省民族宗教事务委员会：

根据省政协十三届四次会议提案办理要求，现就《关于铸牢中华民族共同体意识打造我省现代化边境幸福村升级版的提案》（第0087号）涉及省农业农村厅的会办意见函告如下：

一、办理工作开展情况

省农业农村厅高度重视省政协提案办理工作，及时明确提案具体办理责任处室和责任人，针对委员提出的建议，围绕省农业农村厅在边境幸福村巩固提升工作中肩负的重点任务，聚焦进一步加强我省边境幸福村建设有关政策措施进行分析研究，提出办理意见。

二、关于提案对策建议的答复

提案中提出“构建特色产业集群。实施精准产业培育工程，以市场需求为导向，建立‘一村一品’发展格局，重点发展有机蔬菜、特色水果、道地药材等绿色种养业。构建生产标准化、加工精深化、品牌公共化的精品产业发展体系”经研究核实，答复如下：

（一）进一步完善机制，巩固稳边成果。2024年以来，省农业农村厅在全面参与完成边境幸福村建设任务基础上，自觉主动把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴与兴边富民各项任务目标紧密结合，严格对标6个大项、19个小项指标体系，不断强化组织领导，高标准细化实化项目资金保障，共向25个边境县（含磨憨磨丁经济合作区）下达各类资金1725808.454万元（中央及省级财政支农资金575090.153万元、中央和省级衔接资金939027.581万元、上海财政援助资金178063.8万元、云南烟草支持乡村振兴专项资金33626.92万元）。通过持续加大政策资金支持力度，边境农村地区各项工作发展势头强劲。为持续加大对边境县的倾斜支持，今年省农业农村厅在继续做好边境农业农村领域各项工作基础上，主动将18个边境县纳入向农业农村部申报的66个国家和省级乡村振兴重点帮扶县范围，积极争取国家和上海方面持续加大对我省边境县的政策和资金支持。

（二）布局多元产业，激发内生动力。围绕特色优势产业，实施农业现代化三年行动。边境县产业投资持续增长，各类资金支持产业发展比例达63.5%以上。截至目前，已在边境县打造省级以上龙头企业155个（其中国家级14个），实现省级龙头企业边境县全覆盖。建设省级以上农作物种业基地2个、畜禽核心育种基地2个、水产良种场（基地）7个、水稻集中育秧设施19个、蔬菜大县设施提质项目2个、数字农业创新示范基地4个、国家级农业产业强镇7个、国家级现代农业产业园1个，9个边境县参与国家级产业集群建设，374个沿边行政村均已成立1个以上规范运营的农民专业合作社，“云咖”“云花”“云茶”“云药”“云果”“云菜”等知名品牌不断壮大。实施30个边境旅游示范村试点建设，打造“旅居云南”边境幸福旅居新业态，精品咖啡庄园、咖啡民宿成为边境乡村旅游新亮点。22个边民互市交易场所和6类34个海关指定监管场所覆盖8个边境州（市）。实施促进农产品加工业提升三年行动，已备案落地加工企业72家。构建“2+3+N”沿边产业园区发展格局，出台完善支持沿边产业园区发展政策措施，2024年，3个沿边产业园引进省外到位资金增长36.4%，瑞丽产业协作园区获批成为全国5个产业协作园区之一。推广孟连牛油果“334”利益联结机制等典型模式，让农民充分享受产业发展红利。截至2025年9月，通过落实产业、就业、金融、公益性岗位、住房安全保障、饮水安全保障、健康、教育、社会、易地搬迁、生产生活条件改善、基础设施建设等帮扶措施，25个边境县（含磨憨磨丁经济合作区）累计识别纳入监测对象6.2万户21.23万人。截至2025年底，已帮扶4.83万户17.53万人稳定消除风险，风险消除率达82.57%，未消除风险的监测人员都落实了帮扶措施。有效防止规模性返贫致贫问题在我省边境地区的发生。

（三）大力促进农业特色产业发展。省农业农村厅将继续积极争取国家对我省边境农村地区的政策资金支持，努力巩固提升云南省边民富、边关美、边疆稳、边防固的良好局面。聚焦“1+10+3+N”高原特色农业重点产业发展，大力发展生态农业、设施农业、高效农业、共享农业，确保中央和省级支农资金和常态化帮扶资金、上海财政援助资金投入产业发展占比继续达到60%以上，支持边境地区实现从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系的转变。

云南省农业农村厅

2026年4月1日

（联系人及电话：肖剑，0871-65735002）