目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
负责拟定全省农村能源建设规划及年度计划;组织指导项目建设、督查、培训、鉴定及验收;承担农村可再生能源开发利用等工作。
二、基本情况
(一)机构设置情况
我单位共设置4个内设机构,包括:办公室、财务科、能源科、生态科。
我单位为基层预算单位,无下属单位。
(二)决算单位构成
我单位作为云南省农业农村厅的二级预算单位纳入2025年度部门决算编报范围。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2025年末编制内实有人员11人。包括财政拨款开支经费的:公务员0人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员11人,机关和事业工人0人;经费自理人员0人。
我单位2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人;经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计1人(离休1人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员9人(离休0人,退休9人)。
车辆编制1辆,在编实有车辆1辆,超编0辆。
三、重点工作概述
(一)深刻认识发展新形势,精准谋划全年工作
一是以厅办公室文件,向各州(市)下发《云南省农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作推进方案》《云南省农作物秸秆综合利用项目管理办法》等文件,规范项目管理;二是加强沼气工程的管理与指导,强化闲置弃用的户用沼气池及各类沼气工程安全处置,加强安全监管,坚决防范和遏制沼气安全事故的发生。三是积极探索农业农村固碳减排,持续推动能源绿色低碳发展,推动构建清洁低碳、多能融合的现代农村能源体系,全面提升农村能源发展的质量。
(二)大力推进秸秆综合利用,促进农业绿色发展
1.完成2024年农作物秸秆综合利用重点县项目总结和绩效考评并做好2025年重点县项目遴选及资金分配测算。一是认真总结2024年秸秆综合利用项目成果,编制专题报告,开展中央农业生态资源保护资金相关项目绩效自评,并组织项目县提交年度实施总结及佐证材料。二是依据《云南省农业生态资源保护资金管理办法》《云南省农作物秸秆综合利用项目管理办法》,按照“县(市、区)申报、州(市)审核推荐、省级专家评审、会议研究审定”流程,结合全省畜禽粪污资源化利用、“千万工程”三年行动方案及农业农村污染防治攻坚任务,以因素法测算,拟定了15个2025年农作物秸秆综合利用项目重点县名单。
2.制定工作实施方案、修订《云南省农作物秸秆综合利用项目管理办法》,并完成年度秸秆资源台账建设工作。一是按照《农业农村部办公厅关于做好2025年农作物秸秆综合利用工作的通知》(农办科〔2025〕9号)要求,结合我省中央资金任务下达情况,从主要目标、保障措施等方面制定年度全省农作物秸秆综合利用工作实施方案,方案以清单形式明确了2025年我省秸秆综合利用建设任务。二是在原暂行办法的基础上,按照新的云南省中央农业生态资源保护资金管理实施细则,完成管理办法(送审稿)相关内容的订正。进一步明确了项目实施过程中的实施主体、建设内容、资金安排补助兑付等要求,进一步规范重点县的申报、遴选流程,新制定《遴选评分细则》,明确省、市、县各级的责任。三是组织全省129个县(市、区)农村能源系统人员,对农户和市场主体开展秸秆资源产生、利用情况抽样调查,切实摸清资源底数,掌握利用情况。2024年全省秸秆综合利用率达到91.77%,目前,2024年度秸秆资源台账已完成上报,待部科学技术司审核。四是修订并印发了《云南省农作物秸秆综合利用项目管理办法》。
3.切实推进秸秆重点县项目建设及资金支付进度。一是每季度通报秸秆综合利用重点县项目进度及资金支付完成情况,持续推进2021—2024年项目资金落实。二是深化技术指导服务,针对项目建设、方案编制及农业农村转移支付平台数据填报等问题,组织省级专家赴墨江县、大关县、昭阳区等地开展指导服务。
4.开展农作物秸秆综合利用技术培训。2025年10月22日至24日在曲靖市沾益区举办了全省农作物秸秆综合利用技术交流培训会。培训组织了秸秆肥料化、饲料化利用现场观摩,省级专家组成员就云南省农作物秸秆综合利用关键技术攻关及应用情况专题授课,同时学习了农业农村部生态总站《种养循环 秸秆变肉 绿色启航》宣传片,启动了全省秸秆饲料化提升行动。
(三)抓实农村能源安全生产,提升应急处置能力
5.开展农村沼气设施底数调查与台账建设。推进“云南省农业农村环境污染防治信息平台”数字化管理,保障信息实时上传、动态管理,提升监管效能。信息平台录入户用沼气57.11万户、沼气工程1306座;2024年末统计显示,全省户用沼气64.41万户,沼气工程1862处。按照农业农村部要求,开展农村沼气设施统计调查,填报《2024年度全国农村可再生能源统计汇总表》。
6.持续加强农村沼气设施安全生产指导服务。一是认真研究推动。及时传达学习中央,省委、省政府关于安全生产工作要求,研究部署相关工作。落实安全生产专题会议制度,分析农村沼气安全生产形势。印发《云南省农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作推进方案》,持续深化农村沼气安全生产治本攻坚三年行动。二是认真研究推动。落实安全生产专题会议制度,分析农村沼气安全生产形势。印发《云南省农村沼气设施安全生产治本攻坚三年行动2025年度工作推进方案》,持续深化农村沼气安全生产治本攻坚三年行动。三是紧盯重要时段。聚焦春节、两会、五一、国庆中秋等,印发《关于做好全国两会期间及今后一段时间农村沼气安全生产工作的通知》《关于做好“五一”假期和汛期农村沼气安全生产工作的通知》等,并通过工作群作出工作提示,切实加强节前指导服务,确保生产安全。
7.开展“安全生产月”活动,加强宣传教育。一是组织实施《2025年云南省农村沼气安全生产月活动方案》,2025年6月12日在大理州鹤庆县开展农村沼气领域安全生产现场咨询活动,组织观看有限空间警示片,发放农村沼气安全宣传资料2030份,2376人参加。指导云南各地开展农村沼气“安全宣传咨询日”活动,开展活动163场次,48925人次参加。二是组织观看“安全生产月”宣传片、警示片、农村沼气典型案例等23场次、478人次。围绕农村沼气安全生产管理、沼气设施分类安全处置、有限空间作业规程等,开展线上线下培训活动117场次、培训6410人次。宣传贯彻执行《农村沼气安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》,省级印制农村沼气安全挂图4万份发放给农户开展科普宣传。将《安全使用沼气应该注意哪些问题》《农村户用沼气安全生产大喇叭》纳入云南省应急管理厅、云南省科学技术协会2025年应急安全宣传科普大篷车联合行动,合力开展宣传。
