兰宗祥代表：

您提出的《关于加大省级财政衔接推进乡村振兴补助资金对华坪县支持力度的建议》（第0152号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

按照《云南省人大常委会办公厅关于认真做好省十四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理工作的通知》（云人办发〔2025〕10号）要求，省农业农村厅严格落实办理责任，完善制度流程，立足行业职责和发展实际，实事求是回应代表反映问题，深刻剖析问题症结，认真研究代表所提建议，提出具体可行的答复意见。

二、关于建议中反映的问题

一是关于“华坪县脱贫户和监测对象5371户19433人，其中脱贫人口4553户16743人，‘三类监测’对象1313户4424人。截至目前，消除风险的监测对象还有304户934人，未消除风险监测对象和低收入群体整体存在基础弱、短板多的情况，持续增收十分困难，因此我县巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴任务比较重”的现象，我们经研究核实认为，目前云南省有脱贫人口和监测对象795.7万人，其中，脱贫人口占全国的1/10，监测对象和易地扶贫搬迁人口数量均占全国的1/7，基础设施相对薄弱产业发展相对滞后。根据国家政策导向以及中央和省委、省政府工作要求，财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）等相关资金要重点支持88个脱贫县，特别是57个国家和省级乡村振兴重点帮扶县。总体上看，包括华坪县在内的一般县，得到的中央和省级衔接资金支持力度小于88个脱贫县、57个国家和省级乡村振兴重点帮扶县。国家的这种政策导向，短期内至少过渡期内不会改变。二是关于“我县农业产业发展有一定基础，但芒果、花椒、核桃、柑桔等以初级产品销售为主，精深加工企业少，产业发展链条短，附加值不高，抗风险能力弱，农村居民收入持续增收难度大”的现象，我们经研究核实认为，衔接资金可重点用于产业发展项目，以促进全产业链发展和产业集聚发展为方向，支持购买技术服务，探索推进龙头企业、小微企业、合作社与农民组建紧密型产业联合体，推动形成企业有利润、农民有钱赚、村集体有收入的多赢局面。三是关于“全县农村基础设施投入欠账大，乡村水、电、路、通信等基础设施建设滞后，公共服务水平不高，保障和改善民生能力不强等问题还比较突出”的问题，我们经研究核实认为，衔接资金在达到乡村产业占比的前提下可用于必要的通村道路、人口规模较大的自然村（组）通硬化路，以及产业路，农村饮水安全巩固提升、公益性小型农田水利设施，村内小型公益性基础设施、农村人居环境整治、乡村建设、产业发展等项目。2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，过渡期结束后，预计中央衔接资金政策将出现较大调整变化，届时我们将结合我省实际，进一步优化调整省级衔接资金政策。四是关于“华坪县不是乡村振兴重点帮扶县，上级在乡村振兴政策项目和资金等方面投入不多，县财政又面临减收增支的困境，三保压力大，无力投入更多的资金用于巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作”的问题，我们经研究核实认为，虽然华坪县巩固衔接任务没有国家和省级乡村振兴重点帮扶县等脱贫县重，但省级仍考虑华坪县巩固衔接实际工作需要，给予了倾斜支持，2023—2024年连续两年支持资金增幅超过全省平均水平，如2024年下达华坪县中央和省级衔接资金6931万元，较2023年6364万元增长8.9%，超过全省平均增幅水平。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于“省级持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金对华坪县支持的力度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有力有效推动乡村全面振兴”的建议，我们的办理意见是：近年来，省级一直持续加大对华坪县的衔接资金支持力度。2022—2024年，分别下达华坪县中央和省级衔接资金4093万元、6364万元、6931万元，三年年均增长30.1%，超过全省资金总量三年年均1.5%的增速28.6个百分点。2025年已下达华坪县中央和省级衔接资金5685万元，截至目前增幅也与全省省对下资金整体增幅持平。在落实国家关于重点支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县等脱贫县政策的基础上，充分体现了对华坪县的倾斜支持。下一步，省级将结合全省衔接资金盘子、绩效管理情况继续给予华坪县大力支持。

云南省农业农村厅

2025年5月29日

（联系人及电话：计划财务处陈娟，0871-65706041）