颜希权委员：

您提出的《关于推动中药材产业高质量发展的提案》（第0060号）交由省农业农村厅主办，省工业和信息化厅、省药品监督管理局会办。现答复如下：

一、对“上下联动强化推进合力”的答复

我省始终把中药材产业作为全省特色优势重点产业高位推动，持续健全工作机制、压实各级责任、强化统筹协同。一是为有效推动中药材产业发展工作，建立了由省级各有关部门组成的云南省中药材产业高质量发展联席会议制度，统筹中药材政策规划制定实施、重大项目推进等重点任务，目前已召开了2次联席会议。二是组建云南省中药材高质量发展工作专班，健全统筹协调、定期调度、督导检查、考核问效机制，实现省市县三级联动、多部门协同推进，统筹落实《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》《云南省“十五五”中药材产业发展规划（2026—2030年）》等重点工作，确保各项任务落地见效。

下一步，将持续优化专班运行机制，强化要素保障；细化部门协同工作清单，提升联合履职效能，构建省级统筹、市县主抓、全域协同的产业推进格局。

二、对“量质并举厚植发展优势”的答复

依托云南“天然药库”资源优势，坚持规模与质量并重，大力推进规范化、标准化、生态化种植，持续夯实产业发展根基。一是稳步扩大规范种养规模。充分发挥种植面积、产量全国领先的优势，大力推广林下种植、仿野生培育等生态种养模式，推动建设“龙头企业+合作社+农户”利益联结模式，带动广大小散户转型发展，稳步提升连片标准化基地占比。截至2025年底，全省中药材种植面积达1160万亩、产量208.5万吨，规模优势持续巩固。二是全力推进GAP基地建设。省级出台GAP基地评价管理办法，在全国率先开展GAP基地评价与GAP监督实施示范工作，目前全省已有39个基地通过评价，总面积2.45万亩；同时，落实GAP基地专项奖补政策，2025年兑付省级财政资金800万元。三是累计发布20期延伸检查结果通告，20家药品生产企业47个产品通过检查，涵盖三七、白及、当归等16种中药材，涉及注射剂、丸剂、胶囊剂等多种剂型及配方颗粒、饮片，助力13家药品企业在2025年全国中药饮片集采中获得加分。四是提升产地加工能力。不断完善道地药材特色采收、初加工技术体系，扩大中药材趁鲜切制品类，目前趁鲜切制品种由20个扩容至137个，建成多条标准化生产线，大幅提升产地就地加工、提质增效能力，稳定药材产量与品质。

下一步，一是通过技术培训、政策支持，持续扩大标准化、GAP基地覆盖面；二是持续完善产地初加工体系，做强道地药材核心竞争力，打造“规模化、道地化、高值化”的云药种植产业体系。

三、对“补链强链激活市场主体”的答复

围绕种业、加工、市场三大关键环节，我省全力补短板、延链条、强主体，推动全产业链协同升级。一是筑牢种业发展根基。成立了云南中药材种子种苗质量检测中心，建立省级药用植物滇中种质资源圃、三七种质资源圃和药用植物滇西北中药材种质资源圃3个种质资源圃，共收集三七、天麻、灯盏花、重楼等10余种不同中药材种质材料上万份。2025年投入4000万元支持宣威白及、双柏茯苓、马关黄精、巍山红花省级种业基地建设；截至目前，全省登记（认定）包括“十大云药”在内的99个药用植物新品种，占全国的25%。二是壮大精深加工产业。省级将中药材精深加工列为重点产业，出台专项扶持政策，统筹资金支持加工项目建设。目前全省中药材加工企业数量稳步增长，培育出云南白药等一批链主龙头企业，布局多个特色产业园区，引导龙头企业带动中小加工企业协同发展，推动产业集群化、链式化发展。同时持续优化趁鲜加工标准与生产线，夯实初加工基础，助力精深加工提质。三是完善市场流通体系。规划构建“昆明核心交易中心+区域性市场+产地仓”的“1+N”市场格局，建成5个标准化产地仓，重点培育6个省级中药材重点交易市场，依托“数字云药”综合服务平台、“数智云药”供应链平台打造数字化流通体系，健全价格监测、仓储物流、质量追溯等配套功能，不断壮大市场主体，降低流通损耗。

下一步，聚焦全链条补短板强弱项，一是持续加大良种科研与繁育投入，提升良种覆盖率；二是大力培育精深加工企业，优化产业园区布局，推动产品向高附加值领域转型；三是加快推进大型综合交易市场建设，升级数字化流通平台，全面完善市场服务体系，破解产业链短、主体偏弱问题。

四、对“质好价优擦亮‘云药’品牌”的答复

立足丰富药材资源，我省多措并举推进品牌培育、宣传推广、产业融合，全力提升“云药”知名度与影响力。一是强化品牌规范管理。持续培育文山三七、昭通天麻等优势单品品牌，累计注册中药材相关地理标志商标30件、地理标志保护产品10个。规范区域公用品牌、地理标志使用标准，健全品牌认证与监管机制，整合涉农资金加大品牌建设扶持力度，统筹开展整体宣传推介，形成宣传合力。二是做强民族医药特色。深耕傣药、彝药等民族医药资源，依托完善的地方标准体系，优化审评服务，加大民族医药研发、转化与推广支持力度，补齐民族医药发展短板，打造特色民族药品牌。三是深化产业融合发展。紧扣“有一种叫云南的生活”发展方向，整合中药材种植、加工、康养、文旅、药膳、研学等资源，建成10余个中药材主题A级旅游景区，结合“旅居云南”高质量发展试点，打造广南县六郎城村、姚安县光禄镇光禄村等5个以中医药、康养为吸引物的旅居试点项目，还创建了腾冲东山国际康养度假区医养省级旅游度假区、昭通市彝良县小草坝村中药材种植业全国乡村旅游重点村等农文旅融合新业态。四是加大整体宣传推介。借助南博会、产业发展大会、省外推介活动等平台，结合新媒体开展全方位宣传，持续扩大云药品牌传播力。

下一步，将不断整合资源集中打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”品牌体系，做精民族医药品牌，深化农文旅康养融合发展，推动优质药材实现优质优价，全面提升“云药”全国品牌地位。

感谢您对我省中药材产业的关心与支持！希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见与建议。

云南省农业农村厅

2026年7月10日

（联系人及电话：省中药材产业工作专班胡俩剑，0871-65411817）