省水利厅：

根据省政协十三届四次会议提案办理要求，现就罗旭委员提出的《关于以生态清洁小流域建设提质增效为引擎，全面助推云南乡村振兴的提案》（第0085号）涉及省农业农村厅的会办意见函告如下：

一、工作开展情况

（一）推进休闲农业发展。一是完善休闲农业发展的政策支撑体系。省委、省政府提出从“旅游”到“旅居”的升级路径，出台《加快推进旅居云南建设三年行动》《云南旅居目的地服务指引（试行）》等文件，打造乡村休闲旅游升级版。制定印发《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》，构建以“旅居云南”品牌为核心的政策矩阵。二是打造特色休闲农业活动体系。结合春节、五一、国庆等法定节假日及寒暑假特点，策划举办丰富多彩的活动，激发休闲农业消费潜力。结合民族特色，举办了端阳花市、哀牢犁耙会、彝族火把节、布朗族刀神节等传统农事节庆活动，展现农耕文明魅力。依托优势农业产业，打造保山小粒咖啡文化周、罗平油菜花节、腾冲银杏节等一批地方特色农业节庆活动。大力发展农耕研学、农事亲子等产品，提升游客的参与度和体验感。三是夯实基础设施与人才支撑。学习推广“千万工程”经验，完善农村道路、供水、供电、通讯、污水垃圾处理等基础设施，推进“厕所革命”，建设生态停车场、游客服务中心、旅游标识系统等，提升通达性和接待能力。通过高素质农民培训、新型经营主体带头人培育、实用技能培训等机制，提升从业人员素质。四是取得积极成效。全省休闲农业业态创新成效明显，传统的观光采摘向深度体验、旅居康养、文化创意等转型升级，现代农业技术、互联网思维与传统文化元素深度融合，消费从传统单一景点观光向多元、复合的综合体验转变。2025年，全省休闲农业经营主体达13731个，同比增长5.23%；接待人次1.27亿人次，同比增长9.16%。休闲农业的发展促进农民增收，倒逼农村基础设施和公共服务持续改善，已成为推动乡村振兴的重要引擎。

（二）发展“稻渔共生”等生态循环农业模式。紧紧围绕水稻绿色高产高效目标，在全省建立了一批稻渔综合种养技术示范点，通过“农技员+合作社”的推广机制，将水稻精确定量栽培、测土配方施肥、病虫害绿色防控与稻田水产养殖有机结合，推动技术从“点上突破”向“面上覆盖”转化。在红河、保山、楚雄、德宏等地，农技部门联合科研院所针对不同地形、水源条件，分类集成推广“烟稻轮作+稻渔共生”“稻鱼鸭立体种养”等技术模式，实现核心示范区水稻亩产稳定在550公斤以上，化肥农药减量20%以上。同时，加大田间技术指导和现场培训力度，推动“一田多用、一水两收、稻渔双赢”的技术理念进村入户，为全省水稻绿色高产高效提供了坚实的技术支撑。

（三）推进绿色、有机、地理标志农产品认证。围绕高原特色农业“1+10+3”重点产业和农产品品质提升重点任务，扎实做好标准制修订工作，构建全产业链标准体系，推动农业生产方式转型。推进农产品品质评价和质量分级，加强“人参果”“冰糖橙”“昭阳红”等特色水果和云岭牛等优势产业的示范带动作用，推动规模化生产主体率先开展质量分级，带动区域水果品质提升。充分发挥龙头企业、行业协会作用，促进品质评价成果应用。加大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品培育力度，扩大认证登记数量，从严加强“三品一标”证后监管。2025年全省农产品“三品一标”（绿色、有机、名特优新及地理标志农产品）产品数量达11301个，其中，绿色食品有效获证市场主体1149家、产品3860个，居全国第三位；有机产品有效获证证书3156张，居全国第一位，获证组织1654家，居全国第二位，获证产品6524个；名特优新农产品获证产品334个，居全国第九位；地理标志农产品583个。全省新增绿色、有机、名特优新和地标农产品1236个，其中：绿色食品208个、有机农产品799个、名特优新农产品156个、地理标志产品73个。

