省文化和旅游厅：

根据省政协十三届四次会议提案办理要求，现就《关于以农文旅深度融合助力乡村振兴的提案》（第0063号）涉及省农业农村厅的会办意见函告如下：

一、工作开展情况

（一）加强农文旅融合政策支持。联合文旅部门制定《“旅居云南”发展专项规划（2025—2030年）》，指明乡村旅居发展路径；印发《云南省乡村旅居工作实施方案》，明确阶段目标及具体推进措施；出台《云南旅居目的地服务指引（试行）》，规范服务标准；制定《云南省旅居发展正负面清单》（第一、二版），划定发展红线，通过出台一系列政策文件，构建起以“旅居云南”品牌为核心的政策矩阵，为农文旅融合发展提供系统政策指引。在马龙区举办乡村旅居培训，鼓励多家银行创设“旅居贷”。

（二）打造农文旅融合新业态。坚持“农业+”与“旅居+”双向赋能，推动农业与文化、旅游、康养等产业深度融合。深挖农业多元功能与价值，以旅居需求倒逼农业提质升级，构建全域多层次农文旅融合格局。一是做强节庆经济。依托春节、五一等重点节假日统筹策划系列活动，有效激活休闲农业消费市场。二是弘扬农耕文化。结合民族地域特色，高质量举办火把节、丰收节等传统农事节庆，赓续农耕文明。三是擦亮农产品名片。依托优势特色产业，培育打造咖啡文化周、南华野生菌美食文化节等一批具有云南标识度的农事节庆品牌。四是丰富体验场景。大力发展雨林徒步、农事采摘等沉浸式业态，推动乡村游从“观光打卡”向“深度体验”转变。

（三）强化休闲农业精品与旅居品牌打造。实施休闲农业精品工程，持续开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村创建，加大精品景点线路征集推介，深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及元阳梯田农耕文化等农业文化遗产特有资源，助推休闲农业品牌提升；编制乡村旅居村案例集和《有乡可寻有村可居》图册，组织编辑乡村旅居宣传视频，按照“成熟一个、打造一个”的思路，协同文旅部门开展乡村“旅居云南”高质量发展试点打造遴选，加快培育各具特色的旅居村。截至目前，全省已累计申报并成功创建中国美丽休闲乡村71个，全国休闲农业重点县9个，乡村休闲旅游精品景点线路75条，完成首批26个乡村旅居村的“旅居云南”高质量发展试点命名，为全省旅居产业发展树立标杆。

（四）推广智慧农业技术应用。“十四五”以来，我厅围绕高原特色农业“1+10+3”重点产业，大力推进智慧农业技术应用。共投入省级财政资金4800万元，支持了100个智慧农业项目建设。随着一系列项目的实施，智慧农业应用场景不断涌现，数字技术、智慧设施设备在农业各环节各领域的应用进一步深化。其中，新平县数字种植业创新应用基地项目获2000万元中央预算内投资资金支持，大理春沐源、通海锦海花卉等6个企业主体被认定为全国农业农村信息化示范基地，形成了一批可复制可推广可落地的人工智能+智慧农业应用场景方案。

（五）加强农村基础设施建设。扎实推进云南省学习推广浙江“千万工程”经验三年行动，优先将具备旅居潜力的村庄纳入乡村建设重点，精准对接并高效整合衔接资金、中烟支持乡村振兴项目资金、沪滇协作资金以及定点帮扶资金等多渠道资金，三年来，省级投入资金1214.15亿元，各地统筹使用衔接资金202.23亿元，实施了一批农村厕所革命、供水保障、道路建设、“两污”治理等建设项目，极大提升了农村基础设施完备度、人居环境舒适度、公共服务便利度，建成乡村振兴村1281个，乡村生产生活条件大幅改善，乡村面貌发生了巨大变化，为乡村旅居发展奠定了坚实基础。

