各州、市农业农村局：
现将《2025年全省粮油作物大面积单产提升实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
云南省农业农村厅办公室
2025年5月19日
（此件公开发布）
2025年全省粮油作物大面积单产提升实施方案
为抓实2025年我省粮油作物大面积单产提升工作，确保完成全年粮食生产任务目标，制定本方案。
一、主要目标
2025年，玉米、水稻、小麦、马铃薯单产提升县每县打造10个千亩方和2个万亩片，辐射带动10万亩以上，大豆、油菜每个单产提升县打造20个百亩田和5个千亩方，辐射带动5万亩以上，力争35个单产提升县实现粮食单产提升3%，带动全省玉米亩产提高3～5公斤、稻谷小麦提高2～3公斤、大豆油菜提高1～3公斤，带动粮食亩产提高2～3公斤。
二、技术路径
（一）玉米。重点抓好“培肥地力，精细整地，优选品种，适时精播，合理增密，精准水肥、精细管理，适期晚收、低损收获”等，提高种植密度、培育匀苗壮苗及关注籽粒成熟度。
良田上，依据资源禀赋，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，强化项目储备，优先在具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，新建项目优先开展田块整治、田间排灌体系、田间道路和电力设施配套等基础设施，改造提升项目重点加强水平梯田改造、完善田间道路、补齐工程性缺水短板等，项目建设着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平。开展沟渠疏浚整治，提高排涝降渍能力。结合日常农业生产加强土壤改良配肥，切实提高耕地地力。加强高标准农田建后管护，切实发挥建成高标准农田对粮食生产的支撑作用。
良种上，滇东北温凉区，重点推广耐密植、耐低温、耐瘠薄的中早熟高产稳产品种，适宜种植密度4500～5500株/亩左右；滇中温暖区，重点推广耐密植、抗南方锈病、耐干旱、耐瘠薄、宜机收的紧凑或半紧凑型高产稳产品种，适宜种植密度4500株/亩以上；滇南暖热区，重点推广耐涝、耐瘠薄，抗穗腐病、纹枯病、灰斑病、白斑病等的高产稳产品种，加快推广转基因玉米品种，适宜种植密度3500～4500株/亩；滇西北冷凉区，重点推广耐寒、抗病、耐瘠中早熟高产稳产品种，适宜种植密度4000～4500株/亩；干热河谷地区，重点筛选推广耐旱品种，适宜种植密度4000株/亩左右。
良机上，重点推广液压翻转犁、深松机、旋耕机、驱动耙等耕整地机具，气力式玉米播种机、指夹式玉米播种机、电驱动气力式玉米播种机等，高效低损玉米籽粒联合收获机。在适宜地区，推广北斗辅助驾驶系统及播种收获作业信息化监测装备。
良法上，海拔1900米以上的冷凉山区，重点推广湿直播或育苗移栽、地膜覆盖、窝塘集雨抗旱栽培等技术，有水源条件的地区推广应用密植精准肥水调控技术，重点防控玉米螟、灰斑病和穗腐病等；滇南和海拔1900米以下地区，重点推广间作套种、种肥同播、湿直播和单粒精量、免耕直播+秸秆覆盖、施用缓控释肥等技术，雨季注意排水防渍，重点防治草地贪夜蛾、玉米螟、叶斑病、锈病和穗腐病等；干热河谷地区，重点推广膜下滴灌抗旱节水技术。云南省玉米产区土壤有机质含量偏低，应增施有机肥，适量补充锌肥。
（二）水稻。重点抓好“优质品种助推广、集中育秧保壮苗、机插机抛减直播、侧深施肥增肥效、氮肥后移减量化、浅湿灌溉、肥水精调重管理、绿色防控助减损、一喷多促全覆盖”等，巩固提升一季中稻，稳定早稻、再生稻，因地制宜发展旱地优质稻和多年生稻。
