各州、市农业农村局：
为切实加强农药全链条监督管理，规范农药生产、经营、使用及其包装废弃物回收处置等行为，保障农产品质量安全、生态环境安全和人民群众身体健康，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》等法律、法规和规章，结合我省实际，现就有关工作要求通知如下。
一、压实监管责任
各地农业农村部门要高度重视农药监督管理工作，按照“属地管理，分级负责”原则，加强组织领导，层层压实责任，进一步厘清辖区内农药生产、经营、使用及废弃物回收处理各环节的监管责任，切实履行监督管理职责。要充实基层监管执法力量，加强农药管理与农业综合行政执法协同配合，构建上下贯通、齐抓共管的监管工作格局。
二、规范经营管理
（一）科学规划布局。结合农业生产实际需求，科学规划、合理布设农药经营网点，特别要加强限制农药定点经营布局管理，充分考虑农产品质量安全监管、生态环境保护等因素，控制限制使用农药经营许可数量，原则上只减不增，切实提升服务便捷性和监管覆盖面。
（二）严格经营许可。对不再符合经营管理规定条件及日常执法检查整改不到位的经营者，依法吊销农药经营许可证。对取得农药经营许可证后违规经营或被吊销农药经营许可证的，主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动，农药生产企业、农药经营者招用禁业人员从事农药生产、经营活动的，依法吊销其相关许可证。农药经营许可证有效期届满未申请延续的，依法予以注销。
（三）严格台账管理。督促农药经营者建立并保存真实、完整的农药采购台账和销售台账，按规定分别如实记录农药名称、规格、数量、生产企业、供货人名称及其联系方式、购买人等内容，及时、准确将台账信息上传省级农药监督管理信息平台。对未按规定建立、保存或上传台账的农药经营者，要依法严肃处理。
（四）加强市场检查。县级对经营门店每年检查不少于1次，对限制使用农药经营门店要加大检查频次。对有违法违规记录的经营门店，依法增加抽查频次，并列入重点监管名单进行管理。州（市）级农业农村部门要适时开展抽检和飞行检查，所有检查工作须详细记录，建档立册。
三、规范培训管理
（一）加强培训机构管理。加强与相关单位联动开展培训机构检查，严查培训不规范、虚假培训、不具备培训资质开展培训等违法违规行为，对培训质量不高、所培训农药经营人员违法违规频率高的培训机构，依法依规追溯相关责任，并纳入重点监测名单。
（二）严格考核发证。各地要建立农药经营人员专业知识技能统一考核和报备制度，由培训机构对考核合格人员核发培训合格证书。督促培训机构于次年1月15日前向属地农业农村部门报备上年度培训人员名单，并进行随机检查和抽查，确保培训不少于56学时、质量和效果有保障。
（三）落实持证上岗。农药经营门店必须配备经考核合格并持证上岗的经营人员，严厉打击虚假培训合格证申请农药经营许可证、无证上岗、人证不一等违法违规行为，一经发现，依法从严从重处理。
四、加强废弃物回收管理
（一）压实回收责任。各级农业农村主管部门应切实履行监督管理职责，将农药包装废弃物回收义务的履行情况纳入检查内容，督促农药生产者、经营者认真履行“谁生产、谁经营、谁回收”的法定义务，确保回收责任落到实处。
（二）引导田间回收。鼓励村（居）民委员会、村民小组组织开展农药包装废弃物田间收集工作，各地可结合实际建立农户交回包装废弃物的激励机制，引导农药使用者自觉履行环境保护义务，主动收集农药包装废弃物。
五、加强科学安全用药指导
要结合农时发布病虫害预警信息和科学安全用药指导，推广病虫害绿色防控技术，鼓励支持联合规模化经营主体开展病虫害绿色防控试验示范，构建绿色生产技术模式。要创新科学安全用药培训形式，加大对种植主体农药法律法规及科学安全用药知识培训，引导农药使用者遵守农药使用范围、方法、剂量和安全间隔期等规定，不得超范围、超剂量使用农药，杜绝违法使用禁限用农药行为，切实保障农产品质量安全与农业生产安全。
六、严打违法违规生产经营行为
（一）加强协同联动。各级农业农村部门要加强与市场监督管理、生态环境、公安、林业草原等部门的协同配合，建立健全联动工作机制，形成监管合力。督促农药管理、行政执法机构严格依法履职尽责，对推诿扯皮、消极作为等行为，严肃追责问责。
（二）保持严打态势。要加大农药抽检力度，对发现的违法违规行为，依法及时调查处理。强化农药生产、经营、使用全链条、全环节查处，有效铲断违法违规链条。对涉嫌生产、销售伪劣农药等犯罪行为，依法移送司法机关追究刑事责任。
（三）规范行政检查。严格执行行政检查制度，严格落实“扫码入企”实施检查要求，规范行政检查行为，综合运用“双随机、一公开”“综合查一次”等形式，提升监管执法成效，切实减少对农药生产经营主体正常活动的影响。
（四）完善社会监督。建立健全农药违法行为投诉举报制度，畅通举报渠道，依法保护举报人信息，充分调动社会力量参与监督。
此前印发的相关文件与本通知表述不一致的，以此为准。
云南省农业农村厅
2026年3月16日
