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关于省十四届人大四次会议第0744号代表建议的办理答复
来源:云南省农业农村厅       2026-06-04 10:11:00 【字体:
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王江飞代表:

您提出的《关于支持澄江申报中国美丽休闲乡村全国休闲农业重点县的建议》(第0744号)交我们办理,现答复如下:

一、办理工作开展情况

(一)高度重视,及时研究。为贯彻落实省十四届人大四次会议代表建议、批评和意见办理工作要求,省农业农村厅高度重视,强化组织领导,完善制度流程,组织召开提案建议交办会,切实做好人大建议办理工作。关于省十四届人大四次会议第0744号代表建议提出的建议,我们结合职能职责,进行了认真研究、及时部署,对进一步提高建议办理质量、充分采纳代表建议中的合理化建议以支持澄江申报中国美丽休闲乡村全国休闲农业重点县方面提出了明确要求。

(二)健全机制,压实责任。建立了主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”。把人大建议办理与农文旅融合、农村人居环境改善等工作一体谋划、一体部署、一体推进。结合工作职责,充分吸收采纳人大建议中提出的建议,将人大建议的合理化建议融入重点工作,及时掌握情况、分析问题、提出针对性措施,推动工作落实。

(三)深入调研,掌握实情。为准确把握我省休闲农业、乡村旅居工作发展现状,省农业农村厅会同省文化和旅游厅建立了乡村旅居按季度统计的常态化调度机制,并印发通知对全省乡村旅游情况开展统筹摸底,同时,于4月7日—8日、4月20日—21日两次到文山州丘北县等地开展实地指导,工作组通过走访民宿客栈、民宿餐厅、深度体验及特色种养项目、调阅资料等方式,广泛听取基层干部、企业、农民群众的意见和建议,深入考察了当地休闲农业体验经济发展、乡村旅居发展成效,为建议办理提供科学依据。

二、关于建议中反映的问题

一是关于旅居项目产品单一,产业辐射带动能力不强问题。澄江市受抚仙湖保护等因素限制,旅居项目产品相对单一,产业辐射带动能力有待提升。二是关于基础设施配套薄弱,服务保障能力有限问题,部分村庄基础设施配套不足,影响了旅居产业的发展和群众就业增收。三是关于产业投资信心不足,招商引资难度大问题,当前文旅产业正处于转型升级阶段,产业投资信心不足,招商引资面临一定难度。我们经研究核实认为,澄江市反映的问题,省农业农村厅一直都在大力支持。近年来,已通过多项资金、项目予以支持。2025年澄江市共改造建设完成农村卫生公厕11座,已顺利完成年度目标任务;农村生活垃圾处理设施覆盖率达100%;农村生活污水治理(管控)率达97.96%。2026年截至目前,下达澄江市中央和省级财政常态化帮扶资金5544万元,较上年3928万元增加1616万元、增幅41%。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于建议省级相关部门进一步优化调整乡村振兴衔接资金支持方向,我们的办理意见如下:建议澄江市将符合常态化帮扶资金管理办法和支持条件的项目按程序纳入项目库,补齐村内基础设施短板,带动群众尤其是防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口通过产业增收。

二是关于建议支持澄江申报中国美丽休闲乡村,我们的办理意见如下:一是根据《农业农村部办公厅关于开展2024年中国美丽休闲乡村申报和监测工作的通知》(农办产〔2024〕3号)要求,2024年底是中国美丽休闲乡村最后一次申报机会。虽然2025年以来农业农村部未再次组织申报,但我厅将持续关注国家政策动态,及时将最新信息传达给澄江市。二是鉴于澄江市在旅居产业方面取得的成效和潜力,我厅鼓励澄江市按照中国美丽休闲乡村的申报条件,提前准备相关材料,完善基础设施和服务功能,提升产业优势和品牌效应,为未来可能的申报工作做好充分准备。

三是关于建议支持澄江申报全国休闲农业重点县,我们的办理意见如下:一是全国休闲农业重点县的申报工作通常与国家乡村振兴战略和农业现代化工作紧密结合。我厅将密切关注农业农村部相关通知要求,及时指导澄江市开展申报准备工作。二是鼓励澄江市结合《云南省推进农业现代化工作方案》中的相关要求,进一步挖掘农业多种功能,拓展乡村多元价值,提升休闲农业发展水平,为申报全国休闲农业重点县创造有利条件。

四是关于加强政策扶持和宣传引导,我们的办理意见如下:一是我厅将继续加强与发改、财政、文旅等部门的沟通协调,争取在政策、资金、项目等方面给予澄江市更多支持。二是加大对澄江市旅居产业的宣传力度,通过举办推介会、参加展会等方式,提升澄江旅居品牌的知名度和影响力,吸引更多社会资本投入和游客前来体验。

特别需要提醒的是,经与农业农村部沟通对接,近年来国家在示范创建和荣誉称号审批方面持续收紧,短期内农业农村部将不再开展全国休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村认定工作,未来是否重新放开申报,难度较大且不确定性较高,省农业农村厅将持续做好跟踪与上通下达,不断推进相关工作取得实效。

四、下步打算

(一)持续关注国家及我省关于乡村振兴和休闲农业发展的政策动态,及时将最新信息传达给澄江市。

(二)加强对澄江市旅居产业发展的指导和服务,帮助解决实际困难和问题。

(三)鼓励澄江市继续完善基础设施和服务功能,提升产业优势和品牌效应,为未来可能放开的中国美丽休闲乡村和全国休闲农业重点县申报工作做好充分准备。

感谢您对我省乡村振兴和休闲农业发展的关心和支持!我们将继续努力,推动澄江市旅居产业高质量发展,为乡村振兴贡献力量。

 

 

云南省农业农村厅

2026年6月4日

(联系人及电话:厅乡村建设促进处李俊乐,0871-65651736)

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