省发展改革委:
按照省政协十三届四次会议提案办理要求,现就李康平委员提出的《关于探索具有云南特色的生态产品价值实现路径的提案》(第13040533号)涉及我单位的会办意见函告如下。
一、办理工作开展情况
省农业农村厅高度重视委员反映的问题和建议,及时明确责任处室和人员。针对委员提出的建议,对照有关政策措施,认真分析研究,组织开展提案办理工作。
二、关于提案中反映的问题
(一)关于委员提出的“深化‘生态+’融合模式,重点发展生态旅游康养、高原特色农业,推动普洱茶、三七、咖啡等优势产业精深加工与品牌化,完善普洱茶10项标准和咖啡6项地方标准,建设品质区块链追溯平台”问题。我们认为,立足生态底色,深化生态融合发展路径,大力培育生态旅游康养、高原特色农业,推进普洱茶、三七、咖啡等特色产业精深加工与品牌打造,健全相关地方标准体系,搭建区块链品质追溯平台,能全面提升产业质量与竞争力。
(二)关于委员提出的“做强‘绿色云品’区域公用品牌”问题。我们认为,应聚力做强“绿色云品”区域公用品牌,整合普洱茶、三七、咖啡等高原特色资源,统一品牌形象与运营管理,强化标准引领、品质管控和品牌营销,拓宽线上线下销售渠道,提升品牌影响力与市场认可度,带动特色产业提质增效、农民增收。
三、关于提案内容的逐条答复
(一)关于“深化‘生态+’融合模式,重点发展高原特色农业,推动普洱茶、三七、咖啡等优势产业精深加工与品牌化,完善普洱茶10项标准和咖啡6项地方标准,建设品质区块链追溯平台”建议。我们的办理意见是:把激发市场主体积极性作为抓实绿色发展的主要着力点,相继制定绿色发展、金融支持、品牌建设等方面政策20余项。出台《培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法》,对茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果等重点产业企业投资额达10亿元、5亿元以上的,分别给予10%、5%的一次性奖励,全省已有20余家企业获得鼓励投资奖补资金。省政府从2018年起,聚焦茶叶、咖啡产业,先后印发了“茶十条”、“咖六条”,在茶叶、咖啡产业上持续推进绿色有机奖补。累计兑现茶叶绿色有机奖补资金1.47亿元,惠及309个主体,推动全省绿色有机茶园保持稳定增长,有机茶园认证面积和获证产品数连续多年保持全国第一。咖啡产业从2023年度组织开展绿色有机奖补申报以来,兑付奖补资金1276.14万元,在全省认定了14个精品咖啡庄园,咖啡生豆价格超过60元/公斤,逐步实现了云南精品咖啡的品牌溢价。积极推进“数字云药”建设。我省中药材追溯全国领先,由省中药产业协会牵头搭建了“云药追溯”“数字云药”等中药材追溯公共服务平台和信息监测平台,通过数字化技术,形成了“四个一”云南模式。目前,全省有167家中药生产企业、308家中药材种植养殖企业及合作社提供追溯服务,累计赋码9520.1万个,涉及6073个产品,覆盖12805个中药品规,其间,市场流通的可溯源产品累计被消费者扫码1920.9万次。
下一步,将持续做强高原特色农业,推动形成新质生产力。聚焦“1+10+3”重点产业,以生态农业为立足点、设施农业为发力点、高效农业为突破点、共享农业为落脚点,发挥“五方协同”和“六个一”工作机制作用,抓实“六项重点工作”,推进重点产业链条式、集群化发展。结合产业发展新业态、新模式,以推动形成新质生产力为主线,全面推进云南高原特色农业重点产业提质增效。
(二)“关于做强‘绿色云品’区域公用品牌”的建议。我们的办理意见是:培育壮大区域公用品牌,加快推进品牌强农战略。构建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的“绿色云品”品牌矩阵。一是构建集群,实施目录管理。对符合绿色、有机、优质、诚信标准的农产品品牌实行省级统一收录与动态管理,并通过“云南省绿色云品”官方微信公众号进行线上集中展示推介。截至2025年10月,云南省“绿色云品”品牌目录共收录品牌971个,其中包括64个区域公用品牌、907个企业及产品品牌。二是聚焦区域,打造精品品牌。2022年以来,深入实施农业精品品牌培育计划,推动“普洱茶”“保山小粒咖啡”“文山三七”等10个区域公用品牌进入农业农村部农业品牌精品培育计划名单,区域品牌影响力持续提升。
下一步,围绕“绿色云品”品牌体系建设,持续深化品牌培育与管理。组织开展2026年云南省“绿色云品”品牌目录征集,发布年度品牌发展白皮书,推动“品牌目录”向“消费目录”转化。安排品牌资金支持州市进行品牌建设和推广,进一步做大做强“绿色云品”品牌。紧扣省部共建战略定位,立足三七产业禀赋和区位独特优势,指导文山州稳步推进三七产地市场建设。高水平组织南博会、全国农交会、北京展销周等重大展会和中国农民丰收节等重要活动,聚焦重点消费市场开展“云品出滇”精准推介,提升“绿色云品”知名度、市场占有率和品牌竞争力。
附件:建议提案办理情况清单
云南省农业农村厅
2026年4月20日
(联系人及电话:胡华清,0871-65651736)