良田上，依据资源禀赋，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，强化项目储备，优先在具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，新建项目优先开展田块整治、田间排灌体系、田间道路和电力设施配套等基础设施，改造提升项目重点加强水平梯田改造、完善田间道路、补齐工程性缺水短板等，项目建设着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平。开展沟渠疏浚整治，提高排涝降渍能力。结合日常农业生产加强土壤改良配肥，切实提高耕地地力。加强高标准农田建后管护，切实发挥建成高标准农田对粮食生产的支撑作用。
良种上，海拔1850～2200米种植区，重点推广耐寒性强、抗倒伏、抗稻瘟病、纹枯病等高原易发病害的中早熟优质品种。海拔1350～1850米种植区，重点推广兼顾耐寒与耐轻度高温、抗稻瘟病、白叶枯病、耐水肥波动、生育期偏长、穗粒协调、单产潜力高的宜机收优质品种。海拔1350米以下种植区，重点推广耐高温高湿、分蘖力强、穗大粒多、抗稻飞虱、白叶枯病、细条病等病虫害，适合机械化收割或再生稻模式高产潜力大或香型软米品种。
良机上，重点推广激光平田仪、履带式耕整田机械、水田耙或平地打浆机等整田机具，标准化平田，提升整田质量；推广育秧播种设备、乘坐式高速插秧机、加装北斗导航的高端智能高速插秧机、适宜小田块作业的小型乘坐式插秧机或步进式插秧机、侧深施肥机等装备；推广应用高效低损收获机械，加强机手培训，引导农户适时择机精细收获。
良法上，滇南、滇西地区集成推广暗化催芽、集中育秧、机插秧、侧深施肥、氮肥后移减量等关键技术，并有序发展早稻、再生稻、多年生稻种植，在适宜田块推广旱地优质稻；滇中地区加大集中育秧、化肥减量栽培、轻简节水栽培技术等关键技术推广，加强农机农艺融合；滇东北地区多阴雨、寡日照，易发生病害，要加强绿色统防统治；滇东南地区根据其喀斯特地貌特点，修护传统梯田系统，培肥改良土壤，推广高效轻便农机设备，发展好梯田生态稻米；滇西北地区稻田收获后种植绿肥，提升土壤肥力。云南属于西南季风气候，干湿季分明，全省各区域都应加强对极端天气如高温干旱的防范。
（三）小麦。重点抓好“培肥地力精细整地、适墒适期精量半精量播种、因苗重施拔节肥、一喷三防全覆盖”，巩固提升坝区田麦、大幅提升旱地小麦。
良田上，依据资源禀赋，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，强化项目储备，优先在具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，新建项目优先开展田块整治、田间排灌体系、田间道路和电力设施配套等基础设施，改造提升项目重点加强水平梯田改造、完善田间道路、补齐工程性缺水短板等，项目建设着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平。开展沟渠疏浚整治，提高排涝降渍能力。结合日常农业生产加强土壤改良配肥，切实提高耕地地力。加强高标准农田建后管护，切实发挥建成高标准农田对粮食生产的支撑作用。
良种上，滇北晚熟麦区，筛选推广抗寒耐旱、抗条锈病、叶锈病和白粉病的优质高产中晚熟小麦品种。滇中中熟麦区，重点推广耐旱、抗条锈病、叶锈病和白粉病的优质高产中熟小麦品种。滇南早熟麦区，重点推广抗旱耐热，抗条锈病、叶锈病和白粉病的优质高产早熟小麦品种。因地制宜推广强筋、中强筋、弱筋优质专用品种。
良机上，普及推广液压翻转犁、驱动耙等耕整地机具，提高整地质量；加快推广驱动耙条播机等高性能播种机，提高播种质量。
