普洱市墨江县通关镇党员干部牢固树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，围绕新武社区海尾、小寨村民小组的历史渊源、文化底蕴和价值传承，立足区位优势和资源禀赋，抢抓政策机遇，以人为本推进农村人居环境整治，因地制宜发展乡村旅游，走出了一条环境美、产业兴、百姓富的宜居宜业和美乡村建设新路子。省委书记王宁在调研时给予肯定。

一张蓝图干到底，努力重现茶马古道驿站昔日荣光

海尾、小寨村民小组隶属墨江县通关镇新武社区，是茶马古道第一关“通关哨”下设的7塘口之一，历史上依托古道枢纽优势，商贸往来繁荣。随着现代化交通格局的重构，传统古道驿站功能持续弱化，村寨原有流量不断流失，发展始终处于不温不火状态。近年来，通关镇立足村寨历史禀赋与现有条件，推动古道文化创造性转化、创新性发展。

深挖古道底蕴，确定发展定位。对本土历史文化资源进行深入学习研究、摸底排查与系统梳理，重点对辖区2.4公里茶马古道遗址、温家马店遗存等特色资源进行全方位核查，深度发掘积淀形成的各民族交往交流交融文化基因，系统提炼当地群众世代经商营生的优良传统和历史人文记忆，立足客观实际科学谋定发展方向，以茶马古道文化为牵引，重现茶马古道昔日荣光的发展定位。

充分研究论证，制定发展规划。紧扣“有一种叫云南的生活”、旅居云南建设和普洱建设旅游城市等发展机遇，通过引入专业团队进行规划设计，县委、县政府先后组织通关镇、自然资源、文旅、交通等部门专题研究农文旅融合发展10余次、召开村民代表大会9次，进一步提升认知、统一思想、凝聚合力，科学制定农文旅交融发展规划。

因时因地制宜，锁定发展路径。紧扣当前文旅产业转型升级大势，精准把握文化体验游、特色美食游、自驾休闲游的发展趋向，充分发挥海尾、小寨紧邻昆磨高速通关服务区的独特区位优势，锁定“文化遗产+通道经济+地标美食”的发展路径，打造一体化、沉浸式乡村文旅消费场景。

走好新时代党的群众路线，切实把民生实事办在群众心坎上

坚持开门搞教育，把换届之年作为为民办实事之年，在社区“两委”换届过程中，聚焦群众急难愁盼问题，逐户走访听取群众意见，问计于民、问需于民，确定3件重点民生实事，坚持县级统筹、乡镇组织、社区实施、“一把手”抓落实，真心实意为群众办实事。

借力通道优势“开口子”。抢抓“高速+文旅”融合发展政策机遇，立足群众诉求，不等不靠，由县政府主要领导带领相关部门和镇村干部与云南交投、中交集团汇报对接协商，积极争取元磨高速通关服务区“开口子”项目审批和合作支持，打通物理隔阂，推动村路一体发展，通行距离由3公里缩短至30米，切实解决高速公路“擦肩而过”、人流不畅等发展难题。

生活垃圾治理“优环境”。坚持实事求是、长短结合、分类处置，推行党员联户机制，党员干部带头主动拆除违规违建、规范畜禽养殖圈舍、全域清理存量生活垃圾，短期按月收取经营户每户300至500元、农户每户10元费用，组织垃圾集中清运，切实解决农村露天垃圾堆放问题；长期着眼就地化处置，加快推进垃圾解热厂建设，推动居住环境从“一时净”向“持久美”转变。

生活污水治理“提颜值”。坚持整组推进，推行“统一规划、统一建设、统一运维”，学习推广“大三格+小三格”低成本治理模式，投入资金149万元，完成小寨污水管网铺设和处理设施建设，稳步推进海尾小组项目，加快补齐基础设施短板，整体提升污水收集率和处置效率，有效解决污水乱排、沟渠污染等环境顽疾。

坚持高质量发展，推动农文旅交深度融合促进农民增收

坚持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘沿线地域文化内涵和特色农业资源，立足高速公路大通道优势，落实“高速+”政策，推动服务区从单一服务高速向综合服务地方发展转变。

