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中共云南省农业农村厅党组关于十一届云南省委第九轮巡视整改进展情况的通报
来源:省委巡视办       2026-03-06 10:08:00 【字体:
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根据省委统一部署,2024年11月28日至2025年1月17日,省委第一巡视组对省农业农村厅党组开展了常规巡视。2025年3月3日,省委巡视组向省农业农村厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、省农业农村厅党组履行巡视整改主体责任情况

(一)强化政治担当,及时部署整改工作。召开厅党组会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、在听取中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和巡视整改有关规定,逐条学习领会省委巡视反馈意见和省委关于巡视整改的部署要求,转化为巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开巡视整改专题民主生活会,深挖根源,明确下步工作措施,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

(二)健全组织机制,全面统筹整改任务。成立以厅党组书记为组长的巡视整改工作领导小组,构建起厅党组全面领导、领导小组统筹抓总、领导小组办公室牵头协调、纪检监察机构和组织部门常态监督、责任处室(单位)同题共答的落实机制,定期研究解决整改中的困难和问题。强化巡视成果运用,把整改措施与“三农”重点工作、机关党建、党风廉政建设和反腐败工作紧密结合,突出融入日常、抓在经常,一体推进、一体落实。

(三)扛牢主体责任,以上率下层层传导。厅党组定期研究部署、统筹推进整改重大事项。厅党组书记切实履行第一责任人责任,带头强学习、抓整改、督进度,主持召开党组(专题)会议,研究解决重点难点问题。厅党组班子成员认真落实“一岗双责”,主动认领问题、扛牢责任,带领分管处室(单位)细化措施、一线推动落实。各处(室)、单位协调配合,做到责任到人、压力到岗,推动整改任务落细落实。

(四)从严从实推进,不折不扣抓措施落实。针对巡察移交的立行立改事项,及时研究制定整改方案,扎实推进整改。坚持标本兼治,制定省委巡视反馈意见整改落实方案,逐项细化整改措施,明确责任领导、责任部门、逐条建立台账、实行“销号管理”。针对落实意识形态工作责任制、选人用人工作专项检查反馈问题,制定专项整改方案,与全面整改统筹起来一体谋划推进。

(五)强化过程监督,坚持全过程跟踪问效。把整改工作贯穿全面从严治党始终,厅巡视整改办每月调度整改进度,厅党组召开党组会议、巡视整改(专题)会议,定期听取情况汇报,协调解决有关困难和问题。驻厅纪检监察组把整改工作纳入政治监督重点,制定监督整改工作方案,与厅党组同题共答、同向发力,协同破解整改难点堵点,推动问题一抓到底、真改实改。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)关于上轮巡视整改方面

1.聚力关键破题攻坚。坚持“尊重历史、依法依规”,着力推进云南山地牧业科技示范园有关问题解决,完成部分诉讼案件调解、代行支付部分工程款,继续推进“止代建”相关事项。加大对重点流域农业面源污染治理投入保障,扎实推进生态友好型和生态保育型作物种植、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等措施,有效促进流域生态环境改善和农业绿色发展。进一步健全制度、规范程序,建立借调借用工作人员管理长效机制,工作规范化标准化水平进一步提升。

2.全面落实整改责任。落实巡视常态化整改相关规定,将上轮巡视反馈的未整改到位问题,纳入履行全面从严治党主体责任季度派单制督促整改。进一步加强政治监督,将巡视整改落实情况纳入处级领导干部述职评议、述责述廉以及年度考核内容。开展实地调研、蹲点指导,督促指导市县两级落实整改责任,扎实推动问题整改。

(二)关于贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神方面

1.推动高原特色农业提质增效。推进产业延链强链,制定云南省推进农业现代化工作方案,争取实施普洱茶产业集群建设项目,建成后茶产业全链发展水平将大幅提升。新认定13个中药材GAP基地0.9万亩,新版GAP中药材品种数量居全国首位。加大品牌培育推介,2025年新入选区域公用品牌10个、企业和产品品牌142个,普洱茶等10个品牌入选全国农业品牌精品培育名单;新增地理标志农产品7个、绿色食品247个、有机农产品723个、名特优新农产品22个,有机产品证书和绿色食品产品数分别居全国第1、第3位,茶叶、蔬菜、咖啡有机认证面积均居全国第1位;持续办好茶博会、昆明国际花卉展和重点城市推介会,“绿色云品”知名度、认同度不断提升。

