丁琪代表：

您提出的《关于昭通小黄牛保种基地建设的建议》（第0843号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

（一）及时电话沟通。收到建议后，省农业农村厅第一时间通过电话与您进行沟通交流，初步由省市县三级共同研究制定肉牛昭通小黄牛产业发展实施方案，重点支持解决育种繁殖、养殖加工、品牌打造等方面的突出短板。

（二）开展面商调研。省农业农村厅组织与您进行了座谈面商，梳理了目前资源保护工作情况和肉牛政策落实情况，形成了建议答复初稿，并征求您意见达成了初步共识。一是组建工作专班。为确保办理工作顺利高效开展，成立昭通小黄牛开发利用建议办理工作专班，具体承担沟通协调工作任务。二是制定工作方案。由昭通市农业农村局负责，会同大关县农业农村局研究制定昭通小黄牛保种项目实施方案、昭通肉牛养殖方案。三是开展联合调研。省农业农村厅相关处室组织到大关县开展联合调研，进一步了解“昭通牛”遗传资源保护和开发利用情况、成效与存在问题，充分听取各方意见，指导帮助当地谋划好产业发展、编制好保种工作方案。

二、关于建议中反映的问题

“昭通牛”因主产于昭通地区而得名，属役肉兼用型黄牛地方品种，1987年录入《云南省家畜家禽品种志》，2014录入《全国畜禽遗传资源名录》，具有耐寒、耐湿等优良特性，体型小且匀称、耐粗饲、抗病抗逆能力强、肉质鲜美等特点。根据全国第三次畜禽遗传资源普查结果显示，2021年昭通牛群体数量仅为1.3万头，相比于2010年资源普查28.64万头养殖数量骤减，仅为上次调查数量的4.5%，目前保种基础薄弱，尚未建立保种场。昭通牛数量骤减的原因有：一是城镇化发展，饲养本地牛的养殖户大幅减少，且昭通体型较小、缺乏科学饲养管理和系统选育。二是冻精改良推广，全市每年实施肉牛冻精改良约13.4万头，牛品种逐步形成西本（西门塔尔×本地牛）为主的改良品种，仅在高寒山区还有部分老百姓在养殖。

（一）关于支持养殖、加工、冷链物流等方面的政策。省委、省政府高度重视肉牛产业发展，将肉牛产业纳入“1+10+3”重点产业范围，2024年出台了《云南省推进肉牛产业加快发展若干措施》《云南省2023—2024年度设施农业投资项目奖补资金申报指南》等政策，从肉牛良种推广、优质饲草料保障、动物疫病防控、肉牛生产增量提质、脱贫地区及脱贫群众发展肉牛养殖、养殖设施化建设、现代物流业设施建设、金融政策等多方面进行支持，推动我省肉牛产业稳定发展，不断提高总体生产水平。

（二）关于支持肉牛产业发展的项目和措施。为扎实筑牢产业发展基础，持续实施“粮改饲”、牧区良种补贴、肉牛提质增量等畜牧业发展项目，推广青贮玉米、苜蓿、黑麦草等优质饲草料种植，支持开展冻精改良，支持圈舍、粪污池、青贮窖等设施改扩建，2024年共下达财政资金14209万元，完成粮改饲面积55万亩、牛精液补贴116万份（剂），其中支持大关县实施粮改饲项目129万元。支持11个县发展草畜配套，从良种、饲草料保障、养殖多个环节支持肉牛产业发展。此外，肉牛“一县一业”、云岭肉牛产业集群、肉牛现代农业产业园等一批中央建设项目在寻甸、会泽、广南等县落地，发挥聚集效应，促进一二三产业融合，加快推进了肉牛全产业链发展。

（三）关于牛保种场建设项目的支持。根据《中华人民共和国畜牧法》第十三条、十四条规定和《云南省省级畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》要求，申报省级保种场的范围目前只包括已列入省级保护名录的47个畜禽遗传资源，按照保种主体“成熟一个申报一个”的原则开展认定，对已认定的牛资源保种场每年按财政预算核定标准给予补助，重点支持保种设施维护、资源繁殖更新及鉴定评价等。

（四）关于省级种业基地建设支持。根据《云南省种业振兴行动实施方案》建设60个省级种业基地任务安排，明确在全省布局6个省级牛种业基地；根据《云南省农业农村厅云南省财政厅省级种业基地建设项目申报指南的通知》要求，省级种业基地建设周期为两年，单个项目省级财政投入资金不超过1000万元，财政投入资金不超过项目总投资的40%，主要支持标准化畜禽圈舍建设，购置配套养殖设备、人工智能检测及性能测定装备、生物安全及净化等设施，不断提升种畜禽供种能力和质量。目前已支持3个牛种业基地建设项目。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）做好昭通牛保种工作。一是“昭通牛”在本次普查结果的濒危程度属于安全级别，暂未被列入《云南省省级畜禽遗传资源保护名录》中，省农业农村厅正组织对《云南省畜禽遗传资源保护名录》进行修订，把昭通牛资源拟纳入云南省畜禽遗传资源保护名录。二是指导收集保种群体。在昭通市内收集昭通牛（能繁母牛150头、公牛12头），逐步纯繁扩群、提纯复壮。依托云南畜禽遗传资源基因库，同步采集冷冻精液和胚胎等遗传物质。三是申报省级保种场。指导大关县开展昭通牛存栏调查，完善种群谱系档案，开展生产性能测定，确保种群规模达到省级畜禽遗传资源保种场管理办法要求，适时向省农业农村厅申报省级保种场。

（二）扶持一批产业重点项目。在大关县先行安排衔接资金支持的基础上，省农业农村厅将在粮改饲、牧区良种推广等项目中重点支持发展优质饲草料种植、养殖繁育等工作。2025年支持大关县实施粮改饲项目227万元，牛精液良种补贴6万元。

感谢您对云南种业工作的关心支持。

云南省农业农村厅

2025年6月6日

（联系人及电话：陈进超，0871-63126381）