良法上，坝区田麦播种时间在霜降前后即10月中下旬为宜，亩基本苗16万～18万，集成推广免耕机条播、精量半精量播种、机播宽窄行聚雨抗旱栽培技术、小麦氮肥减量后移丰产栽培技术、“拌种机拌种+旋耕机整地+播种机播种+无人机追肥+无人机‘一喷三防’+收割机收获”为一体的全程机械化生产技术等；山地小麦播种时间在10月上中旬播种为宜，亩基本苗18万～20万，集成推广旱地麦抢墒节水栽培技术、烟后麦轻简高效栽培技术、浅旋耕轻简栽培技术、少免耕栽培技术、一次性施肥技术等轻简栽培集成技术，实现省工、节本、高效生产。
（四）大豆。重点抓好“合理间套轮作、深松深翻、条播匀苗、合理增密、种子包衣、机械提效”等技术措施，巩固提升春夏播大豆，大幅提升秋播大豆。
良田上，依据资源禀赋，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，强化项目储备，优先在具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，新建项目优先开展田块整治、田间排灌体系、田间道路和电力设施配套等基础设施，改造提升项目重点加强水平梯田改造、完善田间道路、补齐工程性缺水短板等，项目建设着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平。开展沟渠疏浚整治，提高排涝降渍能力。结合日常农业生产加强土壤改良配肥，切实提高耕地地力。加强高标准农田建后管护，切实发挥建成高标准农田对粮食生产的支撑作用。
良种上，春夏播大豆种植区域，主要以玉米等作物间作为主要种植方式，重点推广高产、优质、耐荫、抗倒、抗旱耐瘠、抗病等适应山区坡地种植的大豆品种。秋播大豆种植区域，主要以玉米/烤烟等作物套种为主要种植方式，重点推广中早熟、高产、优质、耐高温高湿、抗锈病、抗倒等品种。
良机上，推广液压翻转犁、深松机、驱动耙等耕整地机具，提高整地质量；普及气力式等高性能播种机、高效低损专用收获机和专用割台。
良法上，滇中、滇东北、滇西北海拔1650～2500米地区，滇南、滇西南、滇西海拔750～1650米地区，属春夏大豆播种区域，重点推广合理轮作、带状复合种植、幼龄林果园套豆、烤烟套豆、大垄密植等种植模式，抓好化学除草，推广高性能播种机和高效收割机；滇南、滇西南海拔1200米以下低热坝子属冬大豆播种或秋大豆套种区域，重点推广合理轮作、林果园套豆、烤烟套豆、玉米套种秋大豆等种植模式以及免耕覆秸精播、浅埋滴灌等技术，做好大豆症青综合防控；西双版纳州、德宏州等低海拔热区属冬大豆播种区域，重点推广合理轮作、林果园套豆或其他经济作物套豆等种植模式。
（五）马铃薯。重点抓好“优选良种、新品种培育、脱毒种薯、晚疫病防控、配套机械化生产”等，扩大秋作、冬作和早春马铃薯生产，构建冬春马铃薯与夏秋马铃薯周年种植，错峰发展的生产格局。
良田上，依据资源禀赋，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，强化项目储备，优先在具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，新建项目优先开展田块整治、田间排灌体系、田间道路和电力设施配套等基础设施，改造提升项目重点加强水平梯田改造、完善田间道路、补齐工程性缺水短板等，项目建设着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平。开展沟渠疏浚整治，提高排涝降渍能力。结合日常农业生产加强土壤改良配肥，切实提高耕地地力。加强高标准农田建后管护，切实发挥建成高标准农田对粮食生产的支撑作用。
良种上，高海拔大春马铃薯生产区，重点推广高抗晚疫病、耐旱耐瘠薄的高产稳产中晚熟品种。中海拔小春、秋马铃薯生产区，重点推广抗病、耐寒、高产、优质、宜机收的中早熟品种。低海拔冬马铃薯生产区，重点推广高产、优质、鲜销菜用型的中早熟品种。