2.加快弥补现代农业建设短板。推进种业振兴,新认定15个省级作物种质资源圃(库)、建设25个省级种业基地,第三批优良品种推广后补助项目支持5个突破性新品种、10个优良大品种,种子种业联合实验室建成运转、开展育种核心技术攻关,鲜切花、蔬菜等自主选育品种市场占有率稳步提升。推进农业设施化、机械化水平提升,落实设施农业投资奖补和贷款贴息,争取超长期特别国债资金支持设施农业,设施蔬菜、设施小浆果产量占比分别达35%、50%,较2024年分别提升六个、八个百分点。落实购机补贴和农机报废更新政策,将报废更新范围由15类65个拓展至28类95个;推进丘陵山区农机装备研发,主要农作物耕种收综合机械化率达55%、较2024年提高2个百分点。

(三)关于聚焦“3815”战略推动“三农”工作高质量发展方面

1.大力促进农业经济稳步增长。完善农业农村经济运行调度机制,细化实化目标任务;支持生猪规模养殖,落实“奶六条”“牛七条”奖补政策,充分挖掘畜牧业潜能。壮大引育农业经营主体,新认定省级重点龙头企业293户,全省农业产业化龙头企业达9716户、净增1040户;积极承接东部产业转移,推动沪滇共建产业园区提质增效,打造16个产业集群,新增引导落地投产企业389家,实际到位投资218.7亿元。

2.持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴。提高帮扶项目联农带农质效,开展“家门口的务工车间”试点,全省盘活闲置帮扶项目资产597个,带动就地就近就业1.2万人;加快培育高质量新型农业经营主体,将3000余个农民专业合作社纳入高质量发展名录库管理,总结推广44个联农带农典型案例,落实联农带农经营主体奖补,新型经营主体生产经营水平和联农带农能力明显提升。制定省级乡村建设任务清单,督促指导各地推进项目建设,扎实推进“两污”治理,持续改善农村人居环境,全省农村卫生户厕覆盖率、生活污水治理(管控)率、生活垃圾处理设施覆盖率分别较2024年提高3个、6.2个、4个百分点。

3.全力保障高标准农田建设质量和进度。开展2024年高标准农田建设工程质量“回头看”和发现问题专项整治,组建工作组开展蹲点服务指导,加快项目建设验收和发现问题整改,开设高标准农田建设资金子账户,确保建设资金专款专用,有关做法得到农业农村部肯定。

(四)关于全面深化农业农村改革方面

1.稳妥开展“二轮延包”工作。认真落实第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的部署,强化资金保障、健全工作制度,探索更多有效路径,试点工作有序推进。

2.调整优化机构和职能。调整省委农村工作领导小组成员,进一步完善省委农村工作领导小组和领导小组办公室工作规则和细则,规范省委农办运行机制,为推动工作提质增效提供坚实组织保障。

(五)关于统筹发展和安全方面

全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给,实施粮油作物大面积单产提升行动,印发《云南省粮食作物单产提升工作方案》,创建35个国家和省级粮油作物单产提升县、18个省级水稻单产提升乡镇,推动“四良”融合;推广旱地优质稻和“多收一茬”粮经协同模式,2025年全省粮食产量历史性突破2000万吨大关、达2001.9万吨。强化农产品质量和农业安全生产监管,组织开展农产品风险监测和农药残留专项整治,省级例行监测抽检合格率保持在98%以上;印发安全生产工作职责清单,聚焦畜牧、农机、渔业、农药、农村能源等重点领域,开展安全生产宣传教育和培训,行业安全生产形势总体保持稳定。举办宣传思想文化工作培训,在省政府网站开展促农增收三年行动和农村宅基地建房政策解读,制作耕地地力保护补贴等政策图解,深入宣传党的惠农政策;在主要媒体刊发“三农”宣传报道9000余条,有力传播正能量。

(六)关于履行全面从严治党“两个责任”方面

1.扛牢全面从严治党主体责任。全面落实党风廉政建设责任制,落实厅党组和各基层党组织主体责任,党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,厅党组成员担任考核组长对厅各处(室)、单位全覆盖开展年度党建、党风廉政建设责任制考核。扎实推进整治群众身边不正之风和腐败问题,制定深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案,探索形成“1+2+5”制度体系,持续打好集中整治“突击战”,推动发现问题从严从实整改到位。认真落实清廉云南建设“惠民行动”,督促指导各县(市、区)完成确权土地登记办证数据汇交,印发耕地地力保护补贴政策实施方案,明确补贴依据、对象、标准和流程并做好政策宣传解读,及时兑付补贴资金。

