省工商联：
你们提出的《关于提高我省农业型中小企业申报“专精特新”企业积极性的提案》（第0111号），已交我们研究办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）农业产业化龙头企业培育
截至2024年12月，全省共有农业企业17.32万户，农业产业化龙头企业达8136户。其中，国家级龙头企业73户、居全国第15位，已实现16个州（市）全覆盖；省级以上龙头企业1464户，居西南五省（区、市）第1位，已实现129个县（市、区）全覆盖；县级以上龙头企业覆盖90%以上的涉农行政村。全省已上市挂牌涉农企业达31户，其中A股上市企业11户、香港主板上市企业1户、新三板挂牌19户。
深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳住经济大盘、助企纾困的各项政策措施及促进农业经营主体倍增培育计划。按照《云南省人民政府关于印发2024年进一步推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2024〕7号）对2023年度新型农业经营主体进行设施农业投资奖补和贷款贴息，兑付4家企业设施农业投资奖补资金2869.26万元，对21户新型农业经营主体拨付设施农业贴息补助资金合计596.75万元。制定印发省农业农村厅助企服务工作方案，成立厅领导干部助企服务工作专班，建立厅领导和厅内各处室、厅属各单位分片挂联服务州（市）、县（市、区）工作机制，组织开展企业走访排查，并收集省级农业龙头企业报送的困难问题，指导各地分层制定对应帮扶措施。
（二）专精特新中小企业培育
专精特新中小企业以专注铸专长，以配套强产业，以创新赢市场，是中小企业群体中的优秀代表。近年来，全省认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署，深入实施《云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）》，形成横向协同、上下联动、跨领域贯通的工作机制，聚焦全面做大专精特新企业基本盘和全面提升企业核心竞争力，通过9个方面的重点任务，采取有力措施，在我省分层培育专精特新企业群体，引导广大中小企业走专精特新发展之路。
截至2024年底，全省已构建了以3019户创新型中小企业为基座、1543户专精特新中小企业为骨干、85户国家级专精特新“小巨人”企业为高端的优质企业“金字塔”体系。其中，农业国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新中小企业501家、创新型中小企业974家，专精特新中小企业和创新型中小企业中农业型中小企业的比例达30%以上。专精特新企业已成为各级政府培育的重点、新闻报道的热点、社会关注的焦点。
二、关于认定标准方面的答复
工业和信息化部于2022年6月印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），明确了优质中小企业主要划分为专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业3个层级，并统一明确了3个层级的评价或认定标准。根据《暂行办法》，创新型中小企业作为优质中小企业的基础力量，评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标。专精特新中小企业作为优质中小企业的中坚力量，认定标准包括从事特定细分市场年限、研发费用总额、研发强度、营业收入等基本条件，并从专业化、精细化、特色化和创新能力四方面设置14个指标进行综合评分。专精特新“小巨人”企业作为优质中小企业的核心力量，认定标准围绕专业化、精细化、特色化和创新能力以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标共18项指标。全国范围内执行统一的评价或认定标准，我省无指标调整权限。
三、关于培育服务方面的答复
近年来，我省立足职能定位，主动作为、靠前服务，通过政策扶持、要素倾斜、服务提升等举措，帮助中小企业用足用好国家政策，鼓励企业积极申报，助力更多优质中小企业向专精特新方向发展。一是做好精准服务。围绕重点领域共筛选402户专精特新“小巨人”企业种子名单推送至各州（市），精准培育；组建服务专班，分赴滇中5州（市），逐户上门辅导，对照18项具体指标逐一分析研判，一对一把脉问诊，服务企业近70家。二是开展政策宣讲。2024年，组织400多人的专精特新政策宣讲视频培训会，动员各州（市）、县对照专精特新企业认定标准，挖掘具备申报条件的企业，常态化开展选种、育苗工作。三是强化上下联动。建立助企服务员机制，完成全部专精特新企业与“助企服务员”一对一结对帮扶工作。动员省、市、县各级中小企业战线工作人员、服务中心等开展分梯度多轮次的政策宣传解读，提高企业知晓度和获得感。
四、下一步工作打算
下一步，我们将全面落实党中央、国务院关于促进专精特新企业发展的系列决策部署，加强省级部门间的协同联动，形成工作合力，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，加大优质中小企业梯度培育力度，引导农业等领域的中小企业向专精特新方向发展。
云南省农业农村厅
2025年6月6日
（联系人及电话：许竞文，0871-65749808）