良机上，平坝地区重点推广高性能复式功能播种机、中耕培土机以及低损收获机。山区坡地播前使用深耕机灭茬整地，旋耕机起垄开沟，中期使用田园管理机培土、除草，喷雾器、悬挂式施药机或植保无人机防控病虫害，收获时使用小型振动收获机低损采收或手扶拖拉机配双向单铧犁采收，有条件的地方搭配分级筛选设备。
良法上，滇东北、滇中地区宜推广春、夏、秋播马铃薯，与豆类、玉米轮作倒茬，减少土传病害，增施有机肥，推广应用侧膜覆盖、窝塘集雨、膜下滴灌、小微喷灌等抗旱节水技术，采用水肥一体化，精准施肥，增施钾肥，在冷凉地区建立脱毒种薯繁育基地，提高优质种薯覆盖率；滇南及低热河谷地区，利用冬闲田推广种植冬作、小春、早春马铃薯，选择早熟、抗病品种，加强晚疫病、地下害虫监测，采用生物、化学防治结合；滇西北地区宜推广春播马铃薯，选用耐寒、抗病品种，采用覆膜栽培，延长生育期，抵御低温，可结合高原生态优势，发展绿色高效、品质优良马铃薯。
（六）油菜。重点抓好“合理轮作、调优品种、直播增密、机条播促苗匀、精量播保密度、高效施肥、开三沟降渍涝、分段收减损失”等，实施“多用一两种、增产百斤籽”等技术措施。巩固提升春油菜、大幅提升冬油菜。
良田上，依据资源禀赋，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，强化项目储备，优先在具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，新建项目优先开展田块整治、田间排灌体系、田间道路和电力设施配套等基础设施，改造提升项目重点加强水平梯田改造、完善田间道路、补齐工程性缺水短板等，项目建设着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平。开展沟渠疏浚整治，提高排涝降渍能力。结合日常农业生产加强土壤改良配肥，切实提高耕地地力。加强高标准农田建后管护，切实发挥建成高标准农田对粮食生产的支撑作用。
良种上，滇东北冬、春油菜产区，重点推广早熟、高产、高油、耐旱、耐密、抗病，耐瘠薄、宜机收的双低优质油菜品种。滇西北冬、春油菜产区，重点推广耐旱、适合加工的早熟、高产、高油、耐迟播的优质油菜品种。滇中冬油菜产区，重点推广分枝力强、早熟、高产、高油、抗根肿病、宜机收的双低优质油菜品种。滇西南冬油菜产区，重点推广早熟、高产、高油、耐渍、抗根肿病和菌核病、宜移栽、宜机收的高油酸含量双低优质油菜品种。
良机上，加快推广复式旋耕整地一体化条播机、精量播种机、开沟机，分段割晒机、联合收割机等。
良法上，滇东北、滇东和滇西玉油轮作区，适期播种，合理密植，保证出苗关丰产架构，重视基苗肥、蕾薹肥施用，保证磷钾肥用量，适当补充硼肥，注重对低温冻害、干旱、病虫草害的防范应对，把握好适收期，减少收获损失；滇中、滇西南等烟油轮作区和育苗移栽区，推广烟墒免耕直播栽培，合理密植、规格种植、培育壮苗、增施有机肥，适当补充硼肥，薹期人工打薹或者化学控旺，加强病虫草害防控，两段式收获降低损失；滇东、滇西等部分稻油轮作区，稻田油菜首先应做到“三沟”配套防渍害，做好茬口衔接，适期播种，采用起垄、微垄直播或移栽，保证磷钾肥用量，适当补充硼肥，适时引水灌溉，重点防治根肿病、菌核病，加强草害虫害防治，机收减损，提高油菜产量水平。
三、重点任务
（一）鼓励新型农业经营主体率先提单产服务带农户。力争发动1000个以上新型农业经营主体和农业社会化服务主体，带动约5万户小农户参与粮油作物大面积单产提升，覆盖播种面积50万亩以上。项目支持上，组织实施好农业社会化服务、粮油规模种植主体单产提升等项目，支持新型农业经营主体和农业社会化服务主体落实关键技术带动小农户提单产。平台支撑上，将承担粮油规模种植主体单产提升、农业社会化服务等项目的新型农业经营主体作为监测重点纳入农业农村部重点监测管理。各州（市）按照粮油类新型农业经营主体总量的0.5%确定重点监测主体。培训辅导上，依托高素质农民培育计划、东西部协作等资源平台开展粮油类新型农业经营主体、社会化服务主体培训。鼓励新型农业经营主体辅导员精准对接粮油类新型农业经营主体，强化指导服务。典型引领上，认证一批县级以上粮油类高质量发展农民合作社和家庭农场，遴选一批新型农业经营主体和服务主体提单产带动农户的典型案例。
