省文化和旅游厅:
根据省政协十三届四次会议提案办理要求,现就《关于以农文旅深度融合赋能乡村全面振兴的提案》(第0133号)涉及省农业农村厅的会办意见函告如下:
一、工作开展情况
(一)加强政策支持。联合文旅部门制定《“旅居云南”发展专项规划(2025—2030年)》,指明乡村旅居发展路径;印发《云南省乡村旅居工作实施方案》,明确阶段目标及具体推进措施;出台《云南旅居目的地服务指引(试行)》,规范服务标准;制定《云南省旅居发展正负面清单》(第一、二版),划定发展红线。推动制定印发《关于推动云茶产业绿色发展的意见》,明确“获得农产品地理标志和地理标志保护产品的,其认定费用由省财政全额承担”,全省33家茶叶协会共获得660万元经费支持奖励。联合省市场监管局印发了《云南省地理标志农产品培育和保护行动方案》,全力推进全省地理标志农产品登记、品牌培育和保护工作。
(二)打造农文旅融合新业态。坚持“农业+”与“旅居+”双向赋能,推动农业与文化、旅游、康养等产业深度融合。深挖农业多元功能与价值,以旅居需求倒逼农业提质升级,构建全域多层次农文旅融合格局。一是做强节庆经济。依托春节、五一等重点节假日统筹策划系列活动,有效激活休闲农业消费市场。二是弘扬农耕文化。结合民族地域特色,高质量举办火把节、丰收节等传统农事节庆,赓续农耕文明。三是擦亮农产品名片。依托优势特色产业,培育打造咖啡文化周、南华野生菌美食文化节等一批具有云南标识度的农事节庆品牌。四是丰富体验场景。大力发展雨林徒步、农事采摘等沉浸式业态,推动乡村游从“观光打卡”向“深度体验”转变。
(三)实施休闲农业精品工程。持续开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村创建,加大精品景点线路征集推介,深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及元阳梯田农耕文化等农业文化遗产特有资源,助推休闲农业品牌提升;编制乡村旅居村案例集和《有乡可寻有村可居》图册,组织编辑乡村旅居宣传视频,按照“成熟一个、打造一个”的思路,协同文旅部门开展乡村“旅居云南”高质量发展试点打造遴选,加快培育各具特色的旅居村。截至目前,全省已累计申报并成功创建中国美丽休闲乡村71个、全国休闲农业重点县9个、乡村休闲旅游精品景点线路75条,完成首批26个乡村旅居村的“旅居云南”高质量发展试点命名,为全省旅居产业发展树立标杆。
(四)加强品牌宣传推广。我厅持续开展云南省绿色云品品牌目录征集与评估,对符合绿色、有机、优质、诚信标准的农产品品牌实行省级统一收录与动态管理。截至2025年底,目录共收录品牌971个,包括64个区域公用品牌和907个企业及产品品牌。并创建“绿色云品”“两微一抖一红”新媒体矩阵,对“绿色云品”品牌矩阵开展常态化持续性宣传推广,2025年,新媒体矩阵总发布内容686篇,曝光量3343万次,总粉丝量达71.14万人。2026年2月起,“绿色云品”微信公众号开设“旅居云南·品味云品”专栏,将16个州(市)的特色旅居村与“绿色云品”结合进行宣传推广,通过农文旅融合促进农产品消费、提升农产品品牌知名度。
(五)开展专题推介。制定印发《云南省“绿色云品”品牌目录管理办法》,将获得农产品地理标志、地理标志保护产品、地理标志证明商标作为申请“绿色云品”区域公共品牌的必要条件,全省共有呈贡宝珠梨、石林人参果等64个获得区域公共品牌,每年在北京、上海、广州、太原、青岛等10多个大中城市,开展“绿色云品”专题推介展销活动,通过统一形象、统一展示、统一宣传、统一营销,全面宣传云南地理标志农产品发展成果,打造云南地理标志品牌鲜明形象,提升云南地理标志品牌影响力和知名度,推动地理标志农产品产业高质量发展。
(六)加强农村基础设施建设。扎实推进云南省学习推广浙江“千万工程”经验三年行动,优先将具备旅居潜力的村庄纳入乡村建设重点,精准对接并高效整合衔接资金、中烟支持乡村振兴项目资金、沪滇协作资金以及定点帮扶资金等多渠道资金,三年来,省级投入资金1214.15亿元,各地统筹使用衔接资金202.23亿元,实施了一批农村厕所革命、供水保障、道路建设、“两污”治理等建设项目,极大提升了农村基础设施完备度、人居环境舒适度、公共服务便利度,建成乡村振兴村1281个,乡村生产生活条件大幅改善,乡村面貌发生了巨大变化,为乡村旅居发展奠定了坚实基础。