8.跟踪调度农村沼气设施安全生产信息。及时跟踪调度,建立按月调度工作机制,制定下发《云南省农业农村厅办公室关于定期调度农村沼气设施安全生产事故信息的通知》,明确16个州(市)联络员信息制度,及时调度2025年各州(市)安全生产事故及重要工作进展,按时报农业农村部科学技术司。
(四)持续推进低碳乡村培育
稳步构建低碳、多能融合的现代农村能源体系。一是抓实重点项目实施。全面推进中国零碳村镇促进项目全球环境基金7期(GEF-7)玉溪市通海县里山乡芭蕉村示范建设,重点工程建设任务圆满完成,项目整体转入示范推广期。二是积极推荐试点申报,普洱市宁洱县德化镇窝拖村窝拖小组成功纳入GEF-7中国零碳村镇促进项目试点村名单,并获得全球环境基金资金支持。三是强化技术赋能和推广,举办全省零碳村镇建设示范培训班1期,围绕多能互补智慧零碳村镇建设、项目实施等内容开展现场教学和技术培训,详细解读中国零碳村镇促进项目示范村及试点村建设情况,组织学员实地参观零碳村镇零碳科普馆、智慧能源管理平台建设情况,有效提升相关人员理论水平和实践能力。
第二部分 2025年度部门决算表
(详见附件)
云南省农村能源管理总站2025年度无政府性基金和国有资本经营预算财政拨款收入,也没有使用政府性基金和国有资本经营预算财政拨款安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省农村能源管理总站2025年度收入合计3985124.84元。其中:财政拨款收入3985076.44元,占总收入的100.00%;无上级补助收入;无事业收入;无经营收入;无附属单位上缴收入;其他收入48.40元,占总收入的0.00%。
与上年相比,收入合计增加677305.18元,增长20.48%。其中:财政拨款收入增加677412.16元,增长20.48%,主要原因是增加2025年省级财政节能降耗(农村清洁能源应用和节能降耗示范工程)专项资金;上下年度均无上级补助收入;上下年度无事业收入;上下年度无经营收入;上下年度无附属单位上缴收入;其他收入减少106.98元,下降68.85%,主要原因是银行存款利率下调。
二、支出决算情况说明
云南省农村能源管理总站2025年度支出合计3985076.44元。其中:基本支出2623183.64元,占总支出的65.83%;项目支出1361892.80元,占总支出的34.17%;无上缴上级支出;无经营支出;无对附属单位补助支出。
与上年相比,支出合计增加677412.16元,增长20.48%。其中:基本支出减少138108.69元,下降5.00%,主要原因是2025年10月退休1人;项目支出增加815520.85元,增长149.26%,主要原因是增加2025年省级财政节能降耗(农村清洁能源应用和节能降耗示范工程)专项资金;上下年度均无上缴上级支出;上下年度均无经营支出;上下年度均无对附属单位补助支出。
(一)基本支出情况
2025年度用于保障云南省农村能源管理总站机构正常运转的日常支出2623183.64元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出2466774.06元,占基本支出的94.04%;办公费、印刷费、邮电费、水电费、物业管理费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费等公用经费156409.58元,占基本支出的5.96%。
(二)项目支出情况
2025年度用于保障云南省农村能源管理总站为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出1361892.80元。其中:基本建设类项目支出873500.00元。
农村能源可持续发展项目经费488392.80元,主要用于开展农村能源安全生产及秸秆综合利用培训、管理人员培训、农村能源项目检查验收差旅费、项目宣传费、办公设备购置等支出。
省级财政节能降耗(农村清洁能源应用和节能降耗示范工程)项目经费873500元,主要用于云南省农村能源零碳村镇示范建设项目(玉溪市通海县里山乡芭蕉村)项目建设相关支出。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省农村能源管理总站2025年度一般公共预算财政拨款支出3985076.44元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加677412.16元,增长20.48%,完成年初预算的115.84%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
8.社会保障和就业(类)支出231833.80元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.82%,完成年初预算的90.39%。主要用于离退休公用经费、职工养老保险;造成预决算差异的主要原因是在职转退休相应职工养老保险缴费减少。
9.卫生健康(类)支出360025.08元,占一般公共预算财政拨款总支出的9.03%,完成年初预算的90.54%。主要用于单位医疗保障费等支出;造成预决算差异的主要原因是在职转退休相应的医保缴费支出减少。
10.节能环保(类)支出873500.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的21.92%,年初无此项预算。主要用于云南省农村能源零碳村镇示范建设项目(玉溪市通海县里山乡芭蕉村)项目建设相关支出;造成预决算差异的主要原因是该支出属于2025年预算调剂申报项目。
11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
12.农林水(类)支出2355115.56元,占一般公共预算财政拨款总支出的59.10%,完成年初预算的90.96%。主要用于人员工资、公用经费,开展农村能源职业技能鉴定培训、管理人员培训、农村能源项目检查验收差旅费、项目宣传费等的支出;造成预决算差异的主要原因是在职转退休人员相关支出减少,部分项目经费结转下年继续使用。
