兴桔贷”“鲜花贷”等10余个特色信贷产品,为发展壮大集体经济提供“金融活水”。(记者:杨茜)