2.落实全面从严治党监督责任。驻厅纪检监察组主动嵌入、精准发力,紧盯群众身边不正之风和腐败问题集中整治,巩固拓展脱贫攻坚成果、耕地保护、粮食安全等重点工作和制度执行、责任落实、权力运行、时序进度、工作成效等重点环节,进一步加强日常监督,及时预警纠偏,推动解决影响工作质效的难点堵点问题。

(七)关于贯彻落实中央八项规定精神方面

1.进一步完善内控制度防风险。对厅属单位开展审计和巡察,帮助其及时发现问题、整改问题。督促指导厅属单位聚焦项目建设、资金使用、行政审批、内部决策等环节,进一步完善内部控制制度,建立并完善定期风险排查和评估机制,规范化管理水平进一步提升。

2.严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持学、查、改一体推进,认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,结合整治“机关病”和“衙门作风”专项行动认真开展问题查摆,重点纠治违规吃喝、违规饮酒等突出问题,持续整治形式主义为基层减负,全厅作风建设不断深化、持续向好。

(八)贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.提升厅党组会议效能。印发进一步规范厅党组(专题)会议有关事项的通知,对议题意见征求、议题报批等作出明确规定,决策议题上会前必须充分征求意见,并开展与为基层减负一致性评估和合法性审查,会议决策质量和效率明显提升。

2.加强干部队伍建设。强化年轻干部培养选拔,通过召开座谈会、纳入重点培训班次、组织青年理论学习、安排上挂下派锻炼等方式,系统强化年轻干部的能力素质,加快年轻干部成长成才。有序推动干部交流轮岗,依据干部专业背景、工作实绩和任职年限等条件进行综合分析,有计划地开展轮岗交流,促进人岗相适、人尽其才,干部队伍结构进一步优化。

3.加快农业农村人才队伍建设。及时调整充实厅人才工作领导小组成员,系统评估“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划实施成效,征集“十五五”重点工作意见建议,编制云南省乡村人才培育规划实施方案。完善激励机制,营造有利于人才成长和作用发挥的良好环境,为推进乡村全面振兴和农业农村现代化提供坚实人才支撑。

4.强化基层党组织建设。突出政治引领,将习近平总书记关于党的建设的重要思想等纳入理论学习中心组学习重点,持续深化理论武装。印发年度党建工作要点,明确重点任务与责任清单。压实领导责任,严格落实厅党组书记及党组成员党建工作联系制度,领导干部深入联系点开展调研、讲授党课,带动各级党组织主体责任落实。夯实组织基础,扎实推进党支部标准化规范化建设,实施基层党组织分类定级管理。通过集中培训、实践锻炼等方式,组织厅系统基层党支部书记参加培训,持续强化其履职能力和综合素质。

三、下步工作打算

(一)强化政治引领抓实问题整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚定履行主体责任,做到整改目标不变、劲头不松、标准不降、力度不减,确保党中央关于“三农”工作的决策部署和省委工作要求不折不扣贯彻落实。

(二)坚持把问题整改贯穿“三农”工作始终。将巡视整改融入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求全过程,深入学习运用“千万工程”经验,建设宜居宜业和美乡村,推动高原特色农业转型升级,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把巡视整改成果转化为推动“三农”工作高质量发展的效能。

(三)强化作风建设和执纪监督。将全面从严治党要求贯穿巡视整改和“三农”工作各方面、全过程,运用好监督执纪“四种形态”,以严明的纪律保障和巩固巡视整改工作成效,严防反弹回潮。

(四)深化巡视整改和成果运用。将巡视整改与制度建设、队伍建设、业务发展紧密结合起来,优化工作思路,改进工作方法,及时建立完善相关制度,形成科学规范、行之有效的制度体系,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年3月5日至3月19日。联系电话:0871-65738773;联系地址:云南省昆明市盘龙区万华路169号云南省农业农村厅办公室;邮政编码:650224;电子邮箱:f08715137325@126.com。

 

 

中共云南省农业农村厅党组

2026年3月5日

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