13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
19.住房保障(类)支出164602.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.13%,完成年初预算的83.72%。主要用于职工住房公积金缴交支出;造成预决算差异的主要原因是在职转退休相应的住房公积金缴费支出减少。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为29657.07元,决算为20997.30元,完成年初预算的70.80%;支出决算较上年减少6213.77元,下降22.84%。
因公出国(境)费用支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为23657.07元,决算为20688.30元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的98.53%,完成年初预算的87.45%;公务接待费支出年初预算为6000.00元,决算为309.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的1.47%,完成年初预算的5.15%。
因公出国(境)费用支出决算0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算较上年减少3341.77元,下降13.91%;公务接待费支出决算较上年减少2872.00元,下降90.29%;具体是国内接待费支出决算309.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少2872.00元,下降90.29%;国(境)外接待费支出决算0.00元,上年无此项支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为29657.07元,支出决算为20997.30元,完成年初预算的70.80%,支出决算较上年减少6213.77元,下降22.84%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费用支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为23657.07元,决算为20688.30元,完成年初预算的87.45%;公务接待费支出年初预算为6000.00元,决算为309.00元,完成年初预算的5.15%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是部门贯彻厉行节约要求,严控“三公”经费,特别是严控公务接待费支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费用支出决算0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算减少3341.77元,下降13.91%;公务接待费支出决算减少2872.00元,下降90.29%,具体是国内接待费支出决算309.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少2872.00元,下降90.29%;国(境)外接待费支出决算0.00元,上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因部门贯彻厉行节约要求,严控“三公”经费,特别是严控公务接待费支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。本年无此项支出。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于保障公务出行工作开展所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待1批次(其中:外事接待0批次),接待人次4人(其中:外事接待人次0人)。主要用于农村能源管理相关工作,产生的接待批次及人次发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
(三)需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省农村能源管理总站2025年机关运行经费支出0.00元,我单位为公益一类事业单位,无机关运行经费支出。
二、国有资产占用情况
截至2025年末,云南省农村能源管理总站资产总额1326407.10元,其中,流动资产1187655.60元,固定资产138751.50元(净值),对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产0.00元(净值),其他资产0.00元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加865732.47元,其中固定资产增加(减少)0.00元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。
(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2025年度,单位政府采购支出总额890040.58元,其中:政府采购货物支出859992.50元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出30048.08元。授予中小企业合同金额877500.00元,其中:授予小微企业合同金额877500.00元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
云南省农村能源管理总站2025年无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费用,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
1.部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
2.财政拨款收入:本年度从同级财政部门取得的各类财政拨款。
3.基本支出:反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出:指单位为完成特定的工作任务或事业发展的目标,在基本支出之外发生的各项支出。