2025年，云南省农业农村厅持续深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，扎实推进农业法治建设，现报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强法治建设部署落实。一是严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，研究印发农业农村、法治建设等工作要点，及时把法治建设与推进乡村全面振兴、高原特色农业发展同部署、同安排、同推动。二是深入学习贯彻习近平法治思想，及时纳入年度学习选题计划，严格落实“第一议题”制度，集中学习领会，严格贯彻落实。2025年，分别召开27次厅党组会议、26次专题会议、6次厅长办公会议、10次厅党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究部署涉农立法、行政执法、普法宣传等工作。三是严格落实重大行政决策程序，加强前端研究保障、加大实施审查把关力度，加强效果监督评估。2025年，组织完成规范性文件、政策措施等220余件的合法性审查，对中药材、咖啡、茶产业等资金申报指南、采购及询价公告等90余件政策措施开展公平竞争审查，梳理惠企法律法规政策清单126条，完成了公平竞争审查制度落实实地督查，督促指导有关单位开展问题整改。充分发挥法律顾问在依法行政中的参谋助手作用，组织参加问题咨询、普法宣传等事项230次。

（二）健全涉农发展保护体系。一是加强与省人大、省司法厅等单位沟通，及时报送涉农立法计划项目清单，加强地方性法规清理，高效办结与涉农立法相关的人大建议、政协提案。二是及时将《云南省乡村振兴促进条例》纳入全省应知应会法律法规清单，印发5000册单行本开展学习、普法宣传，持续推进《云南省农作物种子条例》修订。牵头起草《云南省重点高原湖泊流域农业面源污染防治条例》，完成立法调研、听证论证等程序，拟提交省政府审议。三是协同有关部门完成《云南省粮食安全保障条例（草案）》《云南省野生植物保护条例（草案）》等50余件地方性法规规章修改完善等工作，制定高原特色农业股权投资基金等规范性文件，农业农村发展保障体系持续完善。

（三）加强农业行政执法监督。一是组织开展年度农业行政执法培训，监督指导各地、各单位分行业、分层级完成2000名执法人员培训，组织参加全国农业综合行政执法、“绿剑讲坛”等各类培训6期，完成4600余名人员培训。联合省司法厅、省总工会、省妇女联合会等省直单位举办第二届全省农业行政执法技能竞赛，16个州（市）80余名执法人员参加比赛。二是统筹将“绿剑护粮安”执法专项行动与种业执法提升年、农资打假与执法监管等重点工作深度融合开展，提升执法监管质效。2025年，全省出动农业行政执法人员87111人次，检查生产经营主体76242个，立案2889件，罚款1125.76万元，挽回经济损失541.66万元，移送司法机关72件。三是印发常态化扫黑除恶斗争重点任务清单，强力推进农业执法与行业监管协同推进，健全打击食用农产品违法犯罪执法协作、生猪检疫及屠宰监管执法等机制，加强全领域协同监管。四是全面开展行政执法主体和执法人员资格清理，组织开展执法资格考试。2025年，省级农业农村系统265人取得执法资格。制定执法制式服装管理规定，加强超范围配发执法服装整改。印发规范涉企行政执法专项行动、涉企行政检查、“区块链+行政执法和监督”平台和扫码入企等措施，制发提示函、告知书，加强行政执法监督，解答执法问题1554次。组织各地以集中整治执法不规范问题为重点，开展案件评查复查。印发3批次19个执法典型案例，发挥示范引领作用。

（四）全力优化行政审批服务。一是全面实行许可事项清单管理，对50项涉农事项进行梳理并公布实施，动态调整316个行政许可实施规范。梳理调整部门权责清单76项，对涉农27项非行政许可类事项进行梳理，提出调整处理建议。二是持续提升审批服务质量，高效办理行政许可事项。2025年，开展承诺容缺审批20次，办结行政许可申请961件，比去年同期增213件、同比增28%。接办、转办群众投诉148件、处置率100%。持续开展“主要领导政务服务走流程”活动，厅主要领导走流程2次，分管领导走流程6人次，解决问题8个。深入开展助企纾困服务，及时回应和答复17户企业诉求。牵头组织第二期促进民营企业发展政企沟通圆桌会议，对34家企业提出的61项诉求进行答复。三是抓好“双随机、一公开”监管，制定抽查计划和实施方案14个。省级完成随机抽取对象121户，督促检查对象完成整改。

（五）深入组织开展普法宣传。一是印发普法依法治理工作要点，及时对重点领域普法作出安排，督促各地、各单位开展系列普法活动，严格落实“谁执法谁普法”责任制。二是严格贯彻落实普法日历清单，有序组织开展“民法典宣传月”“中国农民丰收节”“宪法进农村”“防范非法集资宣传月”等宣传活动。三是大力推进普法强基补短板、涉农法律法规宣传、机关学法等深度融合，组织专项人员深入文山州、大理州共8个县开展工作督导，加大普法宣传活动。

二、下步工作打算

下一步，云南省农业农村厅将坚持以习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，主动将农业农村工作纳入法治轨道谋划推动。一是深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届四中全会、中央全面依法治国工作会议精神，持续组织学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等书籍，并纳入执法培训、普法宣传等活动。二是高效配合省人大完成《云南省农作物种子条例（修订草案）》修订，统筹推进《云南省重点高原湖泊流域农业面源污染防治条例》《云南省促进城乡人居环境建设条例》立法。统筹推进涉农法规立改废，配合完成粮食安全保障、野生植物保护、耕地质量保护和提升等立法，补强涉农法规制度体系。三是持续推进涉企行政执法专项行动，加大执法监督力度，坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱检查以及违规异地执法、趋利性执法，严格规范执法行为。部署开展“绿剑护粮安”专项行政执法行动和常态化扫黑除恶斗争，加强法治化营商环境建设。四是启动“八五”普法规划评估，推进“九五”普法规划编制，严格落实普法日历清单制度，推进普法强基补短板行动与行业普法深度融合，统筹开展“春耕备耕”“中国农民丰收节”“宪法进农村”等主题普法活动，提升行业领域法治水平。