(七)深入推进农村人居环境整治提升。秉持“干净之上才有风景”的理念,久久为功推进农村人居环境整治提升。从2019年起,累计争取中央资金8.75亿元,在42个县(市、区)实施农村人居环境整治项目,2025年争取中央资金3.2亿元在4个县实施和美乡村建设项目,极大提升了农村人居环境舒适度。截至2025年底,全省农村卫生户厕覆盖率达78.39%,取得了从低于全国平均水平11个百分点(全国为68%左右)到首次超过全国平均水平(全国为77%左右)的历史性突破,全省行政村村委会所在地、常住户100户以上规模较大自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村基本实现全覆盖,农村如厕条件得到极大改善。全省村庄生活垃圾处理设施覆盖率达96%,全省农村生活污水治理(管控)率达63.19%。实施绿美乡村建设三年行动,共创建300个省级绿美乡镇,600个省级绿美村庄,40620个州市级绿美村庄。全省乡镇、村庄累计完成新建或改造提升绿化面积733.4万平方米,新建或改造提升小花园、小菜园、小果园14.6万个(处)。
二、下一步工作打算
(一)打牢基础配套。开展新一轮学习运用“千万工程”经验推进乡村建设三年行动,稳步推进宜居宜业和美乡村建设。统筹推进农村道路、供水、数字乡村、教育医疗、养老助残、电商服务、消防、物流等设施建设;深化农村人居环境整治,全面推进厕所革命、垃圾和污水治理,持续推进村庄清洁行动,深入开展村庄绿化美化,强化村容村貌提升。不断提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,为发展乡村旅居创造良好条件。
(二)聚焦“1+10+3”产业以地理标志推进云南农业现代化。坚持打造地理标志在云南绿色优质农产品的鲜明标识,聚焦推动高原特色农业“1+10+3”重点产业高质量发展,持续推进全产业链标准化生产能力水平,创响一批具有历史基础又有市场开拓能力的“土字号”“乡字号”区域公用品牌,为云南农业现代化作出新的更大贡献。
(三)打造农文旅融合新业态。持续推进“休闲农业+”战略,深化农文旅康养体多元融合,积极开发青年研学、康养旅居、民族风情等新业态新产品,延伸产业链、提升价值链。深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及农业文化遗产特有资源,推动农产品深加工和文创产品开发,实现从“卖产品”向“卖体验、卖品牌”转变,提升产业融合发展水平。
(四)扎实做好项目谋划储备和实施。督促指导各地做好乡村建设项目储备入库工作。以乡村建设项目库和任务清单为抓手,推动县(市、区)各部门资源协同、力量协同、项目协同、资金协同,补齐农村基础设施、公共服务和人居环境短板。同时,抓实项目带动,持续开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村创建,加大精品景点线路征集推介力度,深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及农业文化遗产特有资源,助推休闲农业品牌提升;按照“成熟一个、打造一个”的思路,协同文旅部门开展后续批次“旅居云南”高质量发展试点打造遴选,加快培育各具特色的旅居村。
(五)加大要素保障。鼓励金融机构加大对农文旅融合项目的支持力度,深化政银企合作,推广更多适配乡村旅居的金融产品,拓宽投融资渠道。计划于2026年至少组织开展1次覆盖全省的乡村建设业务培训,重点强化州县两级项目管理人员能力建设,持续夯实乡村建设人才支撑,为全省旅居经济高质量发展营造更加优良的制度环境与人才保障。
云南省农业农村厅
2026年4月10日
(联系人及电话:李俊乐,0871-65651736)