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对省政协十三届四次会议第0071号提案会办意见的函
来源:云南省农业农村厅       2026-04-10 15:07:00 【字体:
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省文化和旅游厅:

根据省政协十三届四次会议提案办理要求,现就《关于深化农文旅融合 做实“旅居云南”新品牌的提案》(第0071号)涉及省农业农村厅的会办意见函告如下:

一、工作开展情况

(一)加强农文旅融合政策支持。联合文旅部门制定《“旅居云南”发展专项规划(2025—2030年)》,指明乡村旅居发展路径;印发《云南省乡村旅居工作实施方案》,明确阶段目标及具体推进措施;出台《云南旅居目的地服务指引(试行)》,规范服务标准;制定《云南省旅居发展正负面清单》(第一、二版),划定发展红线,通过出台一系列政策文件,构建起以“旅居云南”品牌为核心的政策矩阵,为农文旅融合发展提供系统政策指引。在马龙区举办乡村旅居培训,鼓励多家银行创设“旅居贷”。

(二)打造农文旅融合新业态。坚持“农业+”与“旅居+”双向赋能,推动农业与文化、旅游、康养等产业深度融合。深挖农业多元功能与价值,以旅居需求倒逼农业提质升级,构建全域多层次农文旅融合格局。一是做强节庆经济。依托春节、五一等重点节假日统筹策划系列活动,有效激活休闲农业消费市场。二是弘扬农耕文化。结合民族地域特色,高质量举办火把节、丰收节等传统农事节庆,赓续农耕文明。三是擦亮农产名片。依托优势特色产业,培育打造咖啡文化周、南华野生菌美食文化节等一批具有云南标识度的农事节庆品牌。四是丰富体验场景。大力发展雨林徒步、农事采摘等沉浸式业态,推动乡村游从“观光打卡”向“深度体验”转变。

(三)强化休闲农业精品与旅居品牌打造。实施休闲农业精品工程,持续开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村创建,加大精品景点线路征集推介力度,深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及元阳梯田农耕文化等农业文化遗产特有资源,助推休闲农业品牌提升;编制乡村旅居村案例集和《有乡可寻有村可居》图册,组织编辑乡村旅居宣传视频,按照“成熟一个、打造一个”的思路,协同文旅部门开展乡村“旅居云南”高质量发展试点打造遴选,加快培育各具特色的旅居村。截至目前,全省已累计申报并成功创建中国美丽休闲乡村71个、全国休闲农业重点县9个,乡村休闲旅游精品景点线路75条,完成首批26个乡村旅居村的“旅居云南”高质量发展试点命名,为全省旅居产业发展树立标杆。

(四)加强品牌宣传推广。我厅持续开展云南省绿色云品品牌目录征集与评估,对符合绿色、有机、优质、诚信标准的农产品品牌实行省级统一收录与动态管理。截至2025年底,目录共收录品牌971个,包括64个区域公用品牌和907个企业及产品品牌。并创建“绿色云品”“两微一抖一红”新媒体矩阵,对“绿色云品”品牌矩阵开展常态化持续性宣传推广,2025年,新媒体矩阵总发布内容686篇,曝光量3343万次,总粉丝量达71.14万人。2026年2月起,“绿色云品”微信公众号开设“旅居云南·品味云品”专栏,将16个州(市)的特色旅居村与“绿色云品”结合进行宣传推广,通过农文旅融合促进农产品消费、提升农产品品牌知名度。

(五)以创业和招商赋能旅居发展。坚持内育主体与外引资本“双管齐下”,全面激活乡村旅居活力。一方面,积极搭建创业平台,鼓励本地村民就地创业、返乡创业,依托乡情纽带与乡土资源,引导发展特色民宿、创业工坊、农家乐等业态,在丰富旅居内涵的同时,拓宽群众“家门口”就业增收渠道,实现创业与乡村发展的良性互动。另一方面,精准发力招商引资,引导社会资本投向乡村旅居领域。重点围绕昆明周边等基础较好的村庄,完善配套设施,成功引进一批知名企业与市场主体,打造高品质乡村旅居项目。以晋宁太史村为例,通过“农户+村集体+合资公司”机制引入第三方专业运营,不仅提升了旅居品质档次,更带动了群众增收,有效促进了农业与旅居产业的协同共进。

(六)提升乡村人才队伍建设水平。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,聚焦乡村特色产业等,加强带头人培育,2025年培育“头雁”学员799人。开展农村实用人才带头人和到村任职选调生等培训,设置乡村产业发展、乡村建设等主题,围绕农村产业融合发展、乡村文化和旅游深度融合等内容,组织开展乡村产业提质增效、乡村运营管理、乡村规划等专题班培训。2025年,培训省内学员1440人。

二、下一步工作打算

(一)扎实做好项目谋划储备和实施。督促指导各地做好乡村建设项目储备入库工作。以乡村建设项目库和任务清单为抓手,推动县(市、区)各部门资源协同、力量协同、项目协同、资金协同,补齐农村基础设施、公共服务和人居环境短板。同时,抓实项目带动,持续开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村创建,加大精品景点线路征集推介力度,深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及农业文化遗产特有资源,助推休闲农业品牌提升;按照“成熟一个、打造一个”的思路,协同文旅部门开展后续批次“旅居云南”高质量发展试点打造遴选,加快培育各具特色的旅居村。

(二)丰富业态产品供给。持续推进“休闲农业+”战略,深化农文旅康养体多元融合,积极开发青年研学、康养旅居、民族风情等新业态新产品,延伸产业链、提升价值链。深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及农业文化遗产特有资源,推动农产品深加工和文创产品开发,实现从“卖产品”向“卖体验、卖品牌”转变,提升产业融合发展水平。

(三)加大要素保障。鼓励金融机构加大对农文旅融合项目的支持力度,深化政银企合作,推广更多适配乡村旅居的金融产品,拓宽投融资渠道。计划于2026年至少组织开展1次覆盖全省的乡村建设业务培训,重点强化州县两级项目管理人员能力建设,持续夯实乡村建设人才支撑,为全省旅居经济高质量发展营造更加优良的制度环境与人才保障。

(四)加大营销推介力度。综合运用新闻宣传、旅游推介、政务接待等多种方式,借助融媒体、自媒体及中国旅游日、旅游交易会等渠道平台,适时发布和推广农文旅融合典型。抢抓寒暑假期、丰收节等重要节庆节点,支持各地举办实景演出、文化主题等活动,全方位开展乡村旅居宣传推介,不断扩大产业知名度和影响力。

 

 

云南省农业农村厅

2026年4月10日

(联系人及电话:李俊乐,0871-65651736)

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