4月12日,云南省农业农村厅党组成员、副厅长王平华应邀带队上线云南广播电视台《新视野》栏目,以“保护发展地理标志产品 助力特色农业高质量发展”为主题作访谈。
主持人:地理标志农产品对比同类产品,具备怎样的市场优势和经济、文化价值?积极申报和保护地理标志产品有何意义?
王平华:地理标志是一种识别标志,表明产品的地理来源。一个产品贴上了特定的地理标志,就和特定的地理和人文因素联系起来,使产品具有了其他同类产品所不具备的独特优势和产量的有限性,独特的品质和稀少的产量大大提升了地理标志产品的经济附加值和文化价值。地理标志产品在生产过程中必须符合特定的技术标准,对周围的环境和其他条件要求甚高,因此其几乎不含有农药和污染物残留,大大提高了产品的国际竞争力,是国际进出口贸易中的宠儿。保护好、开发好、利用好地理标志农产品,不仅有助于促进相关农业经济的发展不断提高人们的生活水平,也有助于传承传统文化,提升文化软实力。
主持人:目前云南地理标志产品申报、保护和发展方面发展现状如何?在全国处于什么水平?促进地理标志产品申报和保护,给云南省农业发展、云南特色文化发展传承以及乡村振兴带来哪些助力?
王平华:云南省行政区域内农产品地理标志登记申请的受理和省级初审工作由云南省绿色食品发展中心负责。从2008年7月开展农产品地理标志登记工作以来,全省获得农业农村部农产品地理标志证书86本,获证农产品地理标志产品数86个,单位组织数80家。
云南省地理标志农产品在全国排名情况一般,2021年居全国第20位,与全国排名前列的山东、四川、湖北省省份有较大差距。
主持人:地理标志产品的培育和保护对于云南省擦亮绿色名片、加快绿色发展、助力乡村振兴有何作用?目前,云南在推进这项工作当中,实施了哪些政策措施,进展如何?
王平华:一是开展资源普查。按照农产品地理标志登记条件和有关要求,对全省具有独特生态环境、独特品质特征、特定生产方式和深厚历史人文的农产品资源进行了普查和梳理,建立了涵盖粮食、茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、畜禽等优势特色产业共357个产品目录,作为开展地理标志农产品登记注册和品牌培育工作的基础。2021年,安排中央转移支付资金330万元,支持资源目录内33个产品开展农产品地理标志产品登记工作。
二是开展品牌推介。按照农业农村部统一部署,每年组织农产品地理标志登记产品参加“中国国际农产品交易会地理标志展”,在农产品地理标志专项展馆中集中进行产品展示和品牌宣传推介,武定鸡被评为“最受欢迎农产品”,诺邓火腿等产品与北京农垦直供、深圳地标产品采购商等达成合作意向。同时,组织诺邓火腿、云龙茶、建水酸石榴、马龙苹果、石林人参果等地理标志产品参加品牌价值评选,全面提升品牌影响力,为我省打造地理标志农产品区域公共品牌打下坚实基础。
三是政策支持推动。《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》明确“对基地面积500亩以上,获得国内外具有认证资质的机构认定的绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和地理标志保护产品的,其认定费用由省财政全额承担”。截至2021年,全省已有32家茶叶企业开展地理标志认定,分别获得20万元经费支持奖励。
四是实施项目带动。农业农村部自2019开始,启动实施“地理标志农产品保护工程”项目,每年安排项目资金支持各地推进农产品地理标志建设。云南省农业农村厅积极争取国家项目,从2019年至2021年,3年共争取项目建设资金8900万元,分别选择香格里拉牦牛肉、禄劝撒坝猪、昭通苹果、富源大河乌猪、普洱咖啡、临沧坚果、诺邓火腿、广南八宝米、石屏杨梅、玉龙滇重楼、福贡老姆登茶、香格里拉尼西鸡、会泽盐水石榴、丘北辣椒、武定鸡、南涧无量山乌骨鸡、普洱咖啡、东川大洋芋、勐库大叶种茶实施“地理标志农产品保护工程”项目,示范引领培育打造农产品地理标志区域公用品牌。
主持人:地标产品登记保护不是一件容易的事,我们云南目前在这一方面存在哪些问题和短板?落实地理标志产品登记、保护,主管部门接下来如何寻求突破口,加强协同,让地标产品优质优价,进而促进产业发展?
王平华:当前,云南省在地标产品登记保护工作存在登记申报数量受限、标志使用率不高、证书持有人作用发挥不明显、品牌影响力不强、龙头企业参与度不够等问题和短板。
下一步,重点抓好四方面的工作。
一是加强登记培育。围绕“绿色食品牌”优势特色产业,深入挖掘地理标志农产品特色优势、文化传承和历史渊源等内涵,梳理具有市场前景和发展潜力的特色产业、产品,按优先申报、重点培育、潜力培养的不同梯次,建立分品类的地域特色农产品资源目录,制定年度目标任务计划,常态化开展地理标志农产品登记注册。
二是加强保护试点。为加快云南省地理标志农产品培育和保护工作,省农业农村厅、省市场监督管理局于2021年印发了《云南省地理标志农产品培育和保护行动方案》,以市场潜力最大、资源基础最好、企业带动力最强为遴选标准,重点选择53个地理标志农产品开展试点,用三年时间,通过扶强持标用标主体、发布生产保护区域、建设优质产业基地、保护改良优质品种、推动实施标准生产等措施,打造有鲜明市场辨识度的云南地理标志农产品。
三是实施项目带动。积极对接农业农村部,争取国家地理标志农产品专项资金,继续组织实施“地理标志农产品保护工程”,本着产业有规模、市场有影响、发展有前景的原则,优选5-10个地理标志农产品,通过建设核心生产基地、培育现代生产经营主体,推动地理标志农产品生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化,打造一批风味独特的优质产品。
四是加强品牌宣传。树立精品意识,挖掘产品亮点,创响一批具有历史基础又有市场开拓能力的“土字号”“乡字号”区域公用品牌、企业品牌和特色产品品牌。组织用标企业利用“农会”“绿博会”“有机博览会”等国内外展会平台,打造云南地理标志品牌鲜明形象。利用传统媒体、新媒体开展系列宣传和产品营销,多层次全方位推介云南地理标志品牌,促进优质优价,提高产品附加值。
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