余绍华代表:
您提出的《关于将“丘北辣椒”纳入省级区域公用品牌的建议》(第0962号)交我们办理,综合云南省市场监督管理局、文山州人民政府协办意见,现答复如下:
一、办理工作开展情况
省农业农村厅高度重视人大代表建议办理工作,于3月20日召开交办会议,统筹部署答复工作。对于第0962号代表建议内容中提出的建议,我们立足职能职责,认真研究分析,向协办单位省市场监管局、文山州人民政府征求意见,提出具体可行的答复内容。按照“先协商、后答复”的办理原则,及时同代表沟通对接,听取意见,最终与代表就建议的答复内容形成共识。
二、关于建议中反映的问题
党的二十届四中全会明确了科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业四个农业的发展路径,并提出了品牌建设的基本路径。2026年作为“十五五”开局之年,农业农村工作要努力融入和服务构建新发展格局,对云南农业品牌建设来说,就是要把高原特色农产品推向全国、走向世界,让品牌成为连接生产与消费、品质与价值的关键纽带。关于“‘丘北辣椒’品牌聚合效应尚未充分释放,品牌影响力与产业规模、品质优势不匹配”的问题,我们经研究核实认为问题客观存在,您的建议对我省品牌农业的发展具有建设意义,我们将以此为启发,持续加强对省内品牌的统筹管理,不断提升“绿色云品”品牌影响力。
三、关于对建议内容的逐条答复
(一)关于将“丘北辣椒”纳入省级品牌目录,健全规范化运营机制的建议。2026年绿色云品品牌目录征集工作已于4月开始,申报时间截至7月31日,相关文件已发放至各州市。文山州正在推进落实“丘北辣椒”申报云南省“绿色云品”品牌目录工作;省农业农村厅将及时跟进申报情况,对接文山州农业农村主管部门,做好申报指导工作,积极争取在今年将“丘北辣椒”纳入“绿色云品”省级品牌目录。在进入省级品牌目录后,丘北辣椒品牌管理主体可按照《云南省绿色云品形象标识管理办法》,向云南省绿色食品发展中心申请办理形象标识授权。同时,文山州将建立州级统筹、县级主抓、企业主体的品牌运营机制,明确丘北县辣椒研究所、龙头企业、合作社分工,规范品牌授权、使用、监管流程。
(二)关于强化品牌整合推广,拓宽市场流通渠道的建议。“丘北辣椒”作为全国地理标志产品,省农业农村厅利用云南省“绿色云品”新媒体矩阵对其进行专题宣传,发布了《丘北辣椒:云南菜的“香辣密码”》等视频图文。下一步将持续搭建产销对接渠道,组织动员丘北辣椒品牌主体参加南博会、全国农交会、北京展销周等重大展会,聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点消费市场开展精准推介。同时,文山州将“丘北辣椒”纳入全州年度宣传推广计划,推动其入驻大型商超、高端餐饮、电商平台,结合2026年中国农民丰收节在抖音、拼多多、京东等电商平台进行专场销售,实现线上线下同步发力。
(三)关于加大政策资金扶持,推动产业链全面升级的建议。一是加强要素支持。近三年,文山州累计统筹全省“一县一业”辣椒特色县下达资金、丘北辣椒绿色高质高效项目资金等3000万元支持丘北辣椒全产业链发展,建成辣椒万亩示范区1个、千亩示范片个、百亩示范点20个,稳定种植面积35万亩以上。下一步,文山州将把丘北辣椒全产业链发展纳入州级重点产业支持范围,在项目布局、资金安排等要素保障上给予倾斜,重点支持标准化种植基地、精深加工园区、冷链物流体系、种质资源保护利用建设;省农业农村厅将积极向银行金融机构推送农业产业化龙头企业名单,帮助农业企业融资牵线搭桥,推动金融持续加大对龙头企业的服务支持力度。二是鼓励项目申报。省农业农村厅将结合有关工作要求,鼓励支持文山州积极谋划辣椒种质资源保护利用相关项目并按程序组织申报,省农业农村厅将在职责范围内加强指导服务和政策衔接。三是加强企业扶持。省农业农村厅将按照有关管理办法要求,指导文山州加大对丘北县农业产业化培育力度,加大对新成长企业的挖掘培育转化,进一步提高农业产业化龙头企业的质量和规模;指导文山州加强与金融机构的联系沟通,持续开展惠企助企政策梳理,发挥政企沟通圆桌会议机制作用,加强企业走访,及时帮助协调解决实际困难。四是推动农文旅融合发展。文山州将持续打造“食在文山、辣在丘北”公用品牌口号,结合普者黑文旅资源开展融合宣传,扩大品牌影响力。
(四)关于建立三级联动机制,强化品牌护航保障的建议。截至目前,省市场监管局已指导支持文山州建立了商标品牌指导站,云南省地理标志运营中心已引入“文山三七”“广南铁皮石斛”等地理标志产品,在“地理标志国际交流活动”中,遴选了文山州6个地理标志产品进行宣传展示。下一步,省市场监管局将持续推进地理标志运用促进工作,推动建立省、州、县三级联动的保护工作机制,加强地理标志运用、保护。通过制定年度知识产权保护实施方案,以地理标志名称和专用标志使用监管为重点,严厉打击地理标志侵权假冒行为;推动建立跨区域协作机制,及时将有关地理标志案件移送相关州、市市场监管部门办理,加大保护力度。文山州将完成《丘北辣椒地理标志产品管理办法》修订,严格品牌准入与质量管控,杜绝滥用、冒用行为;加强质量安全追溯,实现种植、加工、流通全程可溯,守住丘北辣椒品质底线。
下一步,省农业农村厅、省市场监管局将充分发挥监管与指导作用,加强对“丘北辣椒”品牌的支持、保护力度,指导文山州推动丘北辣椒全产业链发展升级,不断提升“丘北辣椒”品牌知名度与市场影响力。
感谢您对我省农业农村工作的关心与支持!
云南省农业农村厅
2026年5月29日
(联系人及电话:市场与信息化处杨小艺,0871-65749535)