省文化和旅游厅：

根据省政协十三届四次会议提案办理要求，现就《关于推动云南乡村旅居与宜居宜业和美乡村建设的提案》（第0479号）涉及省农业农村厅的会办意见函告如下：

一、工作开展情况

（一）加强农村基础设施建设。扎实推进云南省学习推广浙江“千万工程”经验三年行动，优先将具备旅居潜力的村庄纳入乡村建设重点，精准对接并高效整合衔接资金、中烟支持乡村振兴项目资金、沪滇协作资金以及定点帮扶资金等多渠道资金，三年来，省级投入资金1214.15亿元，各地统筹使用衔接资金202.23亿元，实施了一批农村厕所革命、供水保障、道路建设、“两污”治理等建设项目，极大提升了农村基础设施完备度、人居环境舒适度、公共服务便利度，建成乡村振兴村1281个，乡村生产生活条件大幅改善，乡村面貌发生了巨大变化，为乡村旅居发展奠定了坚实基础。

（二）深入推进农村人居环境整治提升。秉持“干净之上才有风景”的理念，久久为功推进农村人居环境整治提升。从2019年起，累计争取中央资金8.75亿元，在42个县（市、区）实施农村人居环境整治项目，2025年争取中央资金3.2亿元在4个县实施和美乡村建设项目，极大提升了农村人居环境舒适度。截至2025年底，全省农村卫生户厕覆盖率达78.39%，取得了从低于全国平均水平11个百分点（全国为68%左右）到首次超过全国平均水平（全国为77%左右）的历史性突破，全省行政村村委会所在地、常住户100户以上规模较大自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村基本实现全覆盖，农村如厕条件得到极大改善。全省村庄生活垃圾处理设施覆盖率达96%，全省农村生活污水治理（管控）率达63.19%。实施绿美乡村建设三年行动，共创建300个省级绿美乡镇、600个省级绿美村庄、40620个州（市）级绿美村庄。全省乡镇、村庄累计完成新建或改造提升绿化面积733.4万平方米，新建或改造提升小花园、小菜园、小果园14.6万个（处）。

（三）以创业和招商赋能旅居发展。坚持内育主体与外引资本“双管齐下”，全面激活乡村旅居活力。一方面，积极搭建创业平台，鼓励本地村民就地创业、返乡创业，依托乡情纽带与乡土资源，引导发展特色民宿、创业工坊、农家乐等业态，在丰富旅居内涵的同时，拓宽群众“家门口”就业增收渠道，实现创业与乡村发展的良性互动。另一方面，精准发力招商引资，引导社会资本投向乡村旅居领域。重点围绕昆明周边等基础较好的村庄，完善配套设施，成功引进一批知名企业与市场主体，打造高品质乡村旅居项目。以晋宁太史村为例，通过“农户+村集体+合资公司”机制引入第三方专业运营，不仅提升了旅居品质档次，更带动了群众增收，有效促进了农业与旅居产业的协同共进。

（四）强化休闲农业精品与旅居品牌打造。实施休闲农业精品工程，持续开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村创建，加大精品景点线路征集推介力度，深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及元阳梯田农耕文化等农业文化遗产特有资源，助推休闲农业品牌提升；编制乡村旅居村案例集和《有乡可寻有村可居》图册，组织编辑乡村旅居宣传视频，按照“成熟一个、打造一个”的思路，协同文旅部门开展乡村“旅居云南”高质量发展试点打造遴选，加快培育各具特色的旅居村。截至目前，全省已累计申报并成功创建中国美丽休闲乡村71个，全国休闲农业重点县9个，乡村休闲旅游精品景点线路75条。全省首批命名的26个高质量发展旅居试点均为乡村旅居村。截至2025年底，全省129个县（市、区）865个自然村实施了旅居项目，盘活闲置房屋数量合计2.79万间，从事旅居的企业3334个、合作社492个、从业人数达6.68万人。

（五）提升乡村人才队伍建设水平。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，聚焦乡村特色产业等，加强带头人培育，2025年培育“头雁”学员799人。开展农村实用人才带头人和到村任职选调生等培训，设置乡村产业发展、乡村建设等主题，围绕农村产业融合发展、乡村文化和旅游深度融合等内容，组织开展乡村产业提质增效、乡村运营管理、乡村规划等专题班培训。2025年，培训省内学员1440人。

二、下一步工作打算

（一）打牢基础配套。开展新一轮学习运用“千万工程”经验推进乡村建设三年行动，稳步推进宜居宜业和美乡村建设。统筹推进农村道路、供水、数字乡村、教育医疗、养老助残、电商服务、消防、物流等设施建设；深化农村人居环境整治，全面推进厕所革命、垃圾和污水治理，持续推进村庄清洁行动，深入开展村庄绿化美化，强化村容村貌提升。不断提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，为发展乡村旅居创造良好条件。

（二）打造农文旅融合新业态。持续推进“休闲农业+”战略，深化农文旅康养体多元融合，积极开发青年研学、康养旅居、民族风情等新业态新产品，延伸产业链、提升价值链。深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及农业文化遗产特有资源，推动农产品深加工和文创产品开发，实现从“卖产品”向“卖体验、卖品牌”转变，提升产业融合发展水平。

（三）扎实做好项目谋划储备和实施。督促指导各地做好乡村建设项目储备入库工作。以乡村建设项目库和任务清单为抓手，推动县（市、区）各部门资源协同、力量协同、项目协同、资金协同，补齐农村基础设施、公共服务和人居环境短板。同时，抓实项目带动，持续开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村创建，加大精品景点线路征集推介力度，深度挖掘茶、咖、花、果等产业优势及农业文化遗产特有资源，助推休闲农业品牌提升；按照“成熟一个、打造一个”的思路，协同文旅部门开展后续批次“旅居云南”高质量发展试点打造遴选，加快培育各具特色的旅居村。

（四）加大要素保障。鼓励金融机构加大对农文旅融合项目的支持力度，深化政银企合作，推广更多适配乡村旅居的金融产品，拓宽投融资渠道。计划于2026年至少组织开展1次覆盖全省的乡村建设业务培训，重点强化州县两级项目管理人员能力建设，持续夯实乡村建设人才支撑，为全省旅居经济高质量发展营造更加优良的制度环境与人才保障。

（五）强化联农带农。坚持把带动农民增收、促进乡村就业作为发展旅居经济的重要导向，完善利益联结机制，推动更多经营主体与村集体、农户合作共赢，切实以旅居经济助力农业增效、农民增收、农村繁荣。

云南省农业农村厅

2026年4月10日

（联系人及电话：李俊乐，0871-65651736）