省生态环境厅:
根据省政协十三届三次会议提案办理要求,现就《关于加强湖泊流域汛期污染防控的提案》(第0596号)涉及省农业农村厅的会办意见函告如下:
一、工作开展情况
(一)突出“一湖一策”抓治理
以加快推进农业绿色发展、有效削减农业面源污染为目标,精心指导属地州(市)编制九湖流域农业绿色发展实施方案,共同研究制定重点任务清单,对九湖流域农业发展实施项目化、清单化管理。细化提出了建设高标准农田、新增设施农业、种植环境友好型作物和生态保育型作物、化肥、农药使用量减量目标、达标创建“千万工程”乡村振兴示范村、完成整治提升村、绿美村庄、打造美丽休闲乡村旅游行精品线路等14个具体任务,每项具体任务都明确了时间表、路线图,实现精心谋划、精准施策、精细管理。截至目前,九湖流域均已分湖印发实施农业绿色发展实施方案。
(二)突出重点工作抓治理
近年来,全省农业农村系统高度重视九大高原湖泊农业面源污染治理工作,紧紧围绕种植结构调整、农药化肥减量、畜禽粪污资源化利用、设施农业建设等重点任务,采取了一系列有力措施,取得了一定的成果。一是种植结构调整成效显著。2023—2025年计划调整种植结构104.8万亩,截至2024年底,九湖流域累计调整种植结构55.7万亩,完成调整任务数的53%,其中:除星云湖种植结构调整10.19万亩、完成2024年度任务11.18万亩的91%外,其他8个湖泊均完成2024年结构调整任务。二是农药化肥减量持续推进。2024年以来,开展大豆玉米带状复合种植、旱地优质稻、扩种油菜、“烤烟+”等粮经协同发展模式试点110万亩,建设绿色种养循环试点、“三新”技术示范,推广有机肥替代化肥示范36.93万亩、病虫害绿色防控示范184.98万亩。三是畜禽粪污资源化利用水平不断提高。从2021年开始,每年在省级畜牧业发展专项资金设置“湖泊革命”因素,累计安排资金2500多万元,支持湖泊流域所在县(市、区)开展畜禽粪污资源化利用工作。截至2024年底,九大高原湖泊流域畜禽粪污综合利用率达89%,595家规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。四是设施农业建设进展顺利。截至2024年底,新建和改造高效节水灌溉面积0.84万亩,完成三年行动计划任务3.8万亩的22%,建设高端温室大棚、水肥一体化、精准喷滴灌等设施2.86万亩,已提前完成三年行动计划任务2.64万亩。其中:杞麓湖流域完成1.44万亩,完成任务数的100%;抚仙湖流域完成1.42万亩,比1.2万亩多0.22万亩。
(三)积极探索开展面源污染监测。组织召开由生态环境厅、水利厅相关专家参加的协调会,专题研究杞麓湖农业面源污染监测系统工程建设运营事宜并达成一致意见。先后两次邀请农业农村部环境保护科研监测所、中国环境监测总站相关专家对杞麓湖流域农业面源污染监测试点建设工作进行实地调研。目前,已完成选址,并已开展施工准备工作。
二、下一步工作打算
下一步省农业农村厅将指导九湖流域各有关州(市),按照已经制定的农业绿色发展实施方案,举一反三,优化种植结构,下大力气推广环境友好型和生态保育型作物种植。大力推广绿色防控技术和有机肥替代化肥行动,减少农药化肥使用量。积极探索畜禽粪污资源化利用新模式、新机制,鼓励和支持社会资本参与畜禽粪污资源化利用项目,实现畜禽粪污资源化、无害化处理。加大设施农业建设投入,加快推进高效节水灌溉设施建设,提高水资源利用效率。积极推广水肥一体化、精准喷滴灌等先进适用技术,实现农业生产精准化、智能化。
云南省农业农村厅
2025年4月2日
(联系人及电话:夏虹,0871-65652135)