（四）强化农业文化遗产保护。一是完善法规制度。《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》《景迈山古茶林文化景观保护条例实施办法》等地方性法规与规章逐步配套，《红河哈尼梯田保护与发展总体规划（2023—2035年）》《景迈山古茶林文化景观遗产保护管理规划（2025—2035年）》规划标准引领作用凸显。各地还制定了一系列技术规程和管理办法，如临沧制定《勐库大叶种茶团体标准》《茶叶直播诚信经营“十条”》，西双版纳州出台《古茶树保护技术规程（试行）》，推动保护走向标准化、精细化。二是扎实推进挖掘培育。会同文物保护部门组织专家团队，对传统农业系统、农耕技艺、特色品种等进行了拉网式普查，初步建立了省、州（市）、县（市、区）三级农业文化遗产资源名录和后备项目库。组织各地申报，推荐云南凤庆“滇红茶文化”系统、云南东川红土地农耕文化系统等6个项目上报农业农村部。省级建立《云南省农业文化遗产后备名录库》，共纳入后备项目117项；各州（市）均建立了挖掘资源和后备项目培育机制，为后续申报储备资源。三是强化宣传展示。结合民族节庆和农时季节，打造了一批特色鲜明的品牌活动；线上线下结合，以文化论坛、专题展览等形式全方位展示遗产价值。通过纪录片拍摄、短视频传播、直播带货等方式，持续扩大云南农遗的公众认知度和美誉度，“绿色云品”矩阵中的农遗品牌影响力日益提升。将农业文化遗产元素深度融入乡村旅游产品开发，打造景迈山古茶林旅游、哈尼梯田研学、老姆登非遗体验村、双江茶旅线路等一批精品业态，实现了文化价值向经济价值和社会效益的有效转化，成为农文旅融合发展的标杆，带动了遗产地农民就业增收。

（五）促进农产品品牌影响力提升。对农产品品牌实施目录管理，对符合绿色、有机、优质、诚信标准的农产品品牌实行省级统一收录与动态管理，并通过“云南省绿色云品”官方公众号进行线上集中展示推介。截至2025年10月，目录共收录品牌971个，包括64个区域公用品牌和907个企业及产品品牌。构建以微信公众号、视频号、抖音、小红书为核心的“绿色云品”新媒体传播矩阵，委托专业机构进行系统化运营与内容创作，通过持续输出高质量内容，生动讲述品牌故事。2025年，各平台粉丝数达70余万人，品牌传播覆盖面大幅拓展。

二、下一步工作打算

（一）持续推进休闲农业发展。立足“十五五”规划编制契机，坚持问题导向和目标导向，着力推进休闲农业高质量发展。一是坚持规划引领，优化空间布局。在“十五五”规划中明确休闲农业的发展定位、目标和重点任务。引导各地因地制宜、突出特色，科学编制相关规划，优化产业布局，坚决避免低水平重复建设和同质化竞争。二是深化产业融合，拓展业态功能。持续推进“休闲农业+”战略，深化农文旅产业融合，积极开发乡村研学、康养旅居、数字文旅等新业态新产品，延伸产业链，提升价值链。三是补齐设施短板，优化发展环境。持续学习运用“千万工程”经验，加大投入力度，改善农村基础设施和公共服务配套，重点提升交通可达性、接待设施水平、智慧服务能力，营造宜居宜游的良好环境。

（二）深化稻渔综合种养产业融合发展。整合延伸稻渔综合种养生产资料供应、养殖生产、产品加工、市场流通和品牌营销等全产业链，通过产前、产中、产后的有效衔接，推进稻渔综合种养一二三产业融合发展。通过组织参加各类农产品博览会、交易会，加强稻渔品牌宣传，培育一批地域特色明显的优势稻渔品牌，拉动产业升级发展。将稻渔综合种养与休闲农业、稻渔文化和乡村旅游紧密结合，促进“农、渔、旅”充分融合，拓展稻渔综合种养产业功能，着力打造具有我省特色的“种、养、加、销、游”一体的稻渔产业发展模式，不断提升经济效益和发展质量。

（三）持续强化“三品一标”认证。一是围绕绿色食品认证登记目录，认真组织开展调查研究，掌握辖区内州（市）级以上农业产业化龙头企业、规模化生产经营加工企业、农民专业合作社省级以上示范社、省级家庭农场情况底数，并实施动态管理，将有认证条件企业纳入工作范畴，争取成熟一个、认证一个。二是组织全省工作机构业务骨干参加国家检查员（核查员、监管员）资质培训班，举办全省绿色食品企业内检员培训班和各级工作机构业务人员技能培训班，组织有机认证企业参加全国及有机产品内检员培训，加强认证人员业务培训，逐步提高认证人员业务技能。三是围绕高原特色农业重点产业，对于认证数量多的规模化农业龙头企业、生产经营加工企业等用标主体，采取集中时间、集中人力，主动上门的方式，集中对符合认证条件的产品全部一次认证，实现“一企多品”。

云南省农业农村厅

2026年4月10日

（联系人及电话：李苏胜，0871-65653578）