致公党云南省委会：

您提出的《关于加快云南中药产业面向南亚东南亚高质量发展的提案》（第0448号）交由省商务厅、省市场监管局、省农业农村厅、省药品监督管理局分办。结合省农业农村厅职能职责，经认真研究，现答复如下：

一、对“构建‘双向流通’资源合作体系，破解供应链瓶颈”的答复

（一）强化政策引领。制定印发了《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》，明确了中药材产业发展目标、10项重点工程建设任务和23条主要措施。其中，针对中药材国际化发展提出实施中药材国际化发展示范区建设工程，包括共建国际合作平台基地、鼓励支持交流合作，巩固拓展中药材进出口优势和优化完善通关便利化措施，强化中医药文化国际交流推动云南中医药产品国际标准化等3项措施，共同推动中药材产业国际化发展。

（二）升级市场建设。2025年，文山三七产地市场获批为农业农村部与云南省人民政府第二个省部共建的国家级农产品产地市场。市场建设立足于云南文山三七产业的资源和区位的独特优势，通过不断完善基础设施、优化交易平台、提升管理服务等全链条功能，全力打造一个连接国际的三七产业服务平台。

下步，一是持续贯彻落实《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》，会同各级各部门把政策落到实处，取得实效。二是尽快完成省部共建市场建设实施方案的编制印发。

二、对“关于完善‘标准引领’质量保障体系的建议”

（一）建设标准化基地。为规范标准化基地建设，云南省率先探索出一套中药材GAP基地建设评价体系，截至目前累计完成39个中药材GAP基地评价，建成2.45万亩GAP基地，覆盖10个品种，助力云南成为全国GAP中药品种最多的省份。全省18家药品生产企业（排名全国第二）13种中药材、34个产品（全国排名第一）通过延伸检查。同步积极落实中药材GAP基地建设奖补，2025年共对16家云药企业的GAP基地奖补财政资金800万元。

（二）推进国际标准互认。目前，《砂仁种子质量》《滇黄精种子和种苗分级》等4项标准已获老挝农林部“等同采用”并正式生效，填补了云南道地药材标准与老挝标准互认的空白；与老挝工贸部标准化与计量司签署合作备忘录，开展《中药材加工技术规程第6部分：鸡血藤》《沉香质量分级》等6项中国标准向老挝国家标准转化前期研究。

（三）建设“数字云药”平台。为逐步建设和完善中药材全程溯源管控及监测体系，通过项目支持、资金投入，积极推动云药质量追溯平台“数字云药”迭代升级，新增产地加工（趁鲜切制）中药材生产追溯、中药材GAP基地追溯，并与“药监慧眼”系统连通，探索实现中药材从种子种苗、田间管理、采收加工到制剂生产、成品放行的全链条无缝衔接、全过程信息可追溯。截至2025年12月，共有550余家中药生产企业、中药材种植养殖企业及合作社完成追溯主体备案。

下一步，一是持续加大对中药材GAP基地建设的支持；二是通过南博会、药博会等展会及各类宣传推介，积极邀请周边国家参展，持续推动标准互认工作；三是加大政策解读、宣传力度，依托“数字云药”平台加快推进中药材种植、加工、生产、销售各环节实现全产业链信息追溯。

三、对“实施‘品牌驱动’市场拓展战略，提升国际影响力的答复”

（一）加大宣传推介。一是围绕全省中药材种植、加工、交易、科技赋能、品牌打造和政策宣传等方面，通过召开新闻发布会、系列主题新闻报道、短视频制作等方式，组织各类媒体全方位、多层次、立体化进行宣传，2025年关于云南中药材产业发展的全网信息超3.4万条，阅读量超6.8亿次。二是成功组织第9届南博会中药材产业馆，搭建展示交易、交流合作的重要平台，现场成交额及意向订单额均实现突破，同时推动药食同源、民族医药等领域应用拓展。

（二）加快融合发展。一是依托中药材种植基地、园区、加工厂等资源，打造文山市云南白药数字三七产业园、普洱淞茂滇草六味中医药博览园、昆明石林杏林大观园等10余家中药材主题A级旅游景区。二是结合“旅居云南”高质量发展试点，打造广南县六郎城村、姚安县光禄镇光禄村等5个以中医药、康养为吸引物的旅居试点项目，还创建腾冲东山国际康养度假区医养省级旅游度假区、昭通市彝良县小草坝村中药材种植业全国乡村旅游重点村等农文旅融合新业态。

下一步，一是做好首届昆明中药材产业国际博览会暨中药集采供应链大会，加强云药对外交流贸易。二是持续强化媒体宣传报道，联合各重点产区、企业和产业联盟等积极组织开展省外展示推介，不断提升“云药”影响力。

感谢您对我省农业农村工作的关心和支持，希望您继续为云南中药产业面向南亚东南亚高质量发展建言献策。

云南省农业农村厅

2026年6月17日