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聚焦营商环境建设 严格规范涉企行政检查
来源:云南省农业农村厅       2025-05-07 11:24:01 【字体:
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2025年,省农业农村厅严格贯彻落实国务院和省政府严格规范涉企行政检查工作要求,聚焦涉农企业行政检查不规范问题,严格规范涉企行政检查行为,推动法治化营商环境建设提质增效,全力赋能激发农业农村发展活力,保驾护航涉农企业发展壮大。

精心统筹部署,强力推进落实。一是常态化印发农业农村、厅党组工作要点,及时对规范涉企行政检查工作作出安排部署,将涉农行政检查与乡村全面振兴、高原特色农业高质量发展等工作同研究、同部署、同安排。二是专门印发年度农业农村领域法治建设工作要点,将“严格落实涉企执法专项行动,规范行政检查行为,切实为企业减负赋能”作为法治建设重点工作统筹推进。三是及时将规范涉农企业行政检查纳入厅机关“三服务”重点事项清单,全方位将涉企行政检查作为推进法治化营商环境建设、依法维护涉农企业合法权益的主要抓手和具体措施,推动严格规范涉农企业行政检查工作走深走实。

健全完善制度,明确检查措施。一是结合国务院、省政府行政检查工作要求,制定印发了全省农业农村领域严格规范涉企行政检查实施措施,明确了12项工作措施,细化完善检查范围、检查主体、检查事项、检查标准、检查程序等,进一步规范指引全省涉农企业行政检查内容。二是为强化涉农企业行政检查公开性、透明性,印发了推广运用云南省“区块链+行政执法和监管”平台做好涉农企业行政检查和扫码入企工作措施,要求各地、各单位持续深化规范涉企行政检查重要性认识,严格实施涉企行政检查清单管理,公开公示检查内容,全面推广“云执法”App扫码入企实施行政检查,加强全过程监督管理,禁止清单外、绕开“云执法”App开展行政检查活动。三是全面梳理涉农企业行政检查、涉企“督检考”事项等清单,制定、公示、报备行政检查计划,确保行政检查清单与权责清单、执法事项指导目录、“双随机、一公开”检查计划保持一致。涉企“督检考”、行政检查计划比上年度各减少1项,进一步精简压缩了行政检查事项。

聚焦专项行动,强化监督问效。一是把规范涉企行政检查纳入全省农业农村领域规范涉企行政执法专项行动工作进行推动,对种子、农药、兽药等执法事项多、执法工作量大、行政裁量权基准幅度大的重点领域,以及罚没收入异常增长、行政执法问题突出、企业反映强烈的重点地区加强全过程警示督促,要求各地聚焦重点区域、重点时段开展集中整治和调研指导,全面排查和纠治涉企行政执法突出问题,严肃查处各类违法违规行政执法行为。二是及时通过门户网站发布问题线索征集公告、设立投诉举报电话等方式,畅通监督渠道,规范投诉举报行为,强化对检查扰企行为的预警、制约和监督,广泛收集问题线索,主动接受社会公众监督,全力为涉农企业发展保驾护航。三是以涉企行政执法专项行动为着力点,加强省际间、省域间结对互助,开展与广西、四川、贵州、重庆等省(区、市)联合执法活动,指导各地加强执法协助联动,有力提升执法监管工作成效,防止多层、交叉、重复性执法活动,切实通过执法联动倒逼农业农村领域转变到服务涉农企业理念上来。

加强业务融合,提升检查实效。一是着力将行政检查与“绿剑护粮安”执法行动融合推进,加强农资质量、农产品质量安全、动植物检疫等八个领域执法监管,统筹推进规范涉农企业执法专项行动,严格规范行政检查行为,有效防止业务工作与行政检查“两张皮”、不聚焦现象。二是着力将行政检查纳入法治督察整改、巡视整改、案卷评查等重点工作同步开展,全面督促指导各地发现涉企行政执法存在突出问题,进一步补短板、强弱项,提升农业行政执法质量水平。三是着力将行政检查与普法宣传工作深度融合开展,精准提炼涉农领域涉企行政执法案例,印发3批次19个法治化营商环境、包容审慎监管、行政执法等典型案例,指引规范各地开展涉企行政检查活动。四是着力将行政检查与农业行政执法培训、执法技能竞赛活动同步开展,督促指导各地将涉农企业行政检查纳入培训内容,协同完成8批次1800名涉农经营主体、执法人员、行业监管人员的培训,解答各类执法问题600余次,进一步增强了规范行政检查意识。(拟稿人:吕梦 审核人:付立坤)

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