（二）加强优良品种推广应用。良种筛选上，筛选推介一批耐密高产玉米、高产高油大豆、优质高产水稻、优质抗病小麦、高产高油优质油菜等优良品种及耐荫大豆、旱地优质稻等生产急需品种。良种供应上，落实国家和省级救灾备荒种子储备任务，保障灾后改种补种用种需求。加强种子供需分析和市场监测，及时发布种情通报，指导做好供种调度和余缺调剂。质量监管上，严厉打击未审先推、租借种子生产经营许可证、制售假劣种子和套牌侵权等违法行为。实施新修订的玉米、水稻、小麦、油菜等作物种子质量国家标准，严格开展种子质量抽检。
（三）强化集成技术普及推广。科技包县上，开展百团千员助农增收行动，优化农业科技服务团，一对一包联服务整建制推进县，一县一团推进落实专家领办样板田等单产提升关键技术措施。科技服务上，创新科技服务“揭榜挂帅”机制，围绕县级大面积单产提升实际需求，通过需求征集、榜单发布、揭榜攻关、成果落地等方式，引导农业科技服务团等科技团队有针对性开展科技服务，加快新品种、新技术、新模式转化应用。生物育种上，推进生物育种优良品种、农机农艺融合，加快生物育种产业化应用步伐。
（四）提升农机装备保障能力。农机装备上，用好用足农机购置与应用补贴、农机报废更新补贴等政策，开展优机优补，支持引导新型农业经营主体购置农机装备。服务能力上，培育农机作业服务组织，强化区域农机服务中心建设，鼓励其围绕区域作物生产实际优化机具购置，利用相关培训项目组织机手培训，开展高质量机耕机播机收托管作业服务。机收减损上，推广应用高效低损收获机械，引导农户适时择机精细收获。组织开展粮食机收减损技能大比武活动。
（五）推进农业防灾减灾救灾。气象灾害上，印发防灾减灾预案和技术意见。鼓励各地组织开展应急作业演练，提升防灾减灾能力水平。督促各地建立防灾救灾农机储备和调用制度，进一步建强农机应急作业服务队，提高机手的操作技能。病虫草害上，重点抓好小麦条锈病和白粉病、水稻“两迁”害虫和稻瘟病、玉米南方锈病和草地贪夜蛾、大豆根腐病、马铃薯晚疫病、油菜菌核病和根肿病等病虫害防控。
（六）强化农田沟渠修复整治。农田管护上，探索多渠道筹措管护经费机制，确保在工程设计使用年限内，项目区田间道路完好通达、灌排通畅、各类设施及配套设施完好并能正常发挥作用。完善农田沟渠网络上，通过“新建一批、改造提升一批”水利工程设施，统筹推进农田水利基础设施提档升级，打通从主干渠道到农田沟渠的堵点卡点，逐步建立起系统完备、循环通畅、排蓄可控的农田沟渠网络体系。耕地质量提升上，实施有机质提升行动，推广有机肥替代化肥，推进畜禽粪肥就地就近还田利用，种植绿肥，休耕轮作等用地养地措施。
四、保障措施
（一）强化统筹协调。整合农业农村部门力量，完善协调推进机制，集中力量、集聚资源，合力推进大面积单产提升走深走实。各级农业农村部门要积极与有关部门沟通对接，争取各方面支持。
（二）强化政策扶持。充分利用粮油生产、农业生产社会化服务、基层农技推广、农机购置与应用补贴、新型农业经营主体培育等现有渠道，将单产提升主要技术、重点任务作为资金重点支持内容。
（三）强化指导服务。建立四级农技人员联动机制，“同向发力”提高关键环节技术到位率和覆盖面。省级由省农业技术推广总站牵头，有关科研院所、厅属有关单位协同，对各地粮油作物大面积单产提升行动提供技术指导服务。
（四）强化宣传引导。适时组织开展现场观摩，促进技术交流。在关键农时季节，充分利用广播电视等各类媒体，多途径、多形式、多层次广泛宣传粮油作物单产提升行动的好模式、好经验、好做法，营造良好的社会氛围。