促进空间互通。实施高速路“开口子”工程，在服务区一体布局农特产品展销区、房车补给站、游客集散中心等设施，海尾、小寨同步打造健康步道、特色餐饮、采摘体验等业态，通过功能拓展、路地联动、业态融合，加快将交通节点打造为农文旅交融合的体验平台、消费平台和富民平台，实现高速人流无障碍导入村寨、街区消费，在服务区进行消费、补给、休息等日最高停留人次达5.9万人次，周末、节假日到通关消费人次最高达3万余人次，通道“流量”正加速变为消费“体量”。

促进产业贯通。以“走茶马古道、住精品民居、吃特色美食”为牵引，贯通“前端养殖、中端加工、后端消费”全产业链，想方设法扩大群众受益面，持续促农增收，党员示范带动种植辣椒、大葱、香菜等作物，落地黄焖鸡标准化加工厂1个，修缮石板路、温家马店古民居等历史遗存，打造森林餐吧、茶咖空间、民宿体验等网红打卡点10余处，成功创建海尾、小寨国家3A级旅游景区，累计带动21人稳定就业、474人实现灵活转移就业，真正让群众在产业链上实现稳定增收。2025年，新武社区村集体收入达90.47万元。2025年，海尾、小寨村民小组人均收入达2.1万元，2026年1至5月人均收入达1.1万元。

促进消费联通。大力发展假日游、周末游、节庆游、每日游、乡村游，依托墨江融媒、金马通关等抖音视频号引流出圈，持续打造黄焖鸡美食活动，旅游消费人数显著增长。以数字赋能拓展消费业态，建成村级直播间与电商服务站，打造“金马通关村书记”直播IP，带动周边农户发展特色种养、食品加工等产业，农特产品品类从7个拓展至30余个，芭蕉芋粉、黄焖鸡预制菜等产品远销北京、上海等城市。接待游客日最高达3.1万人次，线上线下日最高销售黄焖鸡1024单，张家小院餐饮店销售收入年最高达300余万元。

敢想敢干敢突破，以改革思维破解要素瓶颈难题

以书记领建项目为抓手，充分发挥基层党组织和村集体作用，敢于担当、真抓实干，大胆探索资源盘活、主体引培、人才引育新路径，有效破解乡村发展中的要素制约。

以资源盘活打破闲置低效困局。对组内山林、土地、闲置农房开展清产核资，全面摸清资源权属、面积及利用现状，共摸排海尾、小寨山林1086亩、土地330亩、闲置房屋18间，建立台账动态管理。由村集体出面和农户协商，尽量保障农户得到较好的租金收益，通过采用统一打包、分类施策的方式，将10间闲置农房交由市场主体专业化改造运营，植入黄焖鸡餐饮店、农特产品展销、咖啡屋等经营业态，剩余8间闲置农房按规划分步招商盘活。改造后的大院年租金达9万元、小院年租金达2万元，年实现土地流转收入1.8万元、直播带货收入11万元。

以主体引培打破农村市场阻隔。坚持内培外引相结合，打造特色创业村落，出台返乡创业扶持举措，由中交中南局整体规划运营，引入创业孵化团队，小寨新增经营主体23户、餐饮企业实现升规入统2户，全镇餐饮和住宿业市场主体347家、“四上”企业6家，初步形成多元经营主体共促乡村振兴的发展格局。

以人才引育打破技能短缺瓶颈。聚焦产业发展需求和群众就业意愿，全镇针对性开设黄焖鸡烹饪、咖啡师、电商直播等实用技能培训37期，累计培训2560人次，有效提升群众就业创业能力，海尾、小寨村民小组吸引2名90后新村民返乡创业、扎根小寨，全镇累计引进返乡创业人才16名、培育本土新农人53名，群众真正实现了在“家门口”就业增收，宜居宜业和美乡村的愿景正一步步成为现实。（拟稿人：孙倩 审核人：杨富程）