（六）深入推进农村人居环境整治提升。秉持“干净之上才有风景”的理念，久久为功推进农村人居环境整治提升。从2019年起，累计争取中央资金8.75亿元，在42个县（市、区）实施农村人居环境整治项目，2025年争取中央资金3.2亿元在4个县实施和美乡村建设项目，极大提升了农村人居环境舒适度。截至2025年底，全省农村卫生户厕覆盖率达78.39%，取得了从低于全国平均水平11个百分点（全国为68%左右）到首次超过全国平均水平（全国为77%左右）的历史性突破，全省行政村村委会所在地、常住户100户以上规模较大自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村基本实现全覆盖，农村如厕条件得到极大改善。全省村庄生活垃圾处理设施覆盖率达96%，全省农村生活污水治理（管控）率达63.19%。实施绿美乡村建设三年行动，共创建300个省级绿美乡镇、600个省级绿美村庄、40620个州市级绿美村庄。全省乡镇、村庄累计完成新建或改造提升绿化面积733.4万平方米，新建或改造提升小花园、小菜园、小果园14.6万个（处）。

（七）提升乡村人才队伍建设水平。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，聚焦乡村特色产业等，加强带头人培育，2025年培育“头雁”学员799人。开展农村实用人才带头人和到村任职选调生等培训，设置乡村产业发展、乡村建设等主题，围绕农村产业融合发展、乡村文化和旅游深度融合等内容，组织开展乡村产业提质增效、乡村运营管理、乡村规划等专题班培训。2025年，培训省内学员1440人。

二、下一步工作打算

（一）打牢基础配套。开展新一轮学习运用“千万工程”经验推进乡村建设三年行动，稳步推进宜居宜业和美乡村建设，统筹推进农村道路、农村供水、数字乡村、教育医疗、养老助残、电商服务、消防、物流等设施建设；深化农村人居环境整治，全面推进厕所革命、垃圾和污水治理，持续推进村庄清洁行动，深入开展村庄绿化美化，强化村容村貌提升，不断提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，为发展乡村旅居创造良好条件。

（二）扎实做好项目谋划储备和实施。督促指导各地做好乡村建设项目储备入库工作。以乡村建设项目库和任务清单为抓手，推动县（市、区）各部门资源协同、力量协同、项目协同、资金协同，补齐农村基础设施、公共服务和人居环境短板。同时，抓实项目带动，持续开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村创建，加大精品景点线路征集推介力度，深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及农业文化遗产特有资源，助推休闲农业品牌提升；按照“成熟一个、打造一个”的思路，协同文旅部门开展后续批次“旅居云南”高质量发展试点打造遴选，加快培育各具特色的旅居村。

（三）丰富业态产品供给。持续推进“休闲农业+”战略，深化农文旅康养体多元融合，积极开发青年研学、康养旅居、民族风情等新业态新产品，延伸产业链、提升价值链。深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及农业文化遗产特有资源，推动农产品深加工和文创产品开发，实现从“卖产品”向“卖体验、卖品牌”转变，提升产业融合发展水平。

（四）推广智慧农业。围绕花卉、蔬菜、水果、中药材等“1+10+3”高原特色重点产业，持续建设一批智慧农业应用场景，探索5G、人工智能、物联网等新一代信息技术在我省农业农村领域的全方位、全链条渗透与应用，促进农业与数字技术的深度融合，支持典型应用场景和高质量数据集建设，为农文旅融合发展提供科技支撑。

（五）加大要素保障。鼓励金融机构加大对农文旅融合项目的支持力度，深化政银企合作，推广更多适配乡村旅居的金融产品，拓宽投融资渠道。计划于2026年至少组织开展1次覆盖全省的乡村建设业务培训，重点强化州县两级项目管理人员能力建设，持续夯实乡村建设人才支撑，为全省旅居经济高质量发展营造更加优良的制度环境与人才保障。

（六）强化联农带农。坚持把带动农民增收、促进乡村就业作为发展旅居经济的重要导向，完善利益联结机制，推动更多经营主体与村集体、农户合作共赢，切实以旅居经济助力农业增效、农民增收、农村繁荣。

云南省农业农村厅

2026年4月10日

（联系人及电话：李俊乐